政治民主制度畢業(yè)論文 論黨內(nèi)民主與人民民主的相互關(guān)系

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1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號：XXXXXXXXX姓名：XXX專業(yè)：政治民主制度論文題目：論黨內(nèi)民主與人民民主的相互關(guān)系指導(dǎo)老師：XXX二〇一一年十二月十日【內(nèi)容提要】本文結(jié)合學(xué)習(xí)江澤民“七一”講話和十五屆六中全會精神，在對黨內(nèi)民主和人民民主進行比較分析的基礎(chǔ)上，對黨內(nèi)民主與人民民主的相互關(guān)系進行了初步研究，揭示了二者之間的辯證關(guān)系，并提出要以“三個代表”思想為指導(dǎo)，發(fā)展黨內(nèi)民主，推進人民民主?！菊}】理論探討【關(guān)鍵詞】黨內(nèi)民主/人民民主/關(guān)系/“三個代表”/推進民主【正文】江澤民在慶祝建黨八十周年大會上的講話提出了要”發(fā)展黨內(nèi)民主”，并“通過發(fā)展

2、黨內(nèi)民主，積極推動人民民主的發(fā)展”的思想，揭示了黨內(nèi)民主和人民民主的內(nèi)在邏輯關(guān)系，闡發(fā)了我國社會主義民主政治建設(shè)的思路。黨的十五屆六中全會就加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)作出決定，提出堅持民主集中制原則、反對獨斷專行、軟弱渙散等“八個堅持、八個反對”的黨風(fēng)建設(shè)任務(wù)。本文擬對黨內(nèi)民主與人民民主的辯證關(guān)系進行一些探討，以就教于方家。一、黨內(nèi)民主與人民民主的概念及內(nèi)涵（一）黨內(nèi)民主發(fā)展黨內(nèi)民主是按照“三個代表”來建黨的必然要求，時代的發(fā)展要求執(zhí)政黨加強自身建設(shè)，在代表人民利益進行執(zhí)政的具體形式和領(lǐng)導(dǎo)方式上作出相應(yīng)性的變化，按照社會主義民主政治建設(shè)的要求完善黨的領(lǐng)導(dǎo)

3、體制和決策機制，減少實踐過程中的任意性和隨意性，這些都離不開發(fā)展黨內(nèi)民主。它可以從以下兩方面來理解：1.黨內(nèi)民主首先是一種制度。黨內(nèi)民主如果缺乏具體制度的安排，就難有保障。民主集中制作為黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，正是黨內(nèi)民主的制度表現(xiàn)。它所規(guī)范的主要是廣大黨員以民主為基礎(chǔ)的黨的各級代表大會和代表會議制度，以及黨委會的集體領(lǐng)導(dǎo)原則，要求充分發(fā)揚民主；同時堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則，把權(quán)力集中于黨組織而非個人手里。對二者的辯證統(tǒng)一關(guān)系，鄧小平同志在1962年七千人大會上就說過：“沒有民主，就沒有集中，而這個集中，總是要在民主的基礎(chǔ)上，才能真正地正確地實現(xiàn)

4、?！彼^民主基礎(chǔ)上的集中，集中指導(dǎo)下的民主就是對民主集中制的正確詮釋，也反映出黨內(nèi)民主的特點，黨內(nèi)民主是民主與集中的高度統(tǒng)一。任何背離這一制度規(guī)范的行動，都可能脫離人民群眾，脫離黨員群眾，而且使上級脫離下級，甚至在同級里也勢必造成少數(shù)人或個人脫離多數(shù)，少數(shù)人或個人專斷的局面。反之，則可能出現(xiàn)自由主義和分散主義傾向。2.黨內(nèi)民主還是一種政黨運行體制和運作機制。它在實踐中具體表現(xiàn)為：(1)黨內(nèi)決策的科學(xué)化、民主化途徑。個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央，對此長期以來著重講的是黨的組織紀(jì)律，但它同樣包含著黨內(nèi)民主的要求，個人、下級代表的

5、面都有限，組織、上級和中央的代表性是毫無疑問的，其中，最重要的是全黨服從中央。這條原則直接保證了黨內(nèi)決策的科學(xué)化、民主化，它排斥獨斷專行、分散主義、和地方部門保護主義。(2)黨委內(nèi)部的議事和決策機制。它要求按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，發(fā)揮黨的委員會全體會議的作用，健全黨委會的決策程序。集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，個別醞釀、會議決定是重要的方法和程序。凡屬重大決策，都必須由黨委集體討論，不允許個人說了算。(3)干部任用的科學(xué)化、民主化制度。它要求堅持黨管干部的原則，改進干部管理方法，進一步擴大干部工作中的民主。落實群眾

6、對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。擴大民主推薦、民意測驗和民主評議的范圍，改進方法，提高質(zhì)量。堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，積極推行公開選拔、競爭上崗、任前公示、任職試用期制等措施，加強對干部選拔任用的監(jiān)督，堅決防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。(4)黨內(nèi)監(jiān)督機制。它要求建立健全依法行使權(quán)力的制約機制和監(jiān)督機制，加強對黨員干部的監(jiān)督，保證他們正確運用手中的權(quán)力，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。要充分發(fā)揮黨員的民主監(jiān)督作用，加強黨內(nèi)監(jiān)督的制度建設(shè)。(5)黨員民主權(quán)利的保障機制。它要求拓寬黨內(nèi)民主渠道，加強黨員對黨內(nèi)事務(wù)的了

7、解和參與。凡屬重大問題，都應(yīng)力求組織廣大黨員討論，充分聽取各種意見。通過建立有效機制，保證基層黨員和下級黨組織的意見能及時反映到上級黨組織中來。上級黨組織應(yīng)充分聽取黨員和下級黨組織的意見，集思廣益，不斷推進決策的科學(xué)化、民主化。（二）人民民主人民民主屬國體的內(nèi)容，是人民民主專政的重要組成部分，即廣大人民充分享有民主權(quán)利，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，其實質(zhì)是人民當(dāng)家作主。社會主義民主政治就目的和內(nèi)容而言，就是要充分發(fā)展人民民主。人民民主在實踐中主要表現(xiàn)為以下幾個方面的制度形式和內(nèi)容：1.人民代表大會制度的政體。人民代表大會制度是與人民民

8、主專政國體相適應(yīng)的政體。我國憲法明確規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民