勞務(wù)派遣的法律規(guī)制模式、理念與規(guī)則

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1、勞務(wù)派遣的法律規(guī)制模式、理念與規(guī)則勞務(wù)派遣的法律規(guī)制模式、理念與規(guī)則基于《侵權(quán)責(zé)任法》對勞務(wù)派遣雇主責(zé)任規(guī)定的考量張帆華東政法大學(xué)【摘要】在勞務(wù)派遣的法律規(guī)制問題上存在著“單一雇主”與“共同雇主”兩種模式?！秳趧雍贤ā凡扇×恕皢我还椭鳌钡牧⒎Ｊ?，規(guī)定勞務(wù)派遣單位是被派遣勞動者的雇主，體現(xiàn)了抑制勞務(wù)派遣業(yè)發(fā)展的立法意圖。而新《侵權(quán)責(zé)任法》對派遣單位與用工單位“共同雇主”身份的立法認可，在一定程度上突破了“一個勞動者只能形成一種勞動關(guān)系”的傳統(tǒng)理念，順應(yīng)了勞動關(guān)系非標(biāo)準化的發(fā)展趨勢，也符合當(dāng)前我國勞動力市場發(fā)展的需要。因此，我國應(yīng)當(dāng)借鑒國外經(jīng)驗，對基于“共同雇主”理論

2、下的勞務(wù)派遣法律調(diào)整模式進行探討，并在此基礎(chǔ)上完善勞務(wù)派遣的制度建設(shè)。【關(guān)鍵詞】勞務(wù)派遣；侵權(quán)責(zé)任法；共同雇主Modes，IdeasandRulesofLegalRegulationsonLaborDispatchstudyonEmployers’LiabilitiesStipulatedintheTortLiabilityLaw【英文摘要】Twomodescoexistastolegalregulationsonlabordispatchas“singleemployer”and“Jointemployers”．TheformerisadoptedintheLawo

3、fthePRConEmploymentContracts，specifyingthelabordis-patchserviceproviderasthesingleemployerandthusrestrictingthedevelopmentoflabordispatch.WhiletheTortLiabilityLawconfirmsthelattermodeandstipulatesthatthelabordispatchserviceproviderandtheem-ployerare“jointemployers”，thushasbrokenthrought

4、hetraditionalideathat“onelaborcanonlyformonerelationofemployment.”Suchmodecomplieswiththecurrentdevelopmentofnon-standardizedemploymentandadapttotheneedsoflabormarket.Therefore，basedonthe“jointemployers”theory,itissuggestedtoadjustthelabordispatchmodeandfurthertoperfectthelabordispatchs

5、ystembytakingreferencefromforeigncountries.【英文關(guān)鍵詞】labordispatch；theTortLiabilityLaw；jointemployers2007年，我國頒布了《勞動合同法》，首次對勞務(wù)派遣作出了規(guī)定，構(gòu)筑了我國勞務(wù)派遣法律調(diào)整的基本框架。其核心內(nèi)容表現(xiàn)為“強調(diào)被派遣勞動者的單一雇主”，體現(xiàn)了“強調(diào)政府對勞務(wù)派遣進行嚴格管制”的立法理念。據(jù)此，勞務(wù)派遣單位作為被派遣勞動者法律意義上的唯一雇主，應(yīng)當(dāng)對勞務(wù)派遣過程中的勞動風(fēng)險承擔(dān)全部的雇主責(zé)任；而用工單位作為派遣勞動者的實際使用者，應(yīng)當(dāng)履行使用中對勞動者的保護義務(wù)

6、。上述責(zé)任分配規(guī)則，主要考慮到被派遣勞動者在用工單位的工作具有臨時性和變動性，而與派遣單位之間的關(guān)系相對較為穩(wěn)定這一特點，容易明確雇主和分配權(quán)利義務(wù)，不會過多影響到勞動者利益，或者說，“單一雇主”規(guī)則的合理性基礎(chǔ)是建立在勞務(wù)派遣用工范圍被嚴格限制在“臨時性、輔助性或者替代性”的工作崗位這一重要事實之上的。但是，伴隨著《勞動合同法》的正式實施，越來越多的企業(yè)出于規(guī)避無固定期限勞動合同的目的開始使用勞務(wù)派遣，導(dǎo)致勞務(wù)派遣市場的空前繁榮，勞務(wù)派遣用工數(shù)量從《勞動合同法》頒布之前的2000萬迅速升至2700萬，并且在適用范圍上突破了“臨時性、輔助性或者替代性”的限制。[1]此

7、時，恪守上述責(zé)任分配規(guī)則，則有可能導(dǎo)致派遣單位與用工單位之間責(zé)任分配的不公平與無效率。這一問題在勞務(wù)派遣雇主責(zé)任分配上尤為突出。所以在2009年底頒布的《侵權(quán)責(zé)任法》中，考慮到勞務(wù)派遣用工發(fā)展的現(xiàn)狀，突破了“單一雇主”的規(guī)則，該法第34條第二款規(guī)定：“勞務(wù)派遣期間，被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)派遣的用工單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；勞務(wù)派遣單位有過錯的，承擔(dān)相應(yīng)的補充責(zé)任?！彼^補充責(zé)任，作為共同侵權(quán)責(zé)任的一種，是指“多個責(zé)任主體對同一損害后果承擔(dān)共同責(zé)任時的一種侵權(quán)賠償責(zé)任，主要發(fā)生在一個侵權(quán)行為造成的損害事實產(chǎn)生了兩個相重合的賠償