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《理學農(nóng)林學類畢業(yè)論文 糧食安全：入世背景下的“三農(nóng)問題”》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在學術論文-天天文庫。
1、湖南師范大學本科畢業(yè)論文考籍號：XXXXXXXXX姓名：XXX專業(yè)：理學農(nóng)林學類論文題目：糧食安全：入世背景下的“三農(nóng)問題”指導老師：XXX二〇一一年十二月十日中國“糧食安全”問題還沒有很好的解決有人問：農(nóng)民收入增幅下降，糧食保護價政策影響何在? 要精確的回答這個問題，需要模型計算。我個人的判斷，如果按保護價但不是敞開收購，糧食供過于求的局面可能不會持續(xù)這么長時間，也就是說市場糧價的回升點可能會出現(xiàn)得早一點。但就目前農(nóng)產(chǎn)品供求總體狀況看，農(nóng)民要想從農(nóng)業(yè)獲得更多的收入非常困難。這些資源如果不種糧食而種其他農(nóng)作物會不會使農(nóng)民獲得更
2、好的收入? 這其實很不確定。現(xiàn)在有些人認為，過去幾年的糧食政策，對糧食生產(chǎn)造成了相當數(shù)量的無效供給，造成了嚴重的庫存積壓。這種認識隱含的前提就是糧食生產(chǎn)浪費了部分資源。那么，是不是“不浪費”就可以獲得更高的收益? 這要看其他農(nóng)產(chǎn)品是否存在短缺現(xiàn)象。現(xiàn)實情況是，除糧食之外的其他農(nóng)產(chǎn)品也基本沒有短缺，而且絕大多數(shù)供過于求、價格下跌。所以，即使這幾年少種一點糧食、改種其他農(nóng)作物，問題依然存在。我大體的經(jīng)驗判斷是：根據(jù)目前糧食生產(chǎn)水平和消費水平，全國糧食播種面積大體上需要保持在16．5—17億畝之間。低于16．5億畝，當年生產(chǎn)的糧食就
3、難以滿足需求，糧價會上漲；超過17億畝，則會供過于求，糧價下降。因此，從總供求的角度看，糧食播種面積也就只有5000萬畝左右的調(diào)整余地。這幾年糧食庫存多了，確實可以適當減少糧食生產(chǎn)。估計糧食播種面積在一兩年內(nèi)低于16．5億畝問題不大，因為有庫存；但連續(xù)3年以上我認為就會出問題。這還只是從糧食這一個角度考慮，進一步要考慮：調(diào)減下來的糧食播種面積去種其他農(nóng)作物，農(nóng)民是否會獲得更高的收入?實際情況并不樂觀。比如棉花、蔬菜等已是供過于求。所以抑制農(nóng)民增收的基本原因，還是市場需求制約和農(nóng)民就業(yè)不充分?，F(xiàn)在有些地方出現(xiàn)“拋荒”現(xiàn)象，就反證
4、了這一點。我認為對“拋荒”不必過分擔憂，首先，“拋荒”面積在總體上很有限；其次，要看到“拋荒”是在糧食暫時供過于求、而其他農(nóng)產(chǎn)品在市場上并不短缺的情況下出現(xiàn)的，它實際上是農(nóng)民在市場經(jīng)濟條件下轉(zhuǎn)移投入的一種應對措施。馬克思說過，農(nóng)產(chǎn)品價格是由劣等地上的生產(chǎn)成本決定的，出現(xiàn)供過于求時，劣等地退出生產(chǎn)是符合經(jīng)濟邏輯的。當然，在我國現(xiàn)實情況下，引發(fā)“拋荒”的原因很復雜，農(nóng)民種地的負擔過重是誘因之一。但無論如何，“拋荒”沒有導致供給短缺，這表明它主要是市場引導的結果，多數(shù)農(nóng)民在當前確實難以靠農(nóng)業(yè)來增收?！艮r(nóng)產(chǎn)品過剩非農(nóng)產(chǎn)品也過剩農(nóng)產(chǎn)品的
5、需求約束非常嚴重。比如全球糧食價格下跌自1996年初始，迄今已逾5年，仍處于低谷，很多品種目前的價格和最高價相比已跌去近50％，這似乎是全球性的糧食過剩。但從需求角度看，全球還有很多人吃不飽甚至餓死，原因就是他們沒有支付能力。所以講目前農(nóng)產(chǎn)品過剩，只是相對于有支付能力的需求而言。但糧食有很特殊的一點，就是它是國家安全、社會安定的重要產(chǎn)品，對它的判斷僅僅依據(jù)人們有無支付能力是要出問題的。顯然，如果完全從經(jīng)濟學判斷，全球的糧食生產(chǎn)都應減少，更不用說中國的糧食生產(chǎn)應減少；但是從國際糧農(nóng)組織(FAO)提出“糧食安全”概念來講，目前全球
6、的糧食生產(chǎn)未必能滿足需求。因此，這是非常復雜的問題、不能僅按經(jīng)濟學的原理去解釋。經(jīng)濟發(fā)展到今天，從平均消費水平看，糧食市場已經(jīng)飽和，似乎應該減產(chǎn)。但是平均水平背后掩蓋的矛盾非常大。比如說中國，拿城里的4億人口和農(nóng)村的8億多人口比較，兩者需求結構的差異非常大。除部分發(fā)達地區(qū)外，農(nóng)民的食品支出仍在繼續(xù)上升，尤其是肉禽蛋魚這些動物性蛋白食品。這說明在中國這樣的人口大國中，雖然整體上已經(jīng)進入小康，但由于存在資源分配和收入分配問題，收入差距在擴大，這樣的市場就很難對付。生產(chǎn)出來的東西對一部分人來說早已滿足了，而沒有滿足的人卻沒有相應的支
7、付能力?，F(xiàn)在最突出的問題就是兩個矛盾交織在一起：一個是農(nóng)產(chǎn)品的消費者也就是城鎮(zhèn)居民，已經(jīng)進入食品支出比重下降階段，他們的支出將轉(zhuǎn)移到新興消費如住房、汽車、旅游、教育之類的行業(yè)。另外一個是，城市消費的發(fā)展非?？欤辛己檬袌銮熬暗南M基本與農(nóng)業(yè)無關，比如城市高樓、轎車都和農(nóng)業(yè)無關。所以盡管城鎮(zhèn)在快速擴張，城鎮(zhèn)居民的消費在繼續(xù)增長，但對農(nóng)業(yè)的帶動作用非常弱，很多農(nóng)產(chǎn)品的消費不出現(xiàn)負增長就不錯了。從這個角度看，農(nóng)民再努力也沒用，因為沒有市場，這是個最大的制約。但這個制約最終不只影響到農(nóng)民，中國整個經(jīng)濟增長的困難就在這里。按農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)
8、能力來說，足以保證4億城里人吃飽吃好。但問題是有限的城里人對農(nóng)產(chǎn)品的需求也有限，結果是相當數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品過剩，這對農(nóng)民來說就意味著收入上不去。農(nóng)民收入上不去，又帶來另外一個大問題，就是城里人生產(chǎn)出來的東西農(nóng)民買不起。這樣非農(nóng)產(chǎn)品也沒有大的市場，最后就出現(xiàn)了大家都不愿意看到的結果
