財(cái)務(wù)管理其它相關(guān)畢業(yè)論文 構(gòu)建高校 財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制的措施

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1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號：XXXXXXXXX姓名：XXX專業(yè)：財(cái)務(wù)管理其它相關(guān)論文題目：構(gòu)建高校財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制的措施指導(dǎo)老師：XXX二〇一一年十二月十日　　【摘要】為提高高校經(jīng)費(fèi)的使用效率,保證高校資金安全,防范財(cái)務(wù)會計(jì)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)犯罪行為,文章從配備合格的財(cái)務(wù)會計(jì)人員等十項(xiàng)措施入手,就構(gòu)建高等學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制進(jìn)行了論述?！　　娟P(guān)鍵詞】高校;財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制;監(jiān)督;防范　　　　隨著高校規(guī)模的逐步擴(kuò)大,高校可用資金越來越多,收入渠道越來越廣,財(cái)務(wù)管理工作越來越復(fù)雜,然而,由于高校少數(shù)管理人員和財(cái)會人員法制觀念淡漠,加之財(cái)務(wù)內(nèi)控

2、機(jī)制不完善,貪污、挪用公款和收受賄賂等違法行為屢有發(fā)生,在社會上造成了極為不良的影響。為使高等教育事業(yè)得以健康發(fā)展,高校在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的同時(shí),必須構(gòu)建較為完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制,預(yù)防各種經(jīng)濟(jì)犯罪的發(fā)生,保證高校的資金的安全。高校財(cái)務(wù)內(nèi)控制包括高校財(cái)務(wù)管理體制的建立和管理制度建設(shè)兩項(xiàng)內(nèi)容,是高校財(cái)務(wù)管理責(zé)職和職權(quán)配置的統(tǒng)一。完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制能促使各類財(cái)務(wù)管理人員之間形成相互監(jiān)督、相互制約的制衡關(guān)系,那么怎樣才能在高校內(nèi)部構(gòu)建這樣一種理想的財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制呢,筆者認(rèn)為可采取以下十項(xiàng)措施:　　　　一、配備合格的財(cái)務(wù)會計(jì)人員　　　　合格

3、的財(cái)務(wù)會計(jì)人員,指財(cái)務(wù)會計(jì)人員必須具備從事財(cái)務(wù)會計(jì)工作的基本技能和良好的職業(yè)道德?！稌?jì)法》規(guī)定:“從事會計(jì)工作的人員,必須取得會計(jì)從業(yè)資格證書”,“證書”是掌握技能的表現(xiàn),如果會計(jì)人員不具備會計(jì)核算的基本技能,不掌握會計(jì)核算的方法,他就有可能制錯單、記錯賬、付錯款,發(fā)生貨幣資金短缺和“賬表”不平等現(xiàn)象,這就為貪污等違法行為留下了隱患?！稌?jì)法》規(guī)定:“會計(jì)主管人員除取得會計(jì)從業(yè)資格證書外,還應(yīng)當(dāng)具備會計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計(jì)工作三年以上經(jīng)歷”,目前,很多高校的會計(jì)主管人員不具備這種“資格”,高校領(lǐng)導(dǎo)很少視財(cái)務(wù)

4、管理為一項(xiàng)專門的職業(yè)技術(shù),試想,如果財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不懂財(cái)務(wù),如何進(jìn)行財(cái)務(wù)管理,如何對會計(jì)人員進(jìn)行合理分工,如何對財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行分析,如何發(fā)現(xiàn)會計(jì)核算方面的漏洞。會計(jì)人員的職業(yè)道德比會計(jì)人員的職業(yè)技能更為重要,會計(jì)人員職業(yè)道德越差,技能越高,貪污、挪用的手段越高明,其違法行為就越難被發(fā)現(xiàn),對高校造成的資金損失就越大。高校對那些職業(yè)道德不好的工作人員,要禁止他們進(jìn)入財(cái)務(wù)會計(jì)領(lǐng)域;對篡改賬目、做假賬的要嚴(yán)肅處理;對有貪污、挪用公款等違法行為的要移送司法部門?！　　　《?、建立并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)會計(jì)制度　　　　構(gòu)建財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制,主要依靠各

5、項(xiàng)財(cái)務(wù)會計(jì)制度作保證。財(cái)務(wù)會計(jì)制度是財(cái)務(wù)會計(jì)工作方面的規(guī)范。作為公共財(cái)政體系組成部分的高等學(xué)校,既要嚴(yán)格遵守國家財(cái)務(wù)會計(jì)管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章,又要執(zhí)行政府有關(guān)預(yù)算管理方面的預(yù)算編制和執(zhí)行、國庫單一賬戶、政府采購、收支兩條線等規(guī)定,還要依據(jù)財(cái)務(wù)會計(jì)管理的要求,結(jié)合高校的具體情況,制定適合本單位的財(cái)務(wù)會計(jì)制度。制定并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)會計(jì)制度對規(guī)范高校的收支行為,嚴(yán)格開支標(biāo)準(zhǔn),保證會計(jì)信息的真實(shí),防范各種經(jīng)濟(jì)犯罪行為至關(guān)重要。高校“官員”在經(jīng)濟(jì)活動中的尋租、受賄,財(cái)務(wù)會計(jì)人員的貪污、挪用公款等違法行為屢屢發(fā)生無不與財(cái)務(wù)制度

6、的不健全特別是執(zhí)行不嚴(yán)格有關(guān)。高校在制定和執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的同時(shí),要處理好各種財(cái)務(wù)會計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章之間的關(guān)系,高校在維護(hù)學(xué)校利益的同時(shí)應(yīng)切實(shí)保證國家利益不受損失?！　　　∪?、科學(xué)地編制預(yù)算以約束經(jīng)費(fèi)支出　　　　高校預(yù)算是對高校的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行計(jì)劃管理的一種活動,目的是為了強(qiáng)化高校經(jīng)費(fèi)的分配和監(jiān)督職能。為了滿足政府財(cái)政部門預(yù)算管理的要求和保證學(xué)校經(jīng)費(fèi)收支的計(jì)劃性,高校在預(yù)算編制方法上要改變傳統(tǒng)做法,實(shí)行部門預(yù)算、零基預(yù)算和績效預(yù)算,要從高校的實(shí)際情況出發(fā)確定定員定額標(biāo)準(zhǔn)。高校財(cái)務(wù)部門編制的預(yù)算經(jīng)學(xué)校黨委(常委)集體討論審批

7、后由校長負(fù)責(zé)組織實(shí)施,學(xué)校預(yù)算一經(jīng)確定不得擅自修改和突破,預(yù)算的調(diào)整必須按照規(guī)定程序進(jìn)行。高校預(yù)算具體明確了校長、分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門經(jīng)費(fèi)開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)、審批權(quán)限,學(xué)校財(cái)務(wù)部門在辦理費(fèi)用支出時(shí),要堅(jiān)持財(cái)務(wù)審批的“一支筆”規(guī)定?！　　　∷?、明確會計(jì)人員的分工形成財(cái)務(wù)部門內(nèi)部制約關(guān)系　　　　高校的財(cái)務(wù)管理一般實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中管理”和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”兩種體制,但不論采取何種體制,都必須對會計(jì)人員的崗位進(jìn)行明確的分工,并確定相應(yīng)崗位的職責(zé)。會計(jì)人員崗位分工可采用縱向分工和橫向分工兩種方法,縱向的可分為會計(jì)主管人員和一般

8、會計(jì)人員;橫向的分為審批、制單、出納、記賬、復(fù)核、制表和資產(chǎn)管理等崗位。分工的目的是為了明確會計(jì)人員的職責(zé),只有明確了各個(gè)崗位的會計(jì)員的職責(zé),才能在賦予會計(jì)人員權(quán)力的同時(shí)強(qiáng)化他們的責(zé)任。財(cái)務(wù)部門內(nèi)部不僅要有崗位分工,更要在會計(jì)人員之間建立經(jīng)濟(jì)制約關(guān)系。首先財(cái)務(wù)部門內(nèi)部不相容職務(wù)必須分離,例如記總賬和記明