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1、淺談如何做好水利工程造價管理工作 摘要:本文從水利工程造價管理中存在的問題入手進(jìn)行研究,針對現(xiàn)存的問題提出了具體的、有針對性的解決對策?! £P(guān)鍵詞:水利工程;造價管理;全過程控制 對于水利工程項目的造價控制要貫穿于整個工程項目,從項目投資決策開始,到最后的竣工決算都要做好造價管理,保證工程項目能夠充分體現(xiàn)招投標(biāo)、設(shè)計、施工、竣工驗收等階段工作的有效性、科學(xué)性,對工程實施全方位的動態(tài)管理,建立市場化的價格機(jī)制,提高項目建設(shè)資金的使用效率,確保工程投資管理工作水平的不斷提升。 1水利工程造價管理中存在的問題 投資決策階
2、段 水利工程在前期投資過程中所制定的決策決定著整個工程項目的造價管理工作,是造價管理工作的源頭,如果前期的決策階段存在問題,就會影響到后期各個階段的造價管理工作的順利進(jìn)行。目前我國水利工程項目在投資決策階段存在著重視力度不夠,投資決策和具體工程項目沒有實現(xiàn)有效結(jié)合等問題,使得工程建設(shè)周期被人為延長,增加了項目回收風(fēng)險?! №椖吭O(shè)計階段 在水利工程的項目設(shè)計階段,有的設(shè)計部門沒有考核工程項目的具體情況,制定的設(shè)計概算與審批預(yù)算出現(xiàn)了較大差距,而且由于設(shè)計缺少嚴(yán)謹(jǐn)性,設(shè)計深度不夠,使得工程在運行中出現(xiàn)不少問題,需要進(jìn)行后期
3、修改,在后期修改中又都需要經(jīng)過審批,這就延長了工程竣工周期。此外,有些設(shè)計單位過分強調(diào)設(shè)計檔次,造成工程預(yù)算嚴(yán)重超標(biāo),使得工程項目施工圖預(yù)算遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于設(shè)計概算,這在很大程度上增加了工程造價成本?! 」こ淌┕るA段 水利工程施工階段是非常重要的一個階段,可以說關(guān)系著整個工程建設(shè)的成敗。在項目施工中,有的企業(yè)為了中標(biāo)而壓低價格,以低價中標(biāo),而原材料市場的價格不斷飆升,為了降低工程造價成本,這些施工企業(yè)不得不使用劣質(zhì)材料,以次充好,從而增加了施工中的安全隱患。此外,施工隊伍的整體素質(zhì)不高,材料管控的意識不強,亂用材料物資,增加了材
4、料使用量,使得工程項目的施工成本不斷上升。 計價方法不科學(xué) 我國目前普遍采用的是利用定額預(yù)算確定直接費用,按取費標(biāo)準(zhǔn)計算各種間接費、稅金和利潤等,然后再進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,最終計算出工程項目造價。然而,面對不斷變化的市場行情,這種計算方法就存在很多不合時宜的地方,因為同種材料在不同時期和不同產(chǎn)地都有不同的價格,需要結(jié)合具體的行情進(jìn)行成本計算,而且目前工程造價的計算方法不統(tǒng)一,缺少規(guī)范性,不利于工程造價的管理和控制。 2提高水利工程造價管理工作有效性的措施 建立健全工程造價管理體系 完善的工程造價管理機(jī)構(gòu)和管理體系是工程
5、造價管理工作順利進(jìn)行的基本保證,只有建立系統(tǒng)化的工程造價管理機(jī)構(gòu),并建立健全工程造價管理體系,這樣才能夠加快工程造價管理工作的順利進(jìn)行,不斷推進(jìn)建筑市場的規(guī)范化、制度化改革,維護(hù)建筑市場交易主體的合法權(quán)益。此外,理順工程造價管理部門之間的關(guān)系,實行協(xié)調(diào)聯(lián)動制度,加強對工程項目的造價管理也是至關(guān)重要的?! 【幹瓶尚行詮姷耐顿Y決策 不同的水利工程項目面臨著不同的施工條件、地質(zhì)條件,因此在制定項目投資決策過程中,要對工程項目進(jìn)行具體細(xì)致的考察,制定出切實可行的投資決策,并且要對可能面臨的風(fēng)險進(jìn)行估算,做好風(fēng)險預(yù)期,降低項目風(fēng)險
6、性,確保項目資金能夠順利回收。在確??尚行匝芯康臏?zhǔn)確性的前提下,深入研究工程項目造價方法,認(rèn)真審核投資估算,對于不同的資金來源進(jìn)行嚴(yán)格審查,為工程造價的有效控制奠定基礎(chǔ)。 設(shè)計科學(xué)合理的工程施工方案 工程設(shè)計和施工階段要注意加強水利工程的造價管理工作,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與設(shè)計的有機(jī)統(tǒng)一,建設(shè)施工單位和設(shè)計單位要進(jìn)行積極配合,以防出現(xiàn)設(shè)計和施工不相符的情況發(fā)生。在工程項目設(shè)計階段,要多采用先進(jìn)的技術(shù)來降低工程造價成本,并且依據(jù)項目預(yù)算進(jìn)行必要的調(diào)整,這個過程中要依據(jù)限額進(jìn)行可行性方案設(shè)計,降低設(shè)計過程中出現(xiàn)的實際費用和造價相
7、差很大的情況。 施工階段水利工程造價的控制 根據(jù)全過程造價控制業(yè)務(wù)要求,造價控制工程師要深入工地現(xiàn)場,隨時查看工程實施情況,嚴(yán)格核實,規(guī)范簽證,對施工階段的隱蔽工程、變更簽證要進(jìn)行有效的造價控制。在工程結(jié)算過程中,經(jīng)常會遇到許多不規(guī)范、不完整以及不符合強制性規(guī)范要求的經(jīng)濟(jì)簽證,更有的施工方利用業(yè)主對施工工序以及定額不甚了解而使工程簽證內(nèi)容增加?! 『细袷┕と藛T的配備。一般說來,人工費約占工程造價的12%左右,人工費主要根據(jù)工程項目所需用工量以及人工單價而確定。建筑勞動力的主要來源是外來民工,在施工現(xiàn)場中以班組承包的方式
8、較多。由于勞動力來源不同,技術(shù)水平也存在較大差異,有必要對各個班組進(jìn)行篩選,選用技術(shù)熟練的班組承包各工種的施工作業(yè),這樣能從現(xiàn)場施工作業(yè)這第一道環(huán)節(jié)控制施工質(zhì)量、減少浪費、縮短工期、降低成本和造價?! 〔牧?、設(shè)備的采購和管理。采購前應(yīng)掌握材料、設(shè)備的投標(biāo)報價和用量,采購時要及時認(rèn)真地分析材料市場的價格走