法學司法制度畢業(yè)論文 試論我國司法鑒定制度的完善

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1、湖南師范大學本科畢業(yè)論文考籍號:XXXXXXXXX姓名:XXX專業(yè):法學司法制度論文題目:試論我國司法鑒定制度的完善指導老師:XXX二〇一一年十二月十日摘要:司法鑒定制度是保障司法制度科學健康發(fā)展的重要基石,在訴訟中有不可或缺的作用。隨著司法實踐的深入,司法鑒定制度逐漸不能滿足司法實踐的現(xiàn)實需要,在一定程度上阻礙了司法實踐的發(fā)展。在新形勢下如何完善發(fā)展司法鑒定制度,解決司法鑒定工作科學發(fā)展的基礎(chǔ)性、源頭性、根本性的問題,成為了理論界及實務(wù)部門關(guān)心的熱點課題?! £P(guān)鍵詞:司法鑒定科學發(fā)展案件事實  司法鑒定工作在訴訟

2、中具有不可或缺的作用,司法鑒定結(jié)論對于案件事實的認定具有重要的價值,是案件做出裁判的依據(jù)之一。國家對司法鑒定工作尤為重視,為規(guī)范司法鑒定工作,促進司法鑒定的有序運行,頒布了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》(以下簡稱司法鑒定管理問題的決定),司法鑒定管理問題的決定的頒布施行,有效的保證了司法鑒定工作健康發(fā)展。隨著司法實踐的深入,司法鑒定制度逐漸不能滿足司法實踐的現(xiàn)實需要,在一定程度上阻礙了司法實踐的發(fā)展。筆者將結(jié)合我國司法實踐,重點分析現(xiàn)行司法鑒定制度存在的弊端,同時提出針對性的完善意見?! ?/p>

3、一、我國現(xiàn)行司法鑒定制度存在的弊端 ?。ㄒ唬┮?guī)范司法鑒定工作的法律法規(guī)不健全  我國至今未形成一部全國統(tǒng)一的司法鑒定法,僅僅在三大訴訟法中零散的規(guī)定了司法鑒定方面的問題和程序。為緩解司法鑒定領(lǐng)域在操作中的困擾,實務(wù)部門結(jié)合本部門的情況分別制定了有關(guān)調(diào)整司法鑒定工作的規(guī)范性文件,例如有最高法院的《人民法院司法鑒定工作暫行規(guī)定》、最高檢察院的《法醫(yī)工作細則(試行》、公安部的《刑事技術(shù)鑒定規(guī)則》、司法部的《司法鑒定人管理辦法》,以及公安部、最高檢、最高法、司法部聯(lián)合發(fā)布的文件等,上述規(guī)定雖然推動了司法鑒定工作的發(fā)展,但還

4、存在著相互矛盾,適用范圍窄,效力層級較低等問題。從司法鑒定行業(yè)標準看,我國目前也沒有形成一部在全國范圍內(nèi)有效的司法鑒定行業(yè)標準,例外的是幾個部聯(lián)合出臺了司法精神疾病以及法醫(yī)鑒定的部級標準,其他的鑒定工作并沒有形成一個統(tǒng)一的標準,并且絕大多數(shù)是從各自的工作出發(fā)規(guī)定的經(jīng)驗型的標準。這就造成了對于同一項鑒定,依據(jù)不同的行業(yè)標準其結(jié)果往往差別較大?! 。ǘ╄b定機構(gòu)的設(shè)置不合理  1.鑒定機構(gòu)多系統(tǒng)重復設(shè)置。我國有鑒定權(quán)的部門有如下幾種:一是公安機關(guān)、檢察機關(guān)、人民法院等國家專門機關(guān)內(nèi)部設(shè)置的鑒定機構(gòu)。其中公安機關(guān)內(nèi)部鑒定

5、的規(guī)模最大,實行中央、省、地(市)、縣(區(qū))四級鑒定網(wǎng)絡(luò)。檢察院、法院的鑒定規(guī)模較小,起步較晚,通常設(shè)置于中央、省、地(市)三級;二是經(jīng)司法行政機關(guān)批準設(shè)置在科研機構(gòu)、政法院校的司法鑒定機構(gòu),如司法部司法技術(shù)鑒定研究所;三是由衛(wèi)生行政部門批準后設(shè)立的鑒定機構(gòu),這樣的鑒定機構(gòu)比較常見的是醫(yī)療事故鑒定委員會;四是由醫(yī)學類大學設(shè)立的鑒定機構(gòu);五是由省級人民政府指定的醫(yī)院。因此,在我國享有鑒定權(quán)的機構(gòu)龐大而雜亂,造成人、財、物的巨大浪費,且各部門設(shè)立的鑒定機構(gòu)歸各自管理,各守門戶,各自為政,各行其是,多方鑒定、重復鑒定、虛

6、假鑒定等現(xiàn)象的存在,導致司法鑒定的混亂無序。  2.鑒定機構(gòu)缺乏獨立性、公正性。公安機關(guān)的“自偵自鑒”、檢察機關(guān)的“自檢自鑒”、人民法院的“自審自鑒”,因缺乏必要的制約和監(jiān)督,鑒定機構(gòu)的獨立性和中立性大打折扣,行政干預和人情鑒定難以避免,鑒定結(jié)論的客觀性、公正性受到質(zhì)疑,社會對鑒定制度的信任不高?! ?.鑒定機構(gòu)運行機制混亂。一是司法鑒定行業(yè)無執(zhí)業(yè)分類標準。司法鑒定行業(yè)涉及的學科門類很多,有時需要綜合運用多種方法和多門學科知識,客觀上需要嚴格的執(zhí)業(yè)分類,但我國目前對此一片空白;二是各個鑒定機構(gòu)之間受理鑒定的范圍不明

7、,對象不清。各系統(tǒng)各層次的鑒定機構(gòu)在受案上普遍存在隨意性、混合性和重復性。為了經(jīng)濟上的利益,都對外接受民事、行政訴訟當事人的委托,有的還相互爭案、相互否定、相互指責,嚴重的損害了技術(shù)鑒定的權(quán)威性、科學性;三是對鑒定機構(gòu)缺乏有力的法律約束。現(xiàn)行規(guī)定只是規(guī)定了鑒定機構(gòu)的權(quán)利,而并沒有規(guī)定其應(yīng)當履行的義務(wù),這就導致了有的鑒定機構(gòu)及其鑒定人員對鑒定事項不嚴格審查,不顧事實出具不真實的鑒定結(jié)論?! 。ㄈ┕芾龛b定人員的機制不科學  1.缺乏統(tǒng)一的鑒定人資格準入機制。對鑒定人資格的審核、批準、授予至今沒有統(tǒng)一的規(guī)定,往往其資格

8、是內(nèi)部授予,而不是由統(tǒng)一的專門機構(gòu)通過考試合格后予以授予。因此,對如何認定鑒定人的資格,通常由辦案部門或辦案人員認定,不具有客觀性?! ?.缺乏健全的鑒定人培訓、考核和晉升機制。我國對專業(yè)知識和工作能力的考核,尚無一套科學完整的體系,嚴重阻礙了鑒定人員的積極性、創(chuàng)造性和進取性。 ?。ㄋ模┧痉ㄨb定缺乏程序規(guī)定  1.委托主體多樣化?,F(xiàn)行法律明確規(guī)定了公安機關(guān)、

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