獸醫(yī)法規(guī)導(dǎo)論緒論 ppt課件

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1、緒論1.1獸醫(yī)工作范疇概念：泛指從事與獸醫(yī)有關(guān)的工作，一般與動(dòng)物和人類的健康及動(dòng)物福利有關(guān)。家畜、家禽野生動(dòng)物與水生動(dòng)物技術(shù)性、管理性、經(jīng)營(yíng)性的動(dòng)物福利一般指動(dòng)物（尤其是受人類控制的）不應(yīng)受到不必要的痛苦，即使是供人用作食物、工作工具、友伴或研究需要。（歸真堂活熊取膽）九個(gè)部門管理一塊豬肉現(xiàn)狀監(jiān)管流通環(huán)節(jié)管理食品工業(yè)行業(yè)主管食品流通行業(yè)承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管生產(chǎn)加工和進(jìn)出后活動(dòng)監(jiān)管初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)工商部門工信部商務(wù)部衛(wèi)生部質(zhì)檢總局局農(nóng)業(yè)部國(guó)務(wù)院食品安全辦監(jiān)管消費(fèi)環(huán)節(jié)打擊食品安全犯罪食藥監(jiān)管局公安機(jī)關(guān)現(xiàn)狀降格以求

2、：2003年5月11日，南山公園一只13.5歲高齡的東北虎產(chǎn)下一只虎仔后，發(fā)生難產(chǎn)，107醫(yī)院婦產(chǎn)科、麻醉科醫(yī)護(hù)人員成功地為其進(jìn)行了剖腹產(chǎn)手術(shù)，剖出一只胎死腹中的小虎。馬尾巴功能閹割小豬1.2獸醫(yī)法規(guī)的概念一、獸醫(yī)含義1.指“人”。主要是獸醫(yī)師、獸醫(yī)診療機(jī)構(gòu)和國(guó)家獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)；2.指“事”。只要指動(dòng)物防疫、檢疫和診療活動(dòng)；3.指“物”。主要指有關(guān)器械和獸藥。二、法律和法規(guī)狹義：指全國(guó)人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)制定的規(guī)范性文件廣義：除了包括全國(guó)人大及其常務(wù)委員會(huì)制定的規(guī)范性文件外，還包括其他機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件。比如國(guó)務(wù)院制定的行政法

3、規(guī)，地方性法規(guī)。（一）法律（二）法規(guī)法規(guī)指國(guó)家機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件。如我國(guó)國(guó)務(wù)院制定和頒布的行政法規(guī)，省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì)制定和公布的地方性法規(guī)。（三）法律和法規(guī)的區(qū)別：1）主要在于制定機(jī)關(guān)的不同，一個(gè)是全國(guó)人大及其常委會(huì)，一個(gè)是國(guó)務(wù)院或地方人大等機(jī)構(gòu)。2）效力層次也是不同的，法律的效力大過(guò)法規(guī)的效力。三、獸醫(yī)法規(guī)的表現(xiàn)形式是指那些具有法的效力作用和意義的法的外在表現(xiàn)形式法律行政法規(guī)地方性法規(guī)行政規(guī)章國(guó)際條約1.3獸醫(yī)法規(guī)體系法律體系，法學(xué)中有時(shí)也稱為“法的體系”，是指由一國(guó)現(xiàn)行的全部法律規(guī)范按照不同的法律部門分類組合而形

4、成的一個(gè)呈體系化的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。獸醫(yī)法規(guī)體系主要是有關(guān)動(dòng)物的防控及獸藥管理的法律和法規(guī)和有關(guān)動(dòng)物病原微生物管理的法規(guī)。一、含義農(nóng)業(yè)部為了加強(qiáng)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范動(dòng)物診療行為，保障公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》制定，于2008年11月26日發(fā)布，自2009年1月1日起施行?！掇k法》共五章四十條，主要包括診療許可、診療活動(dòng)管理及罰則，是相關(guān)部門開展工作的規(guī)范性文件?！秷?zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》已經(jīng)2008年11月4日農(nóng)業(yè)部第8次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年1月1日起施行。共六章四十四條，是有關(guān)“資格考試”、“執(zhí)

5、業(yè)注冊(cè)和備案”、“執(zhí)業(yè)活動(dòng)管理”、“罰　則”二、內(nèi)容1.有關(guān)“獸醫(yī)師”和“獸醫(yī)診療機(jī)構(gòu)”管理的法規(guī)2.有關(guān)動(dòng)物防疫檢疫的法規(guī)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物檢疫法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》等。3.有關(guān)獸藥和飼料添加劑管理法規(guī)《獸藥管理?xiàng)l例》、《獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽樣規(guī)定》、《獸藥標(biāo)簽和說(shuō)明書管理辦法》、《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》等4.有關(guān)動(dòng)物病原微生物管理的法規(guī)《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》、《高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理審批辦法》、《動(dòng)物病原微生物分類名錄》

6、、《高致病性動(dòng)物病原微生物菌（毒）種或者樣本運(yùn)輸包裝規(guī)范》、《國(guó)家獸醫(yī)參考實(shí)驗(yàn)室管理辦法》等。形成了動(dòng)物病原微生物管理框架。5.有關(guān)動(dòng)物衛(wèi)生的國(guó)家規(guī)則《農(nóng)業(yè)協(xié)議》、《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》等1.4我國(guó)現(xiàn)行獸醫(yī)法律制度一、動(dòng)物防疫法律制度1.計(jì)劃免疫制度：主要是對(duì)于嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動(dòng)物疫病實(shí)行計(jì)劃免疫、強(qiáng)制免疫。比如：牲畜口蹄疫免疫、豬瘟免疫、禽流感免疫、雞新城疫免疫。2.疫情管理制度：任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)患有疫病或者疑似疫病的動(dòng)物，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫部門報(bào)告，動(dòng)物防疫部門應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)請(qǐng)人民政府，組織有關(guān)部門和單

7、位，根據(jù)疫病的種類，及時(shí)采取相應(yīng)的撲滅措施。3.《動(dòng)物防疫合格證》制度：興辦動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）和隔離場(chǎng)所，動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所，以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門提出申請(qǐng)，并附具相關(guān)材料。受理申請(qǐng)的獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依照本法和《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格的，發(fā)給動(dòng)物防疫條件合格證；不合格的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。4.動(dòng)物檢疫報(bào)檢制度：動(dòng)物憑檢疫證明出手、運(yùn)輸、參展、演出和比賽5.診療許可證制度：6.動(dòng)物疫病分類管理制度：根據(jù)動(dòng)物疫病對(duì)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的危害程度動(dòng)物防

8、疫法規(guī)定動(dòng)物疫病分為下列三類：一類疫?。菏侵笇?duì)人與動(dòng)物危害嚴(yán)重，需要采取緊急、嚴(yán)厲的強(qiáng)制預(yù)防、控制、撲滅等措施的；比如：口蹄疫、豬水泡病、豬瘟、癢病、藍(lán)舌病等二類疫?。菏侵缚赡茉斐芍卮蠼?jīng)濟(jì)損失，需要采取嚴(yán)格控制、撲滅等措