深圳市坪山新區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要

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1、深圳市坪山新區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要深圳市坪山新區(qū)管理委員會二○一一年八月thePartySecretaryHanchang,HanchangstayedatthehomeofChenMaokang.Undertheinfluenceofhanchang,chenmaokangchengforanti-Japaneseactivists.HanchangwithKFORinthesuburbsofjiaxingxinchengtownpartyorganizationsmaintainclosecontact.Chen目錄前言1第一章發(fā)

2、展基礎(chǔ)與環(huán)境2一、發(fā)展成就2二、發(fā)展基礎(chǔ)7三、發(fā)展環(huán)境10第二章指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和發(fā)展路徑13一、指導(dǎo)思想13二、發(fā)展原則13三、總體目標(biāo)14四、發(fā)展路徑18第三章改革創(chuàng)新，探索發(fā)展新模式21一、創(chuàng)新投融資模式21二、設(shè)立法定機構(gòu)，探索公共事業(yè)管理新模式22三、加強社會組織建設(shè)，豐富社會管理模式23四、試行“公建民營”，調(diào)整公共服務(wù)機構(gòu)運行機制23五、深化行政管理體制改革24第四章提升城市建設(shè)質(zhì)量，打造現(xiàn)代化國際化新城26一、著力建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施26二、加快土地整備和空間拓展28三、優(yōu)化城市功能配置30四、打造城市亮點片區(qū)31五、完善資源能源保障設(shè)施

3、32六、加快智慧坪山建設(shè)33第五章構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造新興產(chǎn)業(yè)名城36一、著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)36二、做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)39三、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)41thePartySecretaryHanchang,HanchangstayedatthehomeofChenMaokang.Undertheinfluenceofhanchang,chenmaokangchengforanti-Japaneseactivists.HanchangwithKFORinthesuburbsofjiaxingxinchengtownpartyorganizationsmain

4、tainclosecontact.Chen四、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)42五、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)44六、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局45第六章加強社會建設(shè)，打造和諧幸福新城50一、推進(jìn)基本公共服務(wù)均衡化50二、著力提升居民生活水平53三、全力加強社會管理56第七章發(fā)掘人文資源，打造文化創(chuàng)意新城59一、凝練和弘揚“新區(qū)精神”59二、完善公共文化服務(wù)體系60三、加強文化資源的保護與利用61四、加快特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展62第八章堅持低碳發(fā)展，打造山水田園新城64一、強化低碳發(fā)展64二、加強環(huán)境污染綜合整治66三、加快綠色生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)67第九章區(qū)域合作，共謀發(fā)展69一、加強與市內(nèi)相關(guān)

5、地區(qū)的合作69二、加強與惠州及粵東地區(qū)的合作70三、加強與高層次區(qū)域的合作72第十章加強實施保障，實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)73一、規(guī)劃引導(dǎo)73二、組織保障73三、項目保障74四、土地保障75五、資金保障76六、人才保障76thePartySecretaryHanchang,HanchangstayedatthehomeofChenMaokang.Undertheinfluenceofhanchang,chenmaokangchengforanti-Japaneseactivists.HanchangwithKFORinthesuburbsofjiaxingxinc

6、hengtownpartyorganizationsmaintainclosecontact.Chen前言坪山新區(qū)是深圳市新成立的采用功能區(qū)模式管理的綜合配套改革試驗區(qū)，承擔(dān)著深圳市委市政府賦予的“貫徹落實科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、綜合配套改革先行區(qū)、深圳未來新的經(jīng)濟增長極”的歷史使命。目前，已全面拉開大開發(fā)、大建設(shè)的序幕，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)健康快速發(fā)展的勢頭。“十二五”時期，是新區(qū)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略機遇期；是搶占未來發(fā)展制高點，從傳統(tǒng)的工業(yè)化帶動城市化向以城市發(fā)展帶動經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期；是推進(jìn)綜合配套改革、探索新型發(fā)展模

7、式的改革攻堅期。深圳市坪山新區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年（2011-2015年）規(guī)劃綱要，是新區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃，是未來五年的發(fā)展藍(lán)圖，是編制和實施各專項規(guī)劃和年度計劃的基本依據(jù)，對于推動新區(qū)經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)“現(xiàn)代化國際化新城、新興產(chǎn)業(yè)名城、和諧幸福新城、文化創(chuàng)意新城、山水田園新城”具有十分重要的意義。1第一章發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境坪山新區(qū)于2009年在原深圳市大工業(yè)區(qū)及坪山、坑梓街道的基礎(chǔ)上正式成立，總面積約168平方公里。新區(qū)成立以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各項工作全面鋪開，進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)和超

8、常規(guī)發(fā)展的歷史關(guān)鍵期。圖1-1坪山新區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整示意圖一、發(fā)展成就（一）經(jīng)濟發(fā)展成果顯著經(jīng)濟