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《資訊社會(huì)的規(guī)範(fàn)困境 臺(tái)灣網(wǎng)際網(wǎng)路法律發(fā)展的歷史考察》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、資訊社會(huì)的規(guī)範(fàn)困境：臺(tái)灣網(wǎng)際網(wǎng)路法律發(fā)展的歷史考察劉靜怡*美國芝加哥大學(xué)法學(xué)博士（J.S.D.,March1997）；哈佛大學(xué)法學(xué)碩士（LL.M.,June1994）。現(xiàn)任中央大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所專任助理教授。連絡(luò)方式：cy1117@ms17.hinet.net。摘要由於網(wǎng)際網(wǎng)路具有不透明性、去中心化（decentralized）、去中介化（de-intermediary）等特質(zhì)，網(wǎng)際網(wǎng)路所衍生的規(guī)範(fàn)議題，也往往具有更高的爭議性。法律體系如何能夠找到在資訊社會(huì)裡自我調(diào)適的方向，便成了相當(dāng)值得探討的問題。臺(tái)灣在網(wǎng)際網(wǎng)路使用的普及率和硬體建設(shè)的擴(kuò)充方面，過去十年來均有相當(dāng)顯著的成長，然而我們卻可以發(fā)
2、現(xiàn)政府在面對(duì)絕大多數(shù)的爭議時(shí)，立法部門似乎多半憑藉直覺立法。直覺式立法的結(jié)果，除了暴露網(wǎng)際網(wǎng)路規(guī)範(fàn)的完整哲學(xué)思考未能建立的弊病，以及導(dǎo)致規(guī)範(fàn)網(wǎng)際網(wǎng)路活動(dòng)的法律細(xì)瑣化的結(jié)果之外，甚至出現(xiàn)立法者有意無意地忽略了既有憲法價(jià)值或法律原則拘束的遺憾，進(jìn)而讓執(zhí)法者取得不少可以擴(kuò)張執(zhí)法對(duì)象範(fàn)圍的空間，使得司法部門不時(shí)必須面臨左右為難的判斷窘境。更進(jìn)一步言之，我們也會(huì)發(fā)現(xiàn)臺(tái)灣網(wǎng)際網(wǎng)路法律的發(fā)展過度著重於細(xì)部法律的訂定和執(zhí)行，未曾全面思考如何為資訊社會(huì)建立起有利於科技創(chuàng)新和資訊生活的平坦平臺(tái)此一問題。本文以內(nèi)容規(guī)範(fàn)、資訊隱私和智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)等三個(gè)領(lǐng)域的爭議為核心，從現(xiàn)象的描述出發(fā)，分析臺(tái)灣近年來的網(wǎng)際網(wǎng)路法制趨勢(shì)。
3、本文認(rèn)為：臺(tái)灣在網(wǎng)際網(wǎng)路法律發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)，除了可以說明管制者在面對(duì)新興科技的衝擊時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的畏懼、疑惑、排斥之外，既有法律制度的無所適從，既展現(xiàn)出臺(tái)灣社會(huì)在基本憲法價(jià)值和根本法律原則的堅(jiān)持方面尚有相當(dāng)嚴(yán)重的不足之處，也暴露出臺(tái)灣社會(huì)獨(dú)有的「側(cè)重實(shí)質(zhì)管制成效卻輕忽程序正義」的問題。因此，在思考如何從資訊社會(huì)的規(guī)範(fàn)困境中逃脫出來時(shí)，這些障礙的克服，應(yīng)該是最為基本的功課。224壹、前言從科技和法律兩者的互動(dòng)關(guān)係來看，科技的變遷導(dǎo)致既有法律體系出現(xiàn)落伍、鬆動(dòng)甚或完全失靈的現(xiàn)象，幾乎是歷史常規(guī)，在網(wǎng)際網(wǎng)路興起之後接踵而至的各種法律問題SeegenerallyPamelaSamuelson,FiveC
4、hallengesforRegulatingtheGlobalInformationSociety,inRegulatingtheGlobalInformationSociety(ChristopherT.Marsdened.,2000).，無非是此一歷史常規(guī)的重覆。同時(shí)，就網(wǎng)際網(wǎng)路的發(fā)展軌跡而言，由於網(wǎng)際網(wǎng)路本身具有不透明性、去中心化（decentralized）、去中介化（de-intermediary）等特質(zhì)，所以，即使和過去出現(xiàn)過的諸多通訊傳播科技一樣同為導(dǎo)致人類社會(huì)生活型態(tài)出現(xiàn)某些變遷的科技，但是其衝擊程度卻似乎更強(qiáng)See,e.g.,RobertLitan&WilliamA.Nisk
5、anen,GoingDigital(1997);AndrewShapiro,TheControlRevolution(1998).，而且網(wǎng)際網(wǎng)路所衍生的規(guī)範(fàn)議題，也往往具有更高的爭議性，職是之故，法律體系如何能夠找到在資訊社會(huì)裡自我調(diào)適的方向，是否應(yīng)該強(qiáng)化多元機(jī)制發(fā)揮功能的空間，而不是僅僅以迅速制定實(shí)證法律、甚或粗糙地操作實(shí)證法律的適用做為解決規(guī)範(fàn)爭議的手段，便成了相當(dāng)值得探討的問題SeegenerallyLawrenceLessig,CodeAndOtherawsInCyberspace(1999).。臺(tái)灣在網(wǎng)際網(wǎng)路使用的普及率和硬體建設(shè)的擴(kuò)充方面，過去十年來均有相當(dāng)顯著的成長，正因?yàn)榫W(wǎng)際網(wǎng)
6、路的擴(kuò)散率如此之高，各種被貼上「網(wǎng)路犯罪」標(biāo)籤的網(wǎng)路活動(dòng)和相關(guān)爭議，也就源源不斷而來參見滕淑芬，迷「網(wǎng)」的時(shí)代，犯罪新樂園，光華雜誌，一九九九年十二月，頁76；滕淑芬，虛擬世界飛行守則----網(wǎng)路分級(jí)，光華雜誌，一九九九年十二月，頁84。。從政府的反應(yīng)著眼，我們可以發(fā)現(xiàn)立法者和執(zhí)法者在面對(duì)絕大多數(shù)的爭議時(shí)，乃是直接採取法律做為管制和解決的手段，而就立法和執(zhí)法過程來說，立法部門似乎多半憑藉直覺立法，直覺式立法的結(jié)果，除了暴露網(wǎng)際網(wǎng)路規(guī)範(fàn)的完整哲學(xué)思考未能建立的弊病，以及導(dǎo)致規(guī)範(fàn)網(wǎng)際網(wǎng)路活動(dòng)的法律細(xì)瑣化的結(jié)果之外，甚至出現(xiàn)立法者有意無意地忽略了既有憲法價(jià)值或法律原則拘束的遺憾，進(jìn)而讓執(zhí)法者取得不少
7、可以擴(kuò)張執(zhí)法對(duì)象範(fàn)圍的空間，使得司法部門不時(shí)必須面臨左右為難的判斷窘境。224更進(jìn)一步言之，我們也會(huì)發(fā)現(xiàn)臺(tái)灣網(wǎng)際網(wǎng)路法律的發(fā)展過度著重於細(xì)部法律的訂定和執(zhí)行，未曾全面思考如何為資訊社會(huì)建立起有利於科技創(chuàng)新和資訊生活的平坦平臺(tái)此一問題。雖然政府近年來均法制建設(shè)當(dāng)做網(wǎng)際網(wǎng)路基礎(chǔ)建設(shè)的一環(huán)，但是卻似乎忽略了網(wǎng)際網(wǎng)路基本建設(shè)的任務(wù)，乃是在於提供一個(gè)通訊服務(wù)便捷﹑資訊選擇多元﹑網(wǎng)路活動(dòng)安全﹑有利於人人學(xué)習(xí)滿
