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《法學(xué)經(jīng)濟(jì)法畢業(yè)論文 行政壟斷的反壟斷法規(guī)制》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號(hào)：XXXXXXXXX姓名：XXX專業(yè)：法學(xué)經(jīng)濟(jì)法論文題目：行政壟斷的反壟斷法規(guī)制指導(dǎo)老師：XXX二〇一一年十二月十日【摘要】行政壟斷限制競(jìng)爭(zhēng)，扭曲價(jià)值規(guī)律，阻礙我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善的進(jìn)程，阻礙了統(tǒng)一、自由、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)的形成。行政壟斷包括行政主體的行政壟斷和非行政主體的行政壟斷。我國(guó)學(xué)者對(duì)行政壟斷的研究相對(duì)比較成熟，但基本上都是對(duì)行政主體的行政壟斷的研究，而忽視了對(duì)非行政主體的行政壟斷的研究。行政壟斷和經(jīng)濟(jì)壟斷一樣，都對(duì)自由競(jìng)爭(zhēng)構(gòu)成威脅，因此，反壟斷法對(duì)這兩種壟斷形式應(yīng)一視同仁，同時(shí)也只有這樣才能便于立法、執(zhí)法、司法和守法?！娟P(guān)鍵詞】行政主
2、體的行政壟斷；非行政主體的行政壟斷 近年來，行政壟斷受到了社會(huì)各界特別是法學(xué)界的關(guān)注。行政壟斷限制競(jìng)爭(zhēng)，扭曲價(jià)值規(guī)律，阻礙我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善的進(jìn)程，阻礙了統(tǒng)一、自由、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)的形成。雖然學(xué)界關(guān)于行政壟斷是否應(yīng)由反壟斷法規(guī)制還不能完全達(dá)成共識(shí)，但是大家?guī)缀醵家恢抡J(rèn)為應(yīng)該加大力度反行政壟斷。然而，從目前有關(guān)研究看，我國(guó)學(xué)者研究的行政壟斷主要是行政主體的行政壟斷，似乎忽視了對(duì)非行政主體的行政壟斷的研究?！ ∫?、行政壟斷概念之新探 現(xiàn)階段我國(guó)學(xué)者對(duì)行政壟斷概念的表述主要有以下幾種：1、行政壟斷是指政府及所屬部門濫用行政權(quán)力，限制或排除企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的違法行為。（1）2
3、、行政壟斷的實(shí)質(zhì)，是行政主體出于利益的驅(qū)動(dòng)，濫用行政權(quán)力，阻礙、限制或扭曲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。人們一般將其分作三種基本類型，即地區(qū)性壟斷，部門或行業(yè)壟斷，行政強(qiáng)制交易行為。（2）3、所謂行政性壟斷就是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力而形成的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的壟斷。或者說行政性壟斷是指憑藉政府行政機(jī)關(guān)或其授權(quán)的單位所擁有的行政權(quán)力，濫施行政行為而使某些企業(yè)得以實(shí)現(xiàn)壟斷和限制競(jìng)爭(zhēng)的一種狀態(tài)和行為。（3）4、行政壟斷是經(jīng)濟(jì)壟斷、國(guó)家壟斷以外通過濫用行政權(quán)力而產(chǎn)生的一種壟斷。5、我國(guó)的行政壟斷主要體現(xiàn)為部門壟斷和地區(qū)壟斷。（4）6、一切領(lǐng)域內(nèi)的濫用行政權(quán)力而產(chǎn)生或維持的壟斷都應(yīng)歸入行政壟斷的范疇。（5） 雖然
4、學(xué)者對(duì)行政壟斷都有各自不同的界定，但在以下幾方面的認(rèn)識(shí)是一致的：第一，都認(rèn)為行政壟斷的主體都是行政主體，主要指政府及所屬部門，這是對(duì)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的學(xué)理反映。雖然上述第六種定義看似將行政壟斷的主體界定在一切領(lǐng)域，但論者在概括行政壟斷特征時(shí)，仍將行政壟斷的主體界定為行政主體，即“行政壟斷的主體為行政壟斷的制造者與利用者。行政壟斷的制造者為運(yùn)用行政權(quán)力制造壟斷的政府或其授權(quán)部門?！保?）第二，行政壟斷的實(shí)質(zhì)都禁止、限制、扭曲了正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。第三，行政壟斷都是濫用行政權(quán)的結(jié)果?！ W(xué)者大都都有自己關(guān)于行政壟斷的定義，但筆者認(rèn)為這些定義中似乎都存在這樣一個(gè)共同的不足，即對(duì)行政壟斷主體的界
5、定過于狹窄?，F(xiàn)代行政分為公共行政和普通行政，其中公共行政包括國(guó)家行政、公共組織行政、地域性自治組織的行政、團(tuán)體性自治組織的行政和其他公共行政等五大類。普通行政包括以營(yíng)利為目的的企業(yè)的行政、民營(yíng)非贏利社會(huì)服務(wù)組織的行政以及其他普通行政等三大類。行政壟斷，從壟斷權(quán)來源上看，是由于行政權(quán)而產(chǎn)生的壟斷，因此，這種行政權(quán)不僅包括行政法上的國(guó)家行政權(quán)，還包括任何能產(chǎn)生壟斷的行政性權(quán)力，也就是說，不管是國(guó)家行政還是其他公共行政，只要能造成壟斷結(jié)果的行為都是一種行政壟斷。鑒于此，筆者試圖描述一下行政壟斷的定義：所謂的行政壟斷，是指因?yàn)E用行政權(quán)而產(chǎn)生的阻礙、限制或扭曲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為或因此達(dá)到的一種狀
6、態(tài)。其主要特征為：1、行政壟斷的主體是享有行政權(quán)且通過行政權(quán)的濫用而實(shí)施壟斷行為或使某一市場(chǎng)達(dá)到壟斷狀態(tài)的任何人。2、行政壟斷包括行政主體的行政壟斷和非行政主體的行政壟斷。3、行政壟斷是一種非法行為或狀態(tài)。行政壟斷是通過濫用行政權(quán)而造成的，所謂的濫用其實(shí)是無法律依據(jù)的、即缺乏國(guó)家立法機(jī)關(guān)頒布的法律為依據(jù)或者同國(guó)家法律相抵觸因此是非法行政行為。（7）因此，行政壟斷不應(yīng)存在所謂的合法與非法之分?！ 《⑿姓艛嗟姆磯艛喾ㄒ?guī)制的必要性分析 不論是行政主體的行政壟斷還是非行政主體的行政壟斷都是一種赤裸裸的、光天化日之下公然進(jìn)行的掠奪性腐敗，行政壟斷不僅完全具有經(jīng)濟(jì)壟斷導(dǎo)致消滅、限制競(jìng)
7、爭(zhēng)的后果的因子，而且其對(duì)整個(gè)社會(huì)的危害性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)壟斷的危害性。不消除行政壟斷，不可能建立起真正的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制?！ 。ㄒ唬┬姓艛嗟纳鐣?huì)危害性分析 1、阻礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成。我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，而市場(chǎng)的統(tǒng)一、開放是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征。然而行政壟斷的實(shí)行己經(jīng)成為建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根木障礙。這是因?yàn)樾姓黧w的行政壟斷總是以某一地區(qū)或某一部門的利益為出發(fā)點(diǎn)，將該地區(qū)或該部門與其他地區(qū)或其他部門隔絕開來，形成地區(qū)經(jīng)濟(jì)
