低碳經(jīng)濟下碳金融機制的完善

《低碳經(jīng)濟下碳金融機制的完善》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。

1、低碳經(jīng)濟下碳金融機制的完善低碳經(jīng)濟下碳金融機制的完善低碳經(jīng)濟下碳金融機制的完善低碳經(jīng)濟下碳金融機制的完善低碳經(jīng)濟下碳金融機制的完善　　1低碳經(jīng)濟是大勢所趨　　低碳經(jīng)濟最早由英國提出并開始實踐，低碳經(jīng)濟是一種正在興起的經(jīng)濟模式，其核心是在市場機制的基礎(chǔ)上，通過制度框架和政策措施的制定和創(chuàng)新，推動提高能效技術(shù)、節(jié)約能源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)的開發(fā)和運用，促進整個社會經(jīng)濟向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)型。簡單來說，低碳經(jīng)濟是一種新的發(fā)展模式，它是對傳統(tǒng)發(fā)展模式的否定和反思。這種以較少的溫室氣體排放獲得較大產(chǎn)出的新經(jīng)濟發(fā)展模式一經(jīng)提出，就受到廣泛的贊同，英國作為低碳經(jīng)濟的首倡者，

2、率先引入了氣候變化稅、氣候變化協(xié)議、排放貿(mào)易機制、碳信托基金等多項經(jīng)濟政策，推動低碳經(jīng)濟的發(fā)展，并取得了不錯的成效。近十年來，其GDP增長了28%，而溫室氣體排放量卻下降了8%，實現(xiàn)了工業(yè)革命以來碳排放和經(jīng)濟的首次脫鉤。不僅歐美等發(fā)達國家對低碳經(jīng)濟青睞有佳，各新興工業(yè)國也紛紛提出自己的低碳經(jīng)濟發(fā)展計劃。印度政府實施例了八項措施來促進低碳經(jīng)濟發(fā)展，巴西吸納三百萬勞動力從事低碳經(jīng)濟工作，俄羅斯政府制定通過了《俄羅斯聯(lián)邦2030年前能源戰(zhàn)略》以明確了新能源發(fā)展應(yīng)用的具體目標(biāo)和扶持政策，中國在支持低碳經(jīng)濟方面也是不遺余力，在2009年哥本哈根氣候大會上就提出到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值碳排放比200

3、5年下降40%～45%的減排目標(biāo)，可以說低碳經(jīng)濟已是大勢所趨?！　?碳金融的興起　　面對此情此景，碳金融興起已成燎原之勢。碳金融的興起有兩個主要原因：首先，國際氣候政策的變化以及《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》簽訂，是碳金融能夠興起基礎(chǔ)?！毒┒甲h定書》遵照環(huán)境總?cè)萘渴怯邢薜倪@一前提條件，提出需要對碳排放權(quán)加以約束，于是轉(zhuǎn)讓碳排放權(quán)便有價值，國家之間以通過轉(zhuǎn)讓排放權(quán)產(chǎn)生收益。其二，低碳經(jīng)濟資金不足是碳金融興起的關(guān)鍵原因。經(jīng)濟從傳統(tǒng)模式向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中，制約其速度的不是科技水平，而是規(guī)模經(jīng)濟和信貸支持，對發(fā)展中國家而言尤為突出。世界銀行的《2010年世界發(fā)展報告：發(fā)展與氣候變化》就

4、曾指出：目前發(fā)展中國家適應(yīng)氣候變化與減排資金存在巨大缺口，每年氣候融資總額僅為100億美元。該報告還預(yù)測到2030年，發(fā)展中國家每年用于低碳經(jīng)濟的資金將達750億美元，減排資金4000億美元?？紤]新技術(shù)的研發(fā)每年還需額外的1000～7000億美元?？梢娰Y金缺口是制約發(fā)展中國家低碳經(jīng)濟發(fā)展最大障礙?！　?中國碳金融的境況概述　　中國在向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中也面臨著巨額資金難題。以2009年低碳項目的實施情況來看，按所需資金為8040億元計算，當(dāng)年我國金融支持供需缺口約為1665億元，這些資金是低碳經(jīng)濟實現(xiàn)2020年比2005年下降40%至45%這一“低碳項目”所需最低保障。根據(jù)2009年國家發(fā)展改革

5、委能源所發(fā)布的《2050中國能源和碳排放報告》顯示：預(yù)計到2020年，節(jié)能與新能源行業(yè)和其他環(huán)保行業(yè)的缺口將上升到2萬億。而根據(jù)上述報告的預(yù)測，按目前投資增長速度，中國每年在低碳經(jīng)濟方面的資金缺口大約在2000億元左右。由此可見，碳金融必將大有作為。目前國內(nèi)金融機構(gòu)對低碳經(jīng)濟的支持，主要集中在對低碳項目的融資支持方面，而融資又多以間接貸款的方式，通過商業(yè)銀行的各類綠色貸款、環(huán)保貸款來實現(xiàn)。2007年興業(yè)銀行與國際金融公司就中國公用事業(yè)能源效率融資項目簽署一期合作協(xié)議，在國內(nèi)首家推出能源效率貸款，截至2009年3月，該行共支持全國91個節(jié)能減排項目，融資金額達到了億元，幫助國內(nèi)企業(yè)進行能耗設(shè)備

6、改造，開展節(jié)能環(huán)保項目取得了較為不錯的經(jīng)濟社會效益?！　?中國碳金融的困境　　要讓中國碳金融擺脫目前的尷尬處境，就必須和國際碳金融市場接軌，因此首先必須明了國際有關(guān)碳金融的相關(guān)機制。具體來看，自《京都議定書》簽署之后，國際有關(guān)談金融的處理機制可分三種，分別是“聯(lián)合執(zhí)行機制”、“清潔發(fā)展機制”和“國際排放權(quán)交易”。作為世界上最大的碳排放國，中國坐擁巨大的碳排放資源，提供的碳減排量目前已占到全球減排市場的1/3左右，截至到2008年2月，中國CDM項目獲得聯(lián)合國CDM項目執(zhí)行理事會簽發(fā)的核證減排信用達到3600萬噸，占聯(lián)合國當(dāng)年核定CERs總量的%。如果按照每噸10美元交易，其交易總額將達到億美

7、元。具體來看，當(dāng)前我國在CDM交易方面主要存在以下幾點不足：首先，盡管我國現(xiàn)已形成了北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境交易所和天津排污權(quán)交易所為主體的碳交易中心，但這些交易所還主要是以清潔能源發(fā)展機制為代表的基于項目的交易，而非標(biāo)準(zhǔn)化的交易合約，這種情況嚴(yán)重制約了中國碳金融市場的發(fā)展，也是中國CDM合約交易遲遲不能和國際接軌的重要原因；其次，由于大部分CDM項目屬于新興成長性產(chǎn)業(yè)，使得項目盈利性預(yù)期具有很大的不確定性，