安徽省大別山連片特困地區(qū)扶貧績效評價與模式研究

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1、１０：學校代碼：３７８分密級密級：ＡＮＨＵＩＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹＯＦＦＩＮＡＮＣＥ＆ＥＣＯＮＯ分類號：碩士學位論文安徽省大別山連片特困地區(qū)扶貧績效評價與模式研究學號：３２０１６０２０３０學生姓名：葛安佳學位類別：經濟學碩士專業(yè)名稱？：區(qū)域經濟學研究方向：區(qū)域經濟理論與實踐導師姓名及職稱：錢力副教授二〇一八年六月Schoolcode：10378Security：Classification：StudyonPerformanceEvaluationandModeofPovertyAlleviationinDifficultA

2、reasinTa-piehMountains,AnhuiProvinceStudentID：3201602030Name：GeAnjiaDegreecategory：MasterofEconomicsTheprofessionalname：RegionalEconomicsResearchdirection：RegionalEconomicsTheoryTutor’sname：QianLiAssociateProfessorJune,2018學位論文獨創(chuàng)性聲明：本人鄭重聲明本人所呈交的學位論文，是在導師的指導下，獨立進行研宄所?。崳姷玫某晒?。除文中己經注明引用的內容外，本論

3、文不含任何典他個人或集體己經發(fā)表或撰寫的作品，世不包含為獲得安徽財經大學或其他教育機構的學位或證書所使用過的材料。對本文的研宂做出重要貢獻的個人和集體，均已在文中標明并表示了謝意ａ本聲明的法律后果由本人承擔。論文作者（簽名）：＞丨咎年＜月日學位論文使用授權書、本論文作者完全了解學校關于保存使用學位論文的管理辦法及規(guī)定，即學校有權保留并向國家有關部門或機構送交論文的復印件和電子版，允許論文被查閱和借閱。本人授權安徽財經大學可以將木學位論文的全部或部分內容編入學校有關數據庫和授權學校研宄生處與中國知網和萬方數據簽訂收錄協(xié)議及收錄并由作者本人享有

4、、承擔相應的權利和義務，也可以采用影印、縮印或掃描等復制手段保存或匯編本學位論文。注：保密學位論文，在解密后適用于本授權書。？作者簽名．表年月乂１曰安徽省大別山連片特困地區(qū)扶貧績效評價與模式研究摘要貧困一直以來都是制約經濟發(fā)展、影響社會進步的重要因素，也是困擾各國多年并亟待著手解決的難題。我國經過近40年的扶貧開發(fā)，扶貧取得了歷史性的成就，人民生存條件和生活質量都得到大幅提升，截止到2017年末，我國貧困發(fā)生率下降為3.1%，貧困人口僅剩下3046萬，脫貧任務大約每年一千萬人。然而隨著扶貧工作深入開展，呈現出扶貧難度大、瞄準不足、“精英俘獲”現象頻發(fā)以

5、及返貧率高等新特點，其中貧困多發(fā)和頑疾地帶以集中連片特困地區(qū)、邊疆高寒地區(qū)以及少數民族集聚地為主，各貧困區(qū)域資源稟賦、自然生態(tài)條件、制度措施存在差異，新時期扶貧任務依舊嚴峻。在精準扶貧思想的影響下，《中國農村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020）》將集中連片特困地區(qū)作為我國新時期脫貧攻堅主戰(zhàn)場。為按時按質完成新時期的扶貧開發(fā)既定目標，在“四個全面”思想理論指引下，堅定執(zhí)行扶貧開發(fā)“六個精準”基本要求，努力實現吃、穿不愁，切實保障好貧困地區(qū)人口在教育、醫(yī)療和住房等三個方面的基本需求，徹底消除貧困頑疾，如期按質完成脫貧工作和全面建成小康社會的宏偉目標。大別山連片特困地區(qū)因其獨特的區(qū)位要

6、素、環(huán)境要素和經濟要素，被列為“綱要”規(guī)劃的14個集中連片特困地區(qū)之一。對該連片特困地區(qū)安徽區(qū)域的扶貧開發(fā)績效水平進行評價，積極探索適宜有效的績效提升扶貧模式，能夠為全國其它連片特困地區(qū)高效地開展扶貧開發(fā)提供一定的理論基礎和實踐借鑒。本文通過梳理和回顧相關文獻，理論上定性分析了安徽省大別山連片特困地區(qū)扶貧的動力要素，進而闡述了扶貧的動力機制和協(xié)調機制,分析了扶貧開發(fā)運行機理；基于投入產出理論、效率理論、可持續(xù)發(fā)展理論等相關理論，應用三階段DEA和Malmquist指數法構建實證模型，從靜態(tài)和動態(tài)兩個維度對安徽省大別山連片特困地區(qū)12個縣域扶貧開發(fā)績效水平和變化速率進行定量評價，

7、并進行貧困類型劃分，進而選擇合適的扶貧模式。研究結果表明：第一，安徽省大別山連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)總體效果顯著，但受外界環(huán)境因素影響較大，部分地區(qū)扶貧績效呈現出先上升后下降，進而逐步轉好的趨勢；第二，扶貧績效區(qū)域差異性較大，呈現出南北地區(qū)高、中部地區(qū)低的空間分布特征，扶貧績效還有進一步提升的空間；第三，安徽省大別山連片特困地區(qū)不同區(qū)域類型實行差異化扶貧，分別選擇金融扶貧、特色產業(yè)扶貧、科技扶貧和參與式整村推進扶貧等四種模式；第四，扶貧開發(fā)的動力主要依賴于外部的政策支持和貧困主體自身素質的提升。