加快工業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

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1、加快工業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考　　近期，我對(duì)加快新田工業(yè)發(fā)展的問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)查研究，作了一些思索和思考?！　∫?、用辨證的觀點(diǎn)看待新田工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀　　近年來(lái)，我縣把新型工業(yè)化作為富民強(qiáng)縣的第一推動(dòng)力，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，吹響了加快推進(jìn)新型工業(yè)化的號(hào)角，拉開了架勢(shì)，搭建了平臺(tái)，取得了成效。XX年，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)%。其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)%；規(guī)模以下工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元,同比增長(zhǎng)%。XX年底，全縣共有工業(yè)企業(yè)509家，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)30家。基本形成了設(shè)施比較

2、完備、功能比較齊全、管理比較規(guī)范的“一園四區(qū)”發(fā)展格局，即龍泉工業(yè)區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)城、方達(dá)工業(yè)區(qū)、石羊工業(yè)區(qū),規(guī)劃面積共23平方公里?！　”M管我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了較大成績(jī)，但問(wèn)題仍然不少，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：　　1、總量小。XX年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值億元，僅占全市工業(yè)總產(chǎn)值的%；全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值億元，僅占全市的3%，是祁陽(yáng)縣的20%；全縣規(guī)模工業(yè)增加值億元，居全市倒數(shù)第二，是全市的%，是冷水灘區(qū)的10%；全縣工業(yè)用電量1598萬(wàn)千瓦時(shí)，居全市倒數(shù)第一,是零陵區(qū)的%；全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)僅30家，占全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)

3、總數(shù)的%；年產(chǎn)值過(guò)億元的工業(yè)企業(yè)僅１家，占全市的%；年產(chǎn)值5000萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)只有3家?！　?、發(fā)展慢。XX-XX年，全縣工業(yè)增加值增長(zhǎng)率分別為%、%、%，XX年年比XX年回落個(gè)百分點(diǎn)；XX年，江華縣的工業(yè)增加值增長(zhǎng)率比我縣高個(gè)百分點(diǎn)。XX年，我縣規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)率排名全市倒數(shù)第三，比零陵區(qū)低個(gè)百分點(diǎn)。XX年年我縣沒(méi)有新增的規(guī)模工業(yè)企業(yè)；XX年，我縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)3家，是全市新增數(shù)的%，是東安縣新增數(shù)的20%?！　?、貢獻(xiàn)少。一是對(duì)gdp的貢獻(xiàn)少。XX年，全縣工業(yè)增加值完成億元，占全縣gdp的%，比全市低個(gè)

4、百分點(diǎn)。二是對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)少。XX年，工業(yè)稅收1098萬(wàn)元，占全縣總稅收的%，占全縣財(cái)政總收入的%。　　4、后勁弱。一是企業(yè)融資難。銀行對(duì)中小企業(yè)持慎貸態(tài)度，調(diào)查的14家規(guī)模企業(yè)中，近三年從銀行拿到貸款的僅7家，總共不到3000萬(wàn)元，平均每家企業(yè)三年中只拿到400萬(wàn)元的貸款，其中有一家企業(yè)XX年的貸款現(xiàn)在還未到位。90%以上的企業(yè)認(rèn)為銀行的貸款門檻高，貸款難、融資難。二是自主創(chuàng)新差。90%以上的企業(yè)主學(xué)歷較低，科技創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。企業(yè)中科技人才缺乏，中高級(jí)技術(shù)職稱人才不足20人，平均每家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不到1人，企業(yè)

5、開發(fā)新產(chǎn)品的能力很弱。三是土地制約大。土地審批越來(lái)越嚴(yán)格，土地征用越來(lái)越難，直接制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)和重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。如萬(wàn)家鵝業(yè)公司在工業(yè)園購(gòu)地40畝新建屠宰廠和熟食加工廠，直到開工時(shí)仍有十余畝土地未征收，影響了該項(xiàng)目的進(jìn)度。四是產(chǎn)業(yè)層次低。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重較大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重很小，全縣被認(rèn)定的省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)僅一家。企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，知名度不高，市場(chǎng)占有份額不大?！　《?、用理性的思維分析新田工業(yè)發(fā)展問(wèn)題　　上述工業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，原因是多方面的，必須理性面對(duì)，科學(xué)分析，認(rèn)真對(duì)待。　　從客觀上

6、來(lái)講：一是資源不充足。新田境內(nèi)沒(méi)有大江大河，水資源缺乏，也沒(méi)有具備工業(yè)開采價(jià)值的礦產(chǎn)資源。還是永州市唯一沒(méi)有220kv電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的供電區(qū)域；僅有的兩回110kv網(wǎng)絡(luò)電源都是從寧遠(yuǎn)縣220kv桐山變電站供出，達(dá)不到n-1要求，供電可靠性大打折扣。據(jù)龍泉工業(yè)區(qū)的一些企業(yè)主反映僅XX年停電就達(dá)12次以上。僅有的兩座110kv變電站都集中在城區(qū)周邊，南部供電區(qū)域電壓質(zhì)量不足，石羊工業(yè)園因?yàn)闆](méi)有穩(wěn)定的電力保障，已簽約的幾家企業(yè)也無(wú)法按期入園。二是交通不方便。境內(nèi)無(wú)鐵路、國(guó)道、高速公路經(jīng)過(guò)，沒(méi)有航運(yùn)，只有兩條省道過(guò)境，柏新坦二

7、級(jí)公路寧遠(yuǎn)縣路段還未貫通。由于境內(nèi)的公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，大型貨柜車不能通暢運(yùn)行。到廣州需要8個(gè)小時(shí)車程，到長(zhǎng)沙需要6個(gè)小時(shí)車程，物流成本較高。三是基礎(chǔ)不牢實(shí)。我縣是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，民間資金嚴(yán)重不足，民營(yíng)工業(yè)發(fā)展緩慢。同時(shí)，隨著國(guó)有工業(yè)企業(yè)破產(chǎn)、改制，煙廠政策性關(guān)閉，目前全縣除自來(lái)水公司外沒(méi)有一家國(guó)有工業(yè)企業(yè)?！　闹饔^上來(lái)講：一是認(rèn)識(shí)還不高。近年來(lái)，縣委、縣政府始終把新型工業(yè)化作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，但有的縣直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)發(fā)展工業(yè)的認(rèn)識(shí)還是不高，認(rèn)為新田發(fā)展工業(yè)沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，缺乏

8、信心，安于現(xiàn)狀，甘于落后，全縣上下還沒(méi)有形成大張旗鼓大抓工業(yè)、抓大工業(yè)、抓好工業(yè)的濃厚氛圍。二是措施還不硬。比如，近年來(lái)，我縣制訂了加快工業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，但真正落實(shí)起來(lái)，還不夠到位。又如雖然對(duì)發(fā)展工業(yè)實(shí)行了目標(biāo)管理，制訂了獎(jiǎng)懲辦法，但是沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，沒(méi)有堅(jiān)決兌現(xiàn)，齊心協(xié)力、爭(zhēng)先恐后發(fā)展工業(yè)的工作格局難以形成。三是服務(wù)還不優(yōu)。在引進(jìn)企業(yè)時(shí)，主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)不夠。如電力