提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平

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1、學(xué)習(xí)新黨章，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平韓慶祥中央黨校哲學(xué)教研部副主任、教授、博導(dǎo)前言十六大新修改的、并且通過(guò)的中國(guó)共產(chǎn)黨章程，其中第6章是講黨的干部問(wèn)題，這一章總共有4條。第一條，主要講的是黨的干部的制度問(wèn)題，基本思想是要堅(jiān)持德才兼?zhèn)浜腿稳宋ㄙt的方針來(lái)選拔干部。第二條講的是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須具備的基本條件和履行的各項(xiàng)義務(wù)?；舅枷胧潜仨毦邆渌枷胨刭|(zhì)、政治素質(zhì)、能力素質(zhì)、文化素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和良好的作風(fēng)。第三條，講的是黨員干部同非黨員干部之間的關(guān)系，基本思想是要尊重非黨干部的真才實(shí)學(xué)，虛心學(xué)習(xí)他們的長(zhǎng)處，充分發(fā)揮他們的作用。第四條，講的是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干

2、部的職務(wù)是可以變動(dòng)和解決的。把這四條歸結(jié)起來(lái)，其中一個(gè)核心思想就是強(qiáng)調(diào)黨的干部，既要有為人民服務(wù)的意識(shí)，更要有為人民服務(wù)的本領(lǐng)。為此，就必須按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t和任人唯賢的方針，積極地推進(jìn)干部制度的改革，主要的實(shí)質(zhì)就是通過(guò)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，來(lái)解決執(zhí)政為民的問(wèn)題。過(guò)去我們黨的干部隊(duì)伍的建設(shè)，比較強(qiáng)調(diào)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)等，往往不大強(qiáng)調(diào)，或者沒(méi)有注意到能力建設(shè)的問(wèn)題，黨的十六大報(bào)告在談到黨的建設(shè)問(wèn)題的時(shí)候，特別地提到了要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的問(wèn)題。這個(gè)思想的提出，是非常具有新意的。圍繞著黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和水平的建設(shè)，下面我講三個(gè)問(wèn)題。一、加

3、強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的時(shí)代背景與根據(jù)第一，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的時(shí)代背景與根據(jù)。為什么十六大報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)呢？為什么新修改的黨章的章程，也特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)呢？必須把這個(gè)問(wèn)題放在我們時(shí)代的背景當(dāng)中來(lái)考慮。那么，第一條，我們當(dāng)今的時(shí)代，是以能力為本的時(shí)代，在權(quán)力高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，不少人奉行的價(jià)值觀是官本位的，在那個(gè)時(shí)代，是權(quán)力配置資源，人人愿意做官，奉行官本位的價(jià)值觀，官本位的價(jià)值觀在不少黨員干部當(dāng)中he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"

4、conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine是存在的。在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的提出，也有不少人奉行錢(qián)本位的價(jià)值觀，這兩種價(jià)值觀的最大消極影響就

5、是影響了我們干部素質(zhì)的提高和能力的發(fā)揮，所以，必須消除這兩種價(jià)值觀，然后建立一種與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新的價(jià)值觀，這個(gè)價(jià)值觀，就是能力本位。我們提出能力本位的時(shí)代，它的第一個(gè)理由是什么呢？就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種本質(zhì)的要求，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，是平等競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰。而平等競(jìng)爭(zhēng)，在很大的程度上就是能力的競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。所以，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)它不相信能力弱者的眼淚，倒是給那些能力強(qiáng)的人以優(yōu)厚的回報(bào)，在這個(gè)意義來(lái)講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)首要是能力經(jīng)濟(jì)，而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，首要是能力競(jìng)爭(zhēng)。過(guò)去我們講市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是道德經(jīng)濟(jì)，這沒(méi)有錯(cuò)，過(guò)去我們講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法的經(jīng)濟(jì)，這也沒(méi)有錯(cuò)，但道的經(jīng)濟(jì)也

6、好，法制經(jīng)濟(jì)也好，都是為能力經(jīng)濟(jì)服務(wù)，如果從哲學(xué)的角度理解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征，我想主要有三條。（一）能力本位時(shí)代1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)它講究規(guī)則，所以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)它是法制經(jīng)濟(jì)。第二，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)它也講究誠(chéng)信，所以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是一種道德經(jīng)濟(jì)，更重要的是第三條，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)講究能力、實(shí)力，所以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是一種能力經(jīng)濟(jì)。今天的人都生活在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景當(dāng)中，而且今天干的很多事情，都是從事市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)首先給我們大家提供的，叫做可能性。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，一個(gè)工廠生產(chǎn)產(chǎn)品、產(chǎn)品價(jià)格的定位及銷路，基本上是規(guī)定好的、計(jì)劃好的，是一種現(xiàn)實(shí)的東西。但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條

7、件下，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、產(chǎn)品價(jià)格的定位及銷路，并不是事先規(guī)定好和計(jì)劃好的，它要看市場(chǎng)的供求關(guān)系，要遵循價(jià)值規(guī)律，要根據(jù)市場(chǎng)的需求，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給我們提供的第一個(gè)東西。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給我們提供的第二個(gè)，叫做主體選擇。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)代，流行兩句話，第一句話，我是黨的一塊磚，黨需要往哪搬就往哪搬，第二句話，我是一顆螺絲釘，在哪擰，在哪發(fā)揮作用。這兩句話的精神在今天依然要堅(jiān)持，但這兩句話，也可以從兩個(gè)方面加以理解。第一，從正面理解，作為黨的干部，作為黨員，就必須聽(tīng)從黨的號(hào)召，服從黨的安排，聽(tīng)從黨的命令，所以，應(yīng)該有一塊磚的意識(shí)，黨把你安排在哪個(gè)工作崗位上，就應(yīng)該兢兢

8、業(yè)業(yè)把那份工作干好，但我們也可以從另外一個(gè)方面來(lái)理解，這兩句話也反映了那個(gè)時(shí)代，大部分人的主體