人口老齡化現(xiàn)狀和問(wèn)題

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1、人口老齡化現(xiàn)狀和問(wèn)題鄭玉玲學(xué)號(hào)01社區(qū)101人口老齡化在帶來(lái)一定的人口問(wèn)題的同時(shí)，也帶來(lái)了許多經(jīng)濟(jì)上的問(wèn)題。這首先就表現(xiàn)在人口老齡化深刻影響了勞動(dòng)力的年齡結(jié)構(gòu)。人口老齡化可能導(dǎo)致年輕勞動(dòng)力的供給不足，同時(shí)社會(huì)又有大量的老年人需要供養(yǎng)，提高了勞動(dòng)力成本。但同時(shí)，我國(guó)人口老齡化也帶來(lái)“人口紅利”，而“人口紅利”則有利于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。人口老齡化對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響首先表現(xiàn)在勞動(dòng)力的供給方面。勞動(dòng)力的供給一般是由總?cè)丝谥刑幱趧趧?dòng)年齡人口的多少來(lái)決定的。勞動(dòng)年齡人口的數(shù)量及其在總?cè)丝谥械谋戎?，?duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)

2、重要。從總體來(lái)說(shuō)，人口老齡化發(fā)展會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)年齡人口比重相對(duì)下降。在人口老齡化化的初期階段，由于少年兒童人口比重下降的幅度較大，而老年人口比重上升的幅度較小，甚至小于少年兒童人口比重的幅度，那里就會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)年齡人口比重不是下降而是上升的現(xiàn)象。當(dāng)老年人口比重上升的幅度大于少年兒童人口比重下降的幅度時(shí)，勞動(dòng)年齡人口比重就會(huì)立即下降。???勞動(dòng)年齡人口的相對(duì)縮減就意味著可就業(yè)人口的減少。在一定的生產(chǎn)資料和技術(shù)條件下，勞動(dòng)力資源不足就可能導(dǎo)致部分生產(chǎn)資料和技術(shù)設(shè)備的更新停滯，影響社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，影響生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)的發(fā)

3、展。這種情況在歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家表現(xiàn)比較明顯，勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題成為制約他們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素，而這正是由于出生率下降而形成的人口年齡結(jié)構(gòu)老齡化所造成的。發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)需要政策支持和社會(huì)各方面的支持，包括如下：???第一,老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要前提是政府的投入和政策優(yōu)惠扶持，其中包括稅收、投資、信貸、價(jià)格和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方面，因?yàn)槔淆g產(chǎn)業(yè)有福利的特點(diǎn)，而且又屬于微利行業(yè)。要對(duì)各項(xiàng)服務(wù)行業(yè)和項(xiàng)目的設(shè)置制定必要的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章，逐步做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化。對(duì)從事老齡服務(wù)業(yè)的人員進(jìn)行基礎(chǔ)培訓(xùn)。????第二,老齡產(chǎn)業(yè)需要輿論和媒體的宣

4、傳和引導(dǎo)，特別在市場(chǎng)潛力和營(yíng)銷(xiāo)策略和消費(fèi)特點(diǎn)方面要有科學(xué)的探索和超前的分析，要讓全社會(huì)增強(qiáng)發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的意識(shí)。5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregional

5、positionandachieve?????第三,要因地制宜，不搞一刀切。中國(guó)幅員遼闊，各地區(qū)之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口老齡化程度、老年人口質(zhì)量和收入等方面差異很大，消費(fèi)需求的構(gòu)成和數(shù)量也不一致。因此，老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要因地制宜，有先有后，有緩有急，不能搞一刀切。(二)走家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老道路。建立以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為輔助，公共福利設(shè)施養(yǎng)老手段為補(bǔ)充，社會(huì)保險(xiǎn)制度為保障的居家養(yǎng)老體系，把老年人自身、家庭、社會(huì)和國(guó)家作用有機(jī)的組合起來(lái)，使之發(fā)揮出最佳效用。?????????????????

6、?????第一，居家養(yǎng)老環(huán)境。為了使老年人起居方便，居住設(shè)計(jì)要充分考慮方便老年人和滿足老少戶可分可和的需求，公共設(shè)施要安排方便老年人活動(dòng)的場(chǎng)所，使得絕大多數(shù)老年人生活在自己的家庭里，繼續(xù)發(fā)揮家庭養(yǎng)老功能，倡導(dǎo)健康的生活方式，完善具有尊老敬老傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老體系?！　〉诙?，加快社區(qū)老年服務(wù)建設(shè)。在城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中，要充分考慮人口老齡化趨勢(shì)，合理規(guī)劃社區(qū)藍(lán)圖，使老年人能就近得到咨詢、購(gòu)物、清掃、陪伴、護(hù)理、緊急救護(hù)等各種服務(wù)，并為老年人學(xué)習(xí)、文體、康樂(lè)、交往等社會(huì)活動(dòng)的需求提供條件，逐步建成適合城鄉(xiāng)不同特點(diǎn)、多層次、多功

7、能、多項(xiàng)目的社區(qū)老年人服務(wù)體系。第三，適度發(fā)展公共養(yǎng)老的福利設(shè)施。對(duì)政府設(shè)立的敬老院等養(yǎng)老、安老機(jī)構(gòu)和設(shè)施，要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和需要公共福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的老人情況，政府要繼續(xù)增加投入，努力改善設(shè)施條件，逐步提高居養(yǎng)水平。鼓勵(lì)和扶持社會(huì)民辦公共養(yǎng)老設(shè)施，制定優(yōu)惠政策積極發(fā)展福利性公共養(yǎng)老設(shè)施，形成對(duì)家庭養(yǎng)護(hù)困難老人的救助保障體系。?????(三)調(diào)整年齡結(jié)構(gòu)?????為了減輕人口老齡化所帶來(lái)的對(duì)老年人撫養(yǎng)比的上升，和在21世紀(jì)20年代可能出現(xiàn)的勞動(dòng)力資料的不足，以及退休金大幅度上升的壓力，在維持計(jì)劃生育預(yù)定人口數(shù)量

8、不變的情況下，可以通過(guò)適時(shí)提高勞動(dòng)年齡上限的辦法來(lái)調(diào)整年齡結(jié)構(gòu)，使勞動(dòng)年齡人口比和老年撫養(yǎng)比保持在有利于可持續(xù)發(fā)展的水平上。5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtra