市政辦城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理通知

市政辦城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理通知

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1、市政辦城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理通知為切實(shí)做好我市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)管理工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:一、依法加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)規(guī)劃控制。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類建設(shè)必須符合城市規(guī)劃,嚴(yán)格履行法定的規(guī)劃審批程序。舊城區(qū)要按照政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、片區(qū)開發(fā)、整體推進(jìn)的原則,實(shí)施片區(qū)改造,杜絕零星建設(shè)。各街道和開發(fā)區(qū)要依據(jù)舊城區(qū)改造規(guī)劃編制整體改造方案,經(jīng)市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門審查后,報(bào)市政府審批,方案批準(zhǔn)前不得建設(shè);舊城區(qū)外其他

2、片區(qū)的建設(shè)要嚴(yán)格按照城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃要求,合理安排招商引資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃許可制度。加強(qiáng)鎮(zhèn)域規(guī)劃控制。鎮(zhèn)(園區(qū))、社區(qū)各類建設(shè)必須符合鎮(zhèn)(園區(qū))總體規(guī)劃及社區(qū)規(guī)劃。市級(jí)及以上重點(diǎn)鎮(zhèn)(園區(qū))規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目,國(guó)道、路、路等省級(jí)以上交通干線及高速公路、鐵路兩側(cè)500米控制區(qū)域內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目,其他鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)大型建設(shè)項(xiàng)目(建筑面積1000平方米以上)及重要地段建設(shè)項(xiàng)目,均納入市級(jí)統(tǒng)一管理,在鎮(zhèn)級(jí)初審基礎(chǔ)上,按城市規(guī)劃區(qū)審批程序由市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審查報(bào)批。其他項(xiàng)目由鎮(zhèn)(園區(qū))按規(guī)劃

3、要求嚴(yán)格審查把關(guān),報(bào)市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門備案。第4頁共4頁完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)制。落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)制度。設(shè)立由市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門、專家和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、實(shí)施和修改中的重要事項(xiàng),特別是建設(shè)規(guī)模5萬平方米以上房地產(chǎn)項(xiàng)目、2萬平方米以上服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃與建設(shè)方案進(jìn)行審議(未列入審議范圍的方案,由市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門組織審查審批),為市政府決策提供依據(jù)。建立實(shí)施公示制度。城鄉(xiāng)規(guī)劃送審前,將草案予以公告,并采取論證會(huì)、聽證會(huì)等方式,征求有關(guān)單位、專家和公眾意見;需要聽證的,由市規(guī)劃

4、建設(shè)行政主管部門按法定程序舉行聽證。對(duì)可能影響相鄰居住環(huán)境、公共利益或與較大范圍公眾利益密切相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址、設(shè)計(jì)方案,在做出規(guī)劃許可決定前,在規(guī)劃展示固定場(chǎng)所和政府網(wǎng)站進(jìn)行公示;項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審批后,應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃公示牌,對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃總平面圖等內(nèi)容進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督,保證項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施。建立實(shí)施專家咨詢制度。設(shè)立由國(guó)內(nèi)外規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)專家組成的專家?guī)?,?duì)城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃以及重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、重要公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、重要地段詳細(xì)規(guī)劃、城

5、市設(shè)計(jì)等各類規(guī)劃的咨詢?cè)u(píng)審,邀請(qǐng)專家?guī)熘邢嚓P(guān)專家參加。二、強(qiáng)化鎮(zhèn)村建設(shè)工程監(jiān)管第4頁共4頁各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))要嚴(yán)格履行建設(shè)程序,凡未取得規(guī)劃、施工手續(xù)擅自開工或未按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,應(yīng)立即制止。屬各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))審批的,由各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))依法查處;屬市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門審批的,報(bào)市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門依法查處。投資額30萬以上或建筑面積300平方米以上的報(bào)建工程,由各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))建設(shè)主管機(jī)構(gòu)初審,鎮(zhèn)(街道、園區(qū))同意后出具初審意見,報(bào)市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門審批,并將轄區(qū)內(nèi)在建工程每月報(bào)市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門

6、備案;其他工程由各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))按建設(shè)工程要求嚴(yán)格審查。對(duì)市重點(diǎn)工程項(xiàng)目、招商引資重大項(xiàng)目、舊城改造安置項(xiàng)目及其他特殊建設(shè)項(xiàng)目,規(guī)劃方案審查通過后,在土地、規(guī)劃部門出具預(yù)審意見的前提下,可提前介入監(jiān)管程序,由建設(shè)單位先行辦理工程招投標(biāo)、質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù),其他建設(shè)手續(xù)由各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))負(fù)責(zé)督促建設(shè)單位于工程竣工前辦齊。三、健全和強(qiáng)化保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確管理責(zé)任。對(duì)規(guī)劃實(shí)施、工程建設(shè)實(shí)行屬地管理責(zé)任制。各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的規(guī)劃建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)規(guī)

7、劃、建設(shè)管理工作第一責(zé)任人。各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))要嚴(yán)格按程序?qū)嵤┮?guī)劃、建設(shè),并建立監(jiān)督管理機(jī)制,切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃、建設(shè)工作的日常監(jiān)管。第4頁共4頁市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門對(duì)各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))提報(bào)的審批事項(xiàng),要按審批程序和時(shí)限快審快辦、限時(shí)辦結(jié);除需現(xiàn)場(chǎng)勘察、會(huì)審研究的項(xiàng)目外,一般性審批項(xiàng)目在2個(gè)工作日內(nèi)完成。建設(shè)、國(guó)土、城管執(zhí)法等相關(guān)職能部門要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,定期進(jìn)行執(zhí)法檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、查處各類違法違規(guī)建設(shè)行為;做好對(duì)各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))建設(shè)、國(guó)土工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和服務(wù)。各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃、投資建設(shè)項(xiàng)目

8、及未辦理建設(shè)手續(xù)項(xiàng)目中出現(xiàn)的信訪投訴,由各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))全面負(fù)責(zé)解決。市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市面上建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防和解決拖欠工程款、工人工資等勞資糾紛的協(xié)調(diào)工作。對(duì)于勞資糾紛協(xié)調(diào)不成的,由人力資源和社會(huì)保障部門依法處理,或通過法律途徑進(jìn)行解決。(二)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,實(shí)行責(zé)任追究。將城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)的管理工作(規(guī)劃許可、施工許可、質(zhì)量、安全及信訪等)納入對(duì)各鎮(zhèn)

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