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《分析我國財政支出存在問題及改革方向》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會黨校黨員干部在職研究生課程論文課程名稱：《財政學(xué)》課程論文題目：試分析我國財政支出存在問題及改革方向班次、專業(yè)：新疆黨校在職研究生班2009級經(jīng)濟管理專業(yè)姓名：王 華學(xué)號：09031011019教師評語（成績）：教師簽名：新疆維吾爾自治區(qū)委員會黨校研究生部年月日he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreat
2、swiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine9試分析我國財政支出存在問題及改革方向財政支出作為政府分配的重要組成部分,是政府實施財政政策,用來調(diào)控宏觀經(jīng)濟運行的重要工具，正確的財政支出結(jié)構(gòu)是調(diào)節(jié)經(jīng)濟與社會發(fā)
3、展和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的強大杠桿。公共財政是指在市場經(jīng)濟條件下，主要為滿足社會公共需要而進行的政府收支活動模式或財政運行機制模式，是國家以社會和經(jīng)濟管理者的身份參與社會分配，并將收入用于政府的公共活動支出，為社會提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，以充分保證國家機器正常運轉(zhuǎn)，保障國家安全，維護社會秩序，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。公共財產(chǎn)的基本功能是滿足社會公共需要、法制規(guī)范和宏觀調(diào)控。近年來，隨著分稅制的深入，各級政府著眼于轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)水平，大力推動財力向民生傾斜，體現(xiàn)了財政的公共、公平和公益性質(zhì)，然而在財政支出結(jié)構(gòu)
4、上卻依然存在一些問題。一、我國財政支出存在的問題1．規(guī)模方面當前我國的財政支出仍面臨支出增長過快和支出不足并存的兩難困境。一方面，由于財政包攬過多的問題沒有解決，特別是財政支出需求剛性的增強，財政支出規(guī)模急劇增長；另一方面，一些必要的財政支出項目卻無法得到保證，財政支出占GDP的比重有逐年下降的趨勢，不僅大大低于發(fā)達國家水平，而且低于發(fā)展中國家水平。2．范圍方面he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptundersta
5、ndingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine9市場經(jīng)濟條件下，依靠政府來干預(yù)和調(diào)控經(jīng)濟是必需的，但市場是資源配置的主體，政府、財政
6、只能是配角。目前政府職能范圍調(diào)整尚未到位。(1)政府職能越位表現(xiàn)在:過多參與私人產(chǎn)品的生產(chǎn)和提供，影響了市場機制的發(fā)揮，造成政企不分、政資不分。國有企業(yè)經(jīng)濟效益難以提高，財政支出嚴重越位，即支出范圍過寬，包括了許多既包不了又搞不好的事務(wù)，如經(jīng)營性投資支出，各種補貼性支出過濫，各類事業(yè)費龐雜，財政供養(yǎng)人員過多、負擔過重等，這既擠占了稀缺的財政資源，分散了財力，又不利于推進經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌，同時也造成了某些財政支出項目效益低下。(2)政府職能缺位表現(xiàn)在:宏觀調(diào)控能力不足，包括財政政策、貨幣政策在內(nèi)的一系列政策手段
7、還不夠完善；財政支出方面過于分散，支出重點不明確，使得在應(yīng)由財政供給的市場失靈的領(lǐng)域出現(xiàn)了保障不足或無力保障的情況，如對社會保障的支持不足，對某些社會文教、公益事業(yè)的保障乏力，對某些基礎(chǔ)設(shè)施和某些公共設(shè)施建設(shè)的投入不足等。這不僅弱化政府宏觀調(diào)控的職能和力度，而且不利于市場經(jīng)濟體制的建立，并在一定程度上擾亂了國民經(jīng)濟的正常分配秩序。3．結(jié)構(gòu)方面(1)經(jīng)濟建設(shè)支出比重仍然偏高he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptund
8、erstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,n
