法學(xué)經(jīng)濟法畢業(yè)論文 論我國循環(huán)經(jīng)濟法律制度框架的創(chuàng)建

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1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號:XXXXXXXXX姓名:XXX專業(yè):法學(xué)經(jīng)濟法論文題目:論我國循環(huán)經(jīng)濟法律制度框架的創(chuàng)建指導(dǎo)老師:XXX二〇一一年十二月十日摘要:循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟,它要求把經(jīng)濟活動組成一個“資源-產(chǎn)品-再生資源”的反饋式流程因此,通過立法促進(jìn)廢棄物的回收和綜合利用,以法律的形式規(guī)定循環(huán)經(jīng)濟制度,是此項制度發(fā)展的必然趨勢我國應(yīng)吸收借鑒國外先進(jìn)立法經(jīng)驗,將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟走生態(tài)經(jīng)濟道路的內(nèi)容寫入國家憲法,制定專門的《循環(huán)經(jīng)濟法》和相關(guān)法律,調(diào)整修訂相關(guān)法律法規(guī)和政策,創(chuàng)建我國的循環(huán)經(jīng)濟法律體系,使我國的經(jīng)濟走生態(tài)化發(fā)展的道路,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展  關(guān)鍵

2、詞:循環(huán)經(jīng)濟;循環(huán)經(jīng)濟法;生態(tài)經(jīng)濟     一、循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵    循環(huán)經(jīng)濟(recycleeconomy)是1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會提出走可持續(xù)發(fā)展道路之后,在少數(shù)發(fā)達(dá)國家中出現(xiàn)的新的經(jīng)濟發(fā)展模式循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟,它要求用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟活動實施循環(huán)經(jīng)濟的目的是為了保護環(huán)境,實現(xiàn)社會經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟就是在可持續(xù)發(fā)展思想的指導(dǎo)下,按照清潔生產(chǎn)的方式,對能源及其廢棄物實行綜合利用的生產(chǎn)活動過程它要求把經(jīng)濟活動組成一個“資源-產(chǎn)品-再生資源”的反饋式流程;其特征是低開采,高利用,低排放循環(huán)經(jīng)濟的提出啟發(fā)了20世紀(jì)60年代

3、末開始的關(guān)于資源與環(huán)境的國際經(jīng)濟研究,拓寬了20世紀(jì)80年代的可持續(xù)發(fā)展研究,把循環(huán)經(jīng)濟與生態(tài)系統(tǒng)聯(lián)系起來  基于上述“循環(huán)經(jīng)濟”的主要概念,循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵主要包括:第一,要著眼于生態(tài)效率把經(jīng)濟效益社會效益和環(huán)境效益統(tǒng)一起來,充分發(fā)揮物質(zhì)的可循環(huán)利用性,這是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)之一;循環(huán)經(jīng)濟的前提和本質(zhì)是清潔生產(chǎn),這一論點的理論基礎(chǔ)是生態(tài)效率;第二,優(yōu)化環(huán)境資源的合理配置循環(huán)經(jīng)濟的根本目的就在于保護日益稀缺的環(huán)境資源,優(yōu)化環(huán)境資源的合理配置;第三,要求產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集群化和生態(tài)化這樣才有可能形成核心的資源與核心的產(chǎn)業(yè),成為生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)鏈,以此為基礎(chǔ)將其他類別的

4、產(chǎn)業(yè)相連接,組成生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)    二、循環(huán)經(jīng)濟制度的國外立法概況    通過立法促進(jìn)廢棄物的回收和綜合利用,以法律的形式規(guī)定循環(huán)經(jīng)濟制度,是發(fā)達(dá)工業(yè)國家普遍采用的方式,也是此項制度發(fā)展的必然趨勢  日本作為世界第二大經(jīng)濟強國,在快速工業(yè)化的道路中,加倍地體驗了環(huán)境破壞和污染的苦果在20世紀(jì)90年代,集中制定了廢棄物處理再生資源利用包裝容器和家庭電器循環(huán)利用化學(xué)物質(zhì)管理等一系列法律法規(guī)2001年4月,日本開始實行八項循環(huán)經(jīng)濟法律,其中《推進(jìn)建立循環(huán)型社會基本法》作為母法,提出了建立循環(huán)型經(jīng)濟社會的根本原則:“根據(jù)相關(guān)方面共同發(fā)揮作用的原則,通過促進(jìn)物質(zhì)的循環(huán),減輕

5、環(huán)境負(fù)荷,謀求實現(xiàn)經(jīng)濟的健康發(fā)展,構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的社會”可以說,這是世界上第一部循環(huán)經(jīng)濟法律  美國1965年于第一次將廢棄物綜合利用用法律形式確定下來在1986年頒布了《資源保護回收法》,其中包括了循環(huán)利用的內(nèi)容,是目前世界上比較詳細(xì)完整的一部法律,在美國的固體廢棄物管理中起到了舉足輕重的作用雖然美國目前還沒有一部全國性的循環(huán)經(jīng)濟法規(guī),但現(xiàn)在已有半數(shù)以上的州制定了不同形式的再生循環(huán)法規(guī)  德國1986年頒布了《廢棄物限制及廢棄物處理法》,發(fā)展方向從“怎樣處理廢棄物”的觀點提高到了“怎樣避免廢棄物的產(chǎn)生”1991年通過了《包裝條例》要求將各類包裝物的回收規(guī)定為國民義務(wù)

6、1996年提出了新的《循環(huán)經(jīng)濟與廢棄物管理法》,把廢棄物處理提高到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的高度,并建立系統(tǒng)配套的法規(guī)體系  另外,1992年,韓國開始實施“廢棄物預(yù)付金制度”,即生產(chǎn)單位依據(jù)其產(chǎn)品出庫數(shù)量,按比例向政府預(yù)付一定數(shù)量的資金,根據(jù)其最終廢棄資源的情況,再返回部分預(yù)付資金2002年,韓國將“廢棄物預(yù)付金制度”改為“廢棄物再利用責(zé)任制”,即從限制廢棄改為再利用  此外,在北歐法國英國意大利西班牙和荷蘭等發(fā)達(dá)國家和地區(qū),以及新加坡等高收入的發(fā)展中國家都制定了多部單項的資源循環(huán)利用發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的法律    三、我國循環(huán)經(jīng)濟法律體系的創(chuàng)建    在“可持續(xù)發(fā)展”這一基本國策的

7、指導(dǎo)下,2000年6月29日《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》公布,啟動了我國推行循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的步伐,這是建立我國循環(huán)經(jīng)濟法律體系的一個良好開端在《環(huán)境保護法》《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等法律中也有此方面的規(guī)定另外,我國還制定了一系列法規(guī)規(guī)章,主要有:《關(guān)于開展資源綜合利用若干問題的規(guī)定》《關(guān)于完善現(xiàn)有綜合利用政策幾點補充規(guī)定的通知》《關(guān)于資源綜合利用項目與新建和擴建工程實行“三同時”的若干規(guī)定》《1989-2000年全國資源綜合利用發(fā)展綱要》《粉煤灰綜合利用管理辦法》《冶金工業(yè)資源綜合利用實施細(xì)則》《化學(xué)工業(yè)資源

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