歐盟東擴(kuò)背景下的俄羅斯對(duì)歐戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

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1、歐盟東擴(kuò)背景下的俄羅斯對(duì)歐戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型　　摘要：歐盟自成立以來(lái)，在短短五十多年時(shí)間里經(jīng)歷了六次擴(kuò)大，已從最初的法德聯(lián)盟發(fā)展到如今的27國(guó)。這不僅從根本上改變了歐洲的政治格局，而且將對(duì)各大國(guó)關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生重大影響，尤其是對(duì)在歐洲地緣政治框架中有著深厚歷史文化淵源和重大戰(zhàn)略利益的俄羅斯影響巨大。因此，歐盟東擴(kuò)必將深刻影響整個(gè)俄羅斯對(duì)歐戰(zhàn)略的制定和實(shí)施?！　￡P(guān)鍵詞：歐盟東擴(kuò)；俄羅斯；轉(zhuǎn)型　　中圖分類(lèi)號(hào)：D99文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1002-2589（2013）14-0033-02　　一、歐盟東擴(kuò)對(duì)俄羅斯對(duì)歐戰(zhàn)略的影響　　歐洲一直占據(jù)著俄羅斯外交戰(zhàn)略制定過(guò)程

2、中的優(yōu)先級(jí)別，而中東歐國(guó)家更是對(duì)俄羅斯有著非同尋常的戰(zhàn)略意義。作為歐亞大陸的中心地帶，中東歐地區(qū)長(zhǎng)期被周邊的列強(qiáng)瓜分、掠奪和控制。冷戰(zhàn)期間，美蘇兩個(gè)陣營(yíng)更是積極爭(zhēng)奪對(duì)該地區(qū)的控制權(quán)。而如今歐盟的東擴(kuò)使對(duì)俄羅斯有著非凡意義的中間地帶被整合進(jìn)了歐盟，這不僅大大改變了歐洲的政治格局，而且對(duì)與之利益攸關(guān)的俄羅斯產(chǎn)生了重大影響?！　≡谛录尤氲某蓡T中，除塞浦路斯和馬耳他距俄羅斯比較遠(yuǎn)以外，其他各國(guó)都是原蘇聯(lián)的盟友，有些國(guó)家甚至還是前蘇聯(lián)的加盟共和國(guó)。在心理上，這無(wú)疑使俄羅斯的民族自尊心受到一定的傷害和沖擊。一方面，蘇聯(lián)的解體并沒(méi)有改變俄羅斯傳統(tǒng)的歐亞情節(jié)，俄羅

3、斯仍認(rèn)為自己是地跨歐亞兩洲的國(guó)家；另一方面，蘇聯(lián)解體和東歐劇變給曾經(jīng)地跨歐亞的帝國(guó)帶來(lái)的失落和惆悵將長(zhǎng)期伴隨俄羅斯。并且隨著北約和歐盟的東擴(kuò)，這種因?yàn)樗ト鯉?lái)的失落感將會(huì)更加明顯?！　≡诘鼐壈踩?，俄歐在歐洲的地位此消彼長(zhǎng)，歐盟東擴(kuò)使俄羅斯失去了昔日的盟友和回旋地帶。這些中東歐國(guó)家位于歐盟和俄羅斯之間的中間地帶，對(duì)俄羅斯國(guó)家安全的部署和防御有著重要的戰(zhàn)略意義。因此，歐盟對(duì)中東歐國(guó)家的深入，將大大擠壓俄羅斯在中東歐的戰(zhàn)略安全空間，嚴(yán)重威脅著俄羅斯傳統(tǒng)的地緣安全?！　≡诮?jīng)濟(jì)上，冷戰(zhàn)結(jié)束后，曾經(jīng)作為俄羅斯“傳統(tǒng)的貿(mào)易伙伴”的中東歐國(guó)家紛紛轉(zhuǎn)入歐盟的懷抱。

4、歐盟與這些中東歐國(guó)家的國(guó)際分工和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系進(jìn)一步增強(qiáng)。隨著歐盟關(guān)稅和貿(mào)易的優(yōu)惠政策向中東歐國(guó)家的延伸，中東歐國(guó)家必將越來(lái)越多地靠近歐盟。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，歐盟已成為中東歐國(guó)家最大的貿(mào)易伙伴。這無(wú)疑將會(huì)對(duì)俄羅斯與中東歐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易帶來(lái)一些負(fù)面影響?！　〉珰W盟東擴(kuò)給俄羅斯帶來(lái)的也不全是消極影響，同時(shí)也對(duì)俄歐關(guān)系的發(fā)展和深化帶來(lái)了新的契機(jī)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，歐盟、俄羅斯以及中東歐國(guó)家都處在一個(gè)共同的背景下，即如何通過(guò)國(guó)家轉(zhuǎn)型來(lái)維護(hù)國(guó)家利益及應(yīng)對(duì)冷戰(zhàn)后的國(guó)際局勢(shì)。此外，如果歐盟在東擴(kuò)過(guò)程中也適當(dāng)考慮俄羅斯在歐洲的經(jīng)濟(jì)安全利益，進(jìn)而在東擴(kuò)過(guò)程中與俄建立重在合作的伙伴關(guān)系

5、，俄歐將在經(jīng)濟(jì)、政治、安全、環(huán)保和文化等眾多領(lǐng)域有互惠互利的空間。基于不可阻擋的歐盟東擴(kuò)的現(xiàn)實(shí)，俄羅斯也對(duì)其國(guó)家利益的界定和身份定位進(jìn)行了不斷探索，最終形成了對(duì)歐戰(zhàn)略的雛形。　　二、俄羅斯對(duì)歐戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型　　隨著歐盟東擴(kuò)的啟動(dòng)和不可逆轉(zhuǎn)，俄羅斯開(kāi)始了融入歐洲的進(jìn)程，由之前對(duì)歐盟東擴(kuò)的中立轉(zhuǎn)為融入。普京總統(tǒng)上臺(tái)后重啟了俄羅斯“融入歐洲”戰(zhàn)略。之后，梅德韋杰夫也積極繼承了普京的“融入歐洲戰(zhàn)略”，并在具體的實(shí)施過(guò)程中更加靈活，更加注重國(guó)家利益，同時(shí)也希望以俄歐關(guān)系來(lái)帶動(dòng)美俄關(guān)系的改善和發(fā)展。正是在國(guó)家利益的指導(dǎo)下，俄羅斯在對(duì)外戰(zhàn)略上形成了一套初具模型的歐洲

6、戰(zhàn)略。俄羅斯的對(duì)歐戰(zhàn)略主要包括以下幾個(gè)方面?！　。ㄒ唬┱畏矫妗　≡谡畏矫?，雙方以既定的政治文件為基礎(chǔ)，鞏固和深化雙邊戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。俄羅斯對(duì)歐戰(zhàn)略主要基于以下兩個(gè)文件：歐盟新一輪?wèn)|擴(kuò)后俄羅斯對(duì)歐盟戰(zhàn)略的制定將繼續(xù)以《俄羅斯聯(lián)邦對(duì)外政策構(gòu)想》及《俄羅斯聯(lián)邦與歐盟關(guān)系中期發(fā)展戰(zhàn)略（2000～2010）》這兩個(gè)綱領(lǐng)性文件作為理論支撐。實(shí)際上，近年來(lái)隨著俄羅斯對(duì)歐戰(zhàn)略的調(diào)整，雙方已在科技、能源、反恐、歐洲經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一空間和維護(hù)地區(qū)安全方面以取得了多層次有效的磋商和合作，并且日益走向制度化。在國(guó)內(nèi)，普京也積極進(jìn)行政治改革，強(qiáng)調(diào)在按照歐洲標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)更要結(jié)合俄羅斯

7、國(guó)情，以便能建立更能“相互制衡”、“結(jié)構(gòu)穩(wěn)定”和“充滿(mǎn)活力”的政治制度體系。從以上文件和行動(dòng)可以看出，俄羅斯基本的政治目標(biāo)就是通過(guò)建立和鞏固俄羅斯聯(lián)邦與歐盟在歐洲和國(guó)際事務(wù)中的伙伴關(guān)系，建立可靠的全區(qū)集體安全體系以保障俄羅斯聯(lián)邦的國(guó)家利益?！　。ǘ┌踩珜用妗　≡跉W洲安全問(wèn)題上支持歐盟獨(dú)立的安全和防務(wù)政策，積極發(fā)展俄歐關(guān)系。1996年俄羅斯與歐盟簽訂了《伙伴關(guān)系合作協(xié)議》，這份文件的簽署對(duì)俄羅斯和歐盟都具有重大的意義。該戰(zhàn)略規(guī)定，俄羅斯和歐盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展將以雙方之間達(dá)成的共同關(guān)切的重大集體目標(biāo)為指導(dǎo)，在解決歐洲和世界問(wèn)題中積極互動(dòng)和合作。在該

8、文件的指導(dǎo)下，普京時(shí)期積極發(fā)展與歐安全合作，雙方在安全領(lǐng)域的合作不斷取得進(jìn)展和深化。之后，梅德韋杰夫繼承了普京的“融入歐洲