市政辦城鄉(xiāng)就業(yè)工作通知

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1、市政辦城鄉(xiāng)就業(yè)工作通知市政辦城鄉(xiāng)就業(yè)工作通知市政辦城鄉(xiāng)就業(yè)工作通知市政辦城鄉(xiāng)就業(yè)工作通知市政辦城鄉(xiāng)就業(yè)工作通知市政辦城鄉(xiāng)就業(yè)工作通知市政辦城鄉(xiāng)就業(yè)工作通知市政辦城鄉(xiāng)就業(yè)工作通知　　各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：　　“十一五”期間，我市城鄉(xiāng)就業(yè)總量不斷增加，就業(yè)質(zhì)量不斷提高，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，全市就業(yè)局勢保持基本穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的人力資源支撐。但當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市就業(yè)壓力依然較大，面臨著勞動力供大于求總量矛盾、技能結(jié)構(gòu)性矛盾、特殊群體就業(yè)難等突出問題。“十二五”期間，我市要實(shí)施就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政

2、策，更加注重公平就業(yè)、統(tǒng)籌就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加強(qiáng)人力資源開發(fā)利用，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和農(nóng)村勞動力等各類群體就業(yè)工作，每年新增城鄉(xiāng)就業(yè)25萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)15萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。“十二五”末，全市實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，建成充分就業(yè)城市和國家級創(chuàng)業(yè)型城市。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任　　實(shí)施就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。各級政府要把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出的位置，從宏觀政策制定、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目布局、資金投入等方面統(tǒng)籌考慮對就業(yè)的影響和效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)相互適應(yīng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。各級各部門要采取有效措施，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，廣開就業(yè)門路，千方百計(jì)增加就業(yè)機(jī)會和創(chuàng)造就業(yè)崗位。把服務(wù)業(yè)作為今后一個(gè)時(shí)期擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)、商貿(mào)流通、文化創(chuàng)意、旅游休閑、金融保險(xiǎn)、中介服務(wù)、家庭服務(wù)等符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的行業(yè)，提高吸納就業(yè)能力。建立政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目就業(yè)評估制度，各級發(fā)展改革部門在安排和實(shí)施政府投資和重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要統(tǒng)籌考慮增加就業(yè)崗位和人力資源配置的內(nèi)容，在項(xiàng)目實(shí)施方案中明確吸納高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和農(nóng)民工等群體就業(yè)的人數(shù)，制定招用工計(jì)劃，并及時(shí)將相關(guān)信息提供給人力資源社會

4、保障部門。各級人力資源社會保障部門要積極開展用工信息收集發(fā)布、職業(yè)介紹、就業(yè)政策扶持等就業(yè)服務(wù)對接活動，在項(xiàng)目開工建設(shè)同時(shí)，啟動對從業(yè)人員的技能培訓(xùn)。　　完善就業(yè)目標(biāo)考核制度。采取市政府與區(qū)市政府簽訂責(zé)任狀的方式，每年分解下達(dá)就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。各區(qū)市政府要將就業(yè)目標(biāo)任務(wù)層層分解，并列為政府績效考核的重要指標(biāo)。各級政府要按照目標(biāo)責(zé)任制要求，依法加強(qiáng)對所屬部門和下一級政府的考核、檢查和監(jiān)督。對在促進(jìn)就業(yè)工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，予以表彰、獎勵?！　〖哟缶蜆I(yè)資金投入。各級政府要根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，在同級財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專項(xiàng)資金用于促進(jìn)就

5、業(yè)工作，并形成增長機(jī)制。各級各部門要嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序管理使用就業(yè)資金，建立完善資金績效考核評價(jià)制度，將資金補(bǔ)助與就業(yè)工作實(shí)績掛鉤，切實(shí)提高資金使用效率。支出失業(yè)保險(xiǎn)基金用于促進(jìn)就業(yè)的，要按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得隨意擴(kuò)大支出范圍。　　加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控。各級政府要妥善做好淘汰落后產(chǎn)能、企業(yè)改革改制、企業(yè)規(guī)模裁員、企業(yè)搬遷等所涉及的職工安置工作，建立完善失業(yè)預(yù)警預(yù)測制度，對因國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生較大變化直接影響就業(yè)，以及失業(yè)問題突出的行業(yè)和企業(yè)，制訂失業(yè)調(diào)控預(yù)案，實(shí)施失業(yè)預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)局勢穩(wěn)定?！　《?、完善就業(yè)扶持政策，促

6、進(jìn)勞動者充分就業(yè)　　完善就業(yè)困難人員認(rèn)定制度。就業(yè)困難人員是指大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)1年以上，以及因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。主要包括登記失業(yè)的以下人員和協(xié)保人員：大齡失業(yè)人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員、享受最低生活保障人員、持有《中華人員共和國殘疾人證》人員、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金且連續(xù)登記失業(yè)1年以上人員、因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員?！　⊥晟凭蜆I(yè)援助政策。　　1．對政府開發(fā)的公安協(xié)警員、勞動保障協(xié)理員、城管協(xié)管員、衛(wèi)生清潔員等社會公益性崗位從業(yè)人員，由市、區(qū)市

7、財(cái)政給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位綜合補(bǔ)貼。其中，市內(nèi)四區(qū)由市財(cái)政負(fù)擔(dān)?！　?．對市內(nèi)四區(qū)開發(fā)的保潔、保綠、治安等社區(qū)公益性崗位安排就業(yè)困難人員的，區(qū)財(cái)政按照每人每月不低于200元的標(biāo)準(zhǔn)給予崗位綜合補(bǔ)貼；市財(cái)政給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)補(bǔ)貼，并按每人每月150元的標(biāo)準(zhǔn)給予崗位綜合補(bǔ)貼。社區(qū)公益性崗位實(shí)行總量控制，由各區(qū)組織開發(fā)和管理，次年崗位開發(fā)計(jì)劃和資金預(yù)算于當(dāng)年7月底前提報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后按季預(yù)撥補(bǔ)貼資金，年終清算?！　?．對社會、社區(qū)公益性崗位從業(yè)人員按規(guī)定辦理商業(yè)綜合保險(xiǎn)的，由市、區(qū)市財(cái)

8、政從就業(yè)專項(xiàng)資金中給予50%的補(bǔ)貼。其中，市內(nèi)四區(qū)從市就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。　　4．對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后辦理就業(yè)登記并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，由市、區(qū)市財(cái)政從就業(yè)專項(xiàng)資