蘇州高新區(qū)綜保區(qū)管理辦公室2016部門預算公開情況

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1、蘇州市高新區(qū)綜保區(qū)管理辦公室2016年度部門預算公開情況一、綜合保稅區(qū)管理辦公室概況???（一）綜保區(qū)概況???蘇州高新區(qū)綜合保稅區(qū)是以“信息化圍網”手段進行監(jiān)管的國家級綜合保稅區(qū)，于2010年經國務院批準設立并通過國家十部委聯合驗收，實現封關運作。綜合保稅區(qū)由原蘇州高新區(qū)出口加工區(qū)和蘇州高新區(qū)保稅物流中心整合形成。蘇州高新區(qū)綜合保稅區(qū)按照功能劃分為：口岸作業(yè)區(qū)、保稅物流區(qū)、保稅加工區(qū)。???1、口岸作業(yè)區(qū):口岸作業(yè)區(qū)面積0.18平方公里，是整個高新區(qū)進出口貨物通關和檢驗檢疫的唯一場所，可用于保稅貨物、一

2、般監(jiān)管貨物、特殊區(qū)域間貨物及國際快件貨物的轉關通關???2、保稅物流區(qū):保稅物流區(qū)面積0.63平方公里，區(qū)內重點發(fā)展保稅倉儲業(yè)務、國際分撥配送業(yè)務及國際貿易，主要用于存儲電子元器件，汽車零部件、光伏設備、醫(yī)療器械，以及進口食品、酒類等貨種。???3、保稅加工區(qū):保稅加工區(qū)面積2.7平方公里，區(qū)內重點發(fā)展保稅加工、檢測維修等業(yè)務，主要用于加工貿易生產企業(yè)的入駐。???—33—蘇州高新區(qū)綜合保稅區(qū)管理辦公室具體負責蘇州高新區(qū)綜保區(qū)的開發(fā)建設的各項工作，下設行政管理部、計劃財務部、經濟發(fā)展部、開發(fā)建設部、綜合管

3、理部5個工作部門。管理辦公室為正處級行政單位，單位編制17人，實有17人，經費形式為全額預算。為了更好的推進綜保區(qū)的開發(fā)建設，設立蘇州高新區(qū)出口加工區(qū)投資開發(fā)有限公司、蘇州高新區(qū)保稅物流中心有限公司，負責綜保區(qū)的土地開發(fā)、基礎設施建設、標準廠房倉庫租賃、物流倉儲經營等事宜。???（二）綜合保稅區(qū)管理辦公室主要職責???（1）.根據蘇州國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會授權，統(tǒng)一行使對綜合保稅區(qū)的行政管理權。???（2）.綜合統(tǒng)籌綜合保稅區(qū)的資金運作、平衡、融資管理等工作。???（3）.負責編制綜合保稅區(qū)的總

4、體建設發(fā)展規(guī)劃，并負責組織實施。???（4）.根據國家賦予的各項政策、功能，制定、發(fā)布和組織實施綜合保稅區(qū)各項管理、運作的規(guī)章、規(guī)定和制度。???（5）.負責管理綜合保稅區(qū)各下設管理部門和下屬公司。???（6）.負責協(xié)調海關、稅務、國檢、外匯管理、工商等部門在區(qū)內開展有關行政管理業(yè)務。???（7）.行政上級各領導機構授予的其他行政職權，承辦蘇州高新區(qū)黨工委和管委會交辦的其他事宜。???（三）綜保區(qū)管理辦公室2016年度主要工作任務及目標。???—33—2016年，綜保區(qū)將圍繞工委管委會下達的目標任務，以建

5、設全國一流綜合保稅區(qū)為目標，主動順應和積極應對國際國內經濟形勢變化，堅持市場導向和需求導向，拓展新功能，發(fā)展新業(yè)態(tài)，打造新亮點，進一步提高對促進區(qū)域經濟發(fā)展的貢獻度和輻射帶動作用。???1、積極促進加工貿易轉型升級???以國務院海關特殊監(jiān)管區(qū)整合優(yōu)化方案為綱領和指引，積極爭取國務院已明確的上海自貿區(qū)可復制推廣的9大類22項改革創(chuàng)新政策舉措的全面落地和施行，逐步實現以加工貿易從加工為主向“加工+貿易”雙輪驅動模式拓展，努力推動加工貿易向維修拓展、向貿易延伸、向研發(fā)設計創(chuàng)造產業(yè)鏈延伸升級。???通過設立研發(fā)中

6、心、配送分撥中心、生產中心、銷售中心、結算中心、維修中心，促進區(qū)內產業(yè)向研發(fā)、物流、銷售、再制造等產業(yè)鏈高端發(fā)展，加強保稅與非報稅、區(qū)內與區(qū)外的的互動聯動，引導和鼓勵區(qū)內企業(yè)更多地參與國內市場，提升企業(yè)競爭力和貢獻度。???2、大力推進國際物流樞紐和通路建設???以中歐快線“蘇滿歐”系列國際鐵路貨運班列為抓手，穩(wěn)出口，擴進口，積極拓展新線路，新業(yè)務，鞏固提升發(fā)運量，繼續(xù)拓展對俄鐵路運輸國際郵包班列和東南亞過境貨運的特色業(yè)務，加強進口班列的境外攬貨，提升本地出口貨源的比例，創(chuàng)新業(yè)務合作模式，探索區(qū)港聯動，水

7、鐵聯運，空鐵聯運，積極參與國家多式聯運示范工程。???同時不斷擴大“蘇滿歐”—33—品牌影響力和知名度，以建設國際鐵路物流樞紐和大通道建設為方向，將“蘇滿歐”打造成為華東地區(qū)唯一的集中歐辦理、中亞班列于一體，形成“一帶”和“一路”，東線和西線通道交匯的國際鐵路貨運項目，使蘇州地區(qū)經濟發(fā)展和改革開放更加積極的融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略。???3、做強做大國際貿易平臺???搶占市場先機，以進口食品監(jiān)管樣板為依托，以獲批建設進口肉類指定口岸為契機，全面加快后續(xù)項目內容建設，進一步加大投入，完善服務配套設施，加強人

8、力資源和技術保障等能力建設，建立健全和落實進口肉類指定口岸管理制度，加強口岸經營單位專業(yè)化、規(guī)范化和標準化建設，并協(xié)調海關，積極推動“三個一”關檢聯合機制，確保滿足進口肉類指定口岸檢驗檢疫監(jiān)管業(yè)務需求順利開展。???同時，為口岸的正式投運開展營銷策劃推介和市場開拓，爭取早日建成，早日提請總局驗收，早運營，早出效益，不斷提升業(yè)務量，高標準規(guī)劃，高質量建設，高水平運營，力爭2016年上半年通過驗收，投入運營，開展業(yè)務運作，將綜保區(qū)