公共管理機(jī)制創(chuàng)新研究

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1、公共管理機(jī)制創(chuàng)新研究公共管理機(jī)制創(chuàng)新研究公共管理機(jī)制創(chuàng)新研究　　所謂的新常態(tài)指的是以前的穩(wěn)定常態(tài)經(jīng)過一段時(shí)間不穩(wěn)定的發(fā)展，進(jìn)入新的穩(wěn)定常態(tài)狀態(tài)。由于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的影響，我國的政治、環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域皆步入了新的常態(tài)化發(fā)展。公共管理是公共部門整合及發(fā)揮各種力量，運(yùn)用多樣化的方式提高政府的治理能力和服務(wù)質(zhì)量，從而為人民大眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，更有效地維護(hù)公眾利益。所以，在新常態(tài)下，若要進(jìn)行科學(xué)的公共管理，就必須先要了解新常態(tài)的核心內(nèi)容是什么?！　〗?jīng)濟(jì)上所呈現(xiàn)出的新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的本質(zhì)是保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，完

2、善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升增長質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定地發(fā)展。這也代表我國將從高度發(fā)展階段過渡至中速發(fā)展。加快淘汰落后產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)以應(yīng)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來的后遺癥。國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策也從寬松的貨幣政策變成了穩(wěn)健型的貨幣政策。經(jīng)濟(jì)所呈現(xiàn)出來的新常態(tài)，無論是就業(yè)率、社會(huì)保障，還是各區(qū)域的發(fā)展方面，皆會(huì)受到深入的影響。政治上所呈現(xiàn)出的新常態(tài)。政治上所呈現(xiàn)出來的新常態(tài)，指的是國家治理體系的發(fā)展，我國的治理體系變得越來越現(xiàn)代化，主要包括了公共權(quán)力使用的規(guī)范化、管理科學(xué)化以及制度安排民主化等等。而社會(huì)新常態(tài)主要是指，在法制建設(shè)

3、以及新常態(tài)發(fā)展時(shí)期，需將法制社會(huì)建設(shè)落到位。首先，應(yīng)當(dāng)通過對法制精神的大力宣傳，來讓人民群眾在心中建立法律觀念，其次，是應(yīng)當(dāng)在法律的結(jié)構(gòu)中創(chuàng)新社會(huì)治理對策，形成多層次化的社會(huì)治理體系。環(huán)境上所呈現(xiàn)出的新常態(tài)。環(huán)境上所呈現(xiàn)出來的新常態(tài)是指以很快的速度來建立生態(tài)文明制度，把源頭控制、責(zé)任追求以及環(huán)境治理等管理機(jī)制落實(shí)到位。環(huán)境新常態(tài)、社會(huì)生活條件以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式這三只之間，息息相關(guān)，不可分割，是進(jìn)行公共管理的主要對象之一。不過這也表示，在新常態(tài)下環(huán)境管理肯定會(huì)與經(jīng)濟(jì)主體、社會(huì)組織出現(xiàn)許多矛盾及摩擦

4、?！　∩鐣?huì)問題沉重艱巨且公共管理主體能力差。在新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)、政治以及文化等多個(gè)領(lǐng)域存在的問題均會(huì)凸顯出來。縱觀我國管理主體現(xiàn)階段的總體能力，各領(lǐng)域詬病的解決對策大多是以經(jīng)濟(jì)增長作為掩飾，用具有隱含的策略處理當(dāng)下的問題，現(xiàn)在公共管理主體所具備的能力及經(jīng)驗(yàn)還無法根治各種社會(huì)弊端。公告管理技術(shù)飛速發(fā)展和可落地領(lǐng)域空間狹窄間的矛盾。公共管理技術(shù)隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展有了很大的進(jìn)步，并且能夠充分發(fā)揮民主化、透明化以及服務(wù)化的特點(diǎn)，比方說，電子政務(wù)技術(shù)。盡管很多公共管理技術(shù)都得到了上級領(lǐng)導(dǎo)者的高度重視，

5、在信息系統(tǒng)建設(shè)以及智能政務(wù)平臺建設(shè)上絞盡腦汁，但是在實(shí)際的運(yùn)用環(huán)節(jié)卻不盡人意。主要問題有在線可辦的業(yè)務(wù)類型不多、信息孤島嚴(yán)重、信息沒有完全透明化以及很多重要領(lǐng)域未實(shí)現(xiàn)公共監(jiān)督等。個(gè)人自覺性差且組織氛圍不佳。公共管理所涉及到的領(lǐng)域有很多，并且利益關(guān)系非常復(fù)雜多變。因?yàn)橹卫淼捏w系及技術(shù)皆不理想，很多公共組織都存在灰色地點(diǎn)，缺乏有效的監(jiān)管。很多以官員為代表的集體喪失了基本道德，濫用職權(quán)，導(dǎo)致腐敗案件頻繁出現(xiàn)在各個(gè)層級和部門。高素質(zhì)且具有上進(jìn)心的人在融入于腐敗集體之中時(shí)，很難出淤泥而不染，大多數(shù)人都會(huì)同

6、流合污。所以缺乏法制化的體系約束，腐敗現(xiàn)象會(huì)不斷蔓延?！　≡跈?quán)利的行使上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化考核制度。新常態(tài)下的權(quán)利賦予和行使方面，應(yīng)當(dāng)盡快出臺科學(xué)化、民主化以及制度化的考核方式，以改變公共管理部門的官僚作風(fēng)，貫徹落實(shí)服務(wù)及治理。由目前國家集體領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展政策可見，國家頂層設(shè)計(jì)正在朝著法制以及民主的方向飛速發(fā)展，切實(shí)促進(jìn)政府職能以及形象的轉(zhuǎn)型。在新常態(tài)背景下，看一個(gè)政府是否有所作為，并不是將國內(nèi)生產(chǎn)總值作為唯一硬性標(biāo)準(zhǔn)，而是要看是否能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展、人們的生活水平的高低以及社會(huì)是否和諧統(tǒng)一等等。在新常

7、態(tài)背景下，公共治理必須在權(quán)利的賦予和行使方面落實(shí)民主化，科學(xué)、實(shí)事求是地對績效進(jìn)行考核。利用制度保障讓所有的社會(huì)組織和人民群眾都可以參與到監(jiān)督和決策隊(duì)伍之中來，從而做到整個(gè)社會(huì)對公共管理部門的監(jiān)督。和新常態(tài)發(fā)展背道而馳的組織應(yīng)當(dāng)盡快取締，讓更有能力的人服務(wù)大眾。靈活運(yùn)用現(xiàn)代化管理技術(shù)以提升公眾服務(wù)體驗(yàn)。公共管理作為一項(xiàng)重要的政府職能，其并不是針對于某個(gè)人的，而是面向整個(gè)社會(huì)的。所以必須講現(xiàn)代化的管理技術(shù)廣泛運(yùn)用于實(shí)踐之中，在提升管理總效率的同時(shí)，講更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體驗(yàn)帶給人民群眾。打個(gè)比方，數(shù)字化

8、的智能政物便是一個(gè)典型代表，一方面應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)政務(wù)上網(wǎng)，節(jié)省線下奔波所花費(fèi)的不必要開支。其次，應(yīng)當(dāng)盡可能快地突破信息孤島，實(shí)現(xiàn)信息的快速流通和資源共享。另外，在分配以及運(yùn)用公共資源方面，應(yīng)當(dāng)靈活運(yùn)用大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，讓信息的透明化和智能化早日實(shí)現(xiàn)，避免因?yàn)樾畔⒌姆忾]滋生大量的腐敗現(xiàn)象。在公共管理中充分發(fā)揮社會(huì)力量。在新常態(tài)背景下，公共管理應(yīng)當(dāng)充分利用社會(huì)力量，政府部門需提供良好的平臺，讓社會(huì)各領(lǐng)域人士扮演主角。歷經(jīng)三十余年的國家宏觀主導(dǎo)型發(fā)展，為我國的工業(yè)化及城市化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，不過也出現(xiàn)