上海土地利用現(xiàn)狀分析

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1、上海土地利用現(xiàn)狀分析城市是人類最經(jīng)濟(jì)的生存空間。城市的發(fā)展，本身是生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物，是社會(huì)發(fā)展的必然過程，城市化是合理與節(jié)約利用土地資源的必由之路。目前，我國(guó)大中城市用地尤為緊張，城市能源、交通、住房等緊張狀況正趨于惡化。10年來，上海對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了大規(guī)模調(diào)整，使土地利用格局發(fā)生了深刻變化，從而有力地推動(dòng)了城市功能的轉(zhuǎn)變。從城市可持續(xù)發(fā)展的角度反觀上海的土地利用現(xiàn)狀，調(diào)整將是長(zhǎng)久和艱苦的。因此，我們應(yīng)強(qiáng)調(diào)城市土地效用——效益循環(huán)的思想，既側(cè)重城市土地功能的合理分區(qū)，又關(guān)注城市土地效益的穩(wěn)定提高，保證土地的優(yōu)化利用，從而，推動(dòng)上海的城市發(fā)展。一、上海市用地結(jié)

2、構(gòu)分析目前，上海市土地總面積為6393平方公里，按所有制類型劃分為國(guó)有土地和集體土地。具體的用地類型有商業(yè)、工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、市政綠化、住宅、交通、特種用地、水域、農(nóng)業(yè)、其他等十大類。在各類用地中，占地面積最大的是水域和農(nóng)業(yè)用地，為4628平方公里，占上?？偯娣e的72％。除了這兩類用地，占地面積最大的為住宅用地。其中，集體土地上的住宅用地面積為573.6平方公里，比重偏大，因此，農(nóng)村住宅用地的集約性有待提高。而在國(guó)有土地為主的市區(qū)，工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地仍偏多，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)對(duì)工業(yè)用地的置換仍需加大力度。二、上海市土地利用布局（一）中央商務(wù)區(qū)上海的中央商務(wù)區(qū)是指浦西的外灘與河南路、人民路、

3、天潼路、長(zhǎng)治路、公平路與復(fù)興路之間和浦東的小陸家嘴地區(qū)，區(qū)域范圍約為5平方公里，是決定上海能否建成“三個(gè)中心”的關(guān)鍵所在。當(dāng)前面臨的緊迫任務(wù)是對(duì)外灘一帶土地使用功能進(jìn)行置換，對(duì)浦東小陸家嘴地區(qū)加快開發(fā)，對(duì)水、電、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)建設(shè)，從而，改善投資環(huán)境，以吸引國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、貿(mào)易機(jī)構(gòu)和大公司、大財(cái)團(tuán)到此落戶。（二）中心商業(yè)區(qū)中心商業(yè)區(qū)是指北抵天目路、老北站附近，西到烏魯木齊路、萬航渡路，南到復(fù)興路、陸家浜路，東到浦東的陸家嘴地區(qū)，面積約30平方公里，是上海中心城區(qū)人口最密集的地區(qū)，也是商業(yè)、貿(mào)易、金融等第三產(chǎn)業(yè)十分繁榮的地區(qū)。南京路、淮海路、金陵路、四川北路及豫

4、園等市級(jí)商業(yè)街（中心）都分布在這一區(qū)域內(nèi)。今后，本區(qū)域應(yīng)主要用以發(fā)展商業(yè)、貿(mào)易、金融、保險(xiǎn)、通訊、信息等第三產(chǎn)業(yè)。使之成為以第三產(chǎn)業(yè)和居住為主的城市功能區(qū)。目前，最緊迫的任務(wù)就是對(duì)分布于該區(qū)的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行分片調(diào)整，逐步撤離，到2010年前后，努力使該區(qū)域?qū)崿F(xiàn)非工業(yè)化。（三）內(nèi)環(huán)線以內(nèi)三產(chǎn)為主的綜合功能區(qū)內(nèi)環(huán)線以內(nèi)三產(chǎn)為主的綜合功能區(qū)，包括內(nèi)環(huán)線以內(nèi)、中心商業(yè)區(qū)以外的環(huán)形區(qū)域，面積約5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,established

5、asthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve100平方公里。本環(huán)區(qū)是中心城區(qū)工業(yè)布局最集中的地區(qū)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，有工業(yè)企業(yè)3000多家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值和利潤(rùn)占中心城區(qū)總數(shù)的60％以上，工業(yè)用地占城市總用地的比例高達(dá)30％以上，是市區(qū)平均水平的1．7倍左右。工業(yè)布局類型，主要是相對(duì)集中的工業(yè)街坊和眾多分散的工業(yè)點(diǎn)。從今后發(fā)展需求看，本區(qū)域應(yīng)以批發(fā)貿(mào)易、部分無污染的城市型

6、工業(yè)和居住區(qū)為主體。（四）內(nèi)環(huán)線以外、外環(huán)線以內(nèi)，以二三產(chǎn)業(yè)為主的綜合功能區(qū)包括浦東新區(qū)、閔行區(qū)的一部分和寶山區(qū)的大部分，面積約為620平方公里。主要分布有城市邊緣的9個(gè)工業(yè)區(qū)、若干大型住宅區(qū)及各類批發(fā)市場(chǎng)、儲(chǔ)運(yùn)中心等。本區(qū)今后應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)交通道路、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)以及文、教、衛(wèi)等作為一個(gè)中等城市所應(yīng)具備的服務(wù)設(shè)施建設(shè)，從而，形成若干個(gè)功能比較齊全的綜合分區(qū)，做到就地生產(chǎn)，就地生活、增強(qiáng)綜合分區(qū)的凝聚力，減少對(duì)市中心的向心壓力。（五）外環(huán)線以外，以一二產(chǎn)業(yè)為主的綜合功能區(qū)在本圈層內(nèi)，除金山、寶山、安亭幾個(gè)大工業(yè)基地外，在地域上，主要包括“改縣建區(qū)”前的郊區(qū)縣及嘉定大部分。在這個(gè)

7、地域范圍，主要有兩個(gè)問題值得特別重視：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)應(yīng)適當(dāng)集中；二是適應(yīng)特大城市發(fā)展，建立若干現(xiàn)代化農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。三、上海市土地利用的合理調(diào)整目前，上海正處在城市現(xiàn)代化的快速發(fā)展階段。在90年代的10年里，上海不斷地對(duì)土地利用的布局和結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，使土地產(chǎn)出率明顯提高。（一）布局調(diào)整從目前上海市城市土地利用布局來看，原黃浦區(qū)域范圍是中央商務(wù)區(qū)和中心商業(yè)區(qū)（ＣＢＤ），面積為4．54平方公里，1998年，該區(qū)域人口密度仍高出國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)2．7倍，但人口已呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。以全區(qū)1995年工業(yè)用地總面積193．2畝為不變基數(shù)，則1995年至1998年，工業(yè)用