蘇州高新區(qū)綜保區(qū)管理辦公室2016部門預(yù)算公開情況

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1、蘇州市高新區(qū)綜保區(qū)管理辦公室2016年度部門預(yù)算公開情況一、綜合保稅區(qū)管理辦公室概況???（一）綜保區(qū)概況???蘇州高新區(qū)綜合保稅區(qū)是以“信息化圍網(wǎng)”手段進(jìn)行監(jiān)管的國(guó)家級(jí)綜合保稅區(qū)，于2010年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立并通過(guò)國(guó)家十部委聯(lián)合驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作。綜合保稅區(qū)由原蘇州高新區(qū)出口加工區(qū)和蘇州高新區(qū)保稅物流中心整合形成。蘇州高新區(qū)綜合保稅區(qū)按照功能劃分為：口岸作業(yè)區(qū)、保稅物流區(qū)、保稅加工區(qū)。???1、口岸作業(yè)區(qū):口岸作業(yè)區(qū)面積0.18平方公里，是整個(gè)高新區(qū)進(jìn)出口貨物通關(guān)和檢驗(yàn)檢疫的唯一場(chǎng)所，可用于保稅貨物、一般監(jiān)管貨物、特殊區(qū)域間貨物及國(guó)際快件貨物的轉(zhuǎn)關(guān)通關(guān)???2、保稅物流

2、區(qū):保稅物流區(qū)面積0.63平方公里，區(qū)內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展保稅倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)、國(guó)際分撥配送業(yè)務(wù)及國(guó)際貿(mào)易，主要用于存儲(chǔ)電子元器件，汽車零部件、光伏設(shè)備、醫(yī)療器械，以及進(jìn)口食品、酒類等貨種。???3、保稅加工區(qū):保稅加工區(qū)面積2.7平方公里，區(qū)內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展保稅加工、檢測(cè)維修等業(yè)務(wù)，主要用于加工貿(mào)易生產(chǎn)企業(yè)的入駐。???—33—蘇州高新區(qū)綜合保稅區(qū)管理辦公室具體負(fù)責(zé)蘇州高新區(qū)綜保區(qū)的開發(fā)建設(shè)的各項(xiàng)工作，下設(shè)行政管理部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、開發(fā)建設(shè)部、綜合管理部5個(gè)工作部門。管理辦公室為正處級(jí)行政單位，單位編制17人，實(shí)有17人，經(jīng)費(fèi)形式為全額預(yù)算。為了更好的推進(jìn)綜保區(qū)的開發(fā)建設(shè)，設(shè)立蘇州高

3、新區(qū)出口加工區(qū)投資開發(fā)有限公司、蘇州高新區(qū)保稅物流中心有限公司，負(fù)責(zé)綜保區(qū)的土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)廠房倉(cāng)庫(kù)租賃、物流倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)等事宜。???（二）綜合保稅區(qū)管理辦公室主要職責(zé)???（1）.根據(jù)蘇州國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)授權(quán)，統(tǒng)一行使對(duì)綜合保稅區(qū)的行政管理權(quán)。???（2）.綜合統(tǒng)籌綜合保稅區(qū)的資金運(yùn)作、平衡、融資管理等工作。???（3）.負(fù)責(zé)編制綜合保稅區(qū)的總體建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。???（4）.根據(jù)國(guó)家賦予的各項(xiàng)政策、功能，制定、發(fā)布和組織實(shí)施綜合保稅區(qū)各項(xiàng)管理、運(yùn)作的規(guī)章、規(guī)定和制度。???（5）.負(fù)責(zé)管理綜合保稅區(qū)各下設(shè)管理部門和下屬公司。???

4、（6）.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)海關(guān)、稅務(wù)、國(guó)檢、外匯管理、工商等部門在區(qū)內(nèi)開展有關(guān)行政管理業(yè)務(wù)。???（7）.行政上級(jí)各領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)授予的其他行政職權(quán)，承辦蘇州高新區(qū)黨工委和管委會(huì)交辦的其他事宜。???（三）綜保區(qū)管理辦公室2016年度主要工作任務(wù)及目標(biāo)。???—33—2016年，綜保區(qū)將圍繞工委管委會(huì)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，以建設(shè)全國(guó)一流綜合保稅區(qū)為目標(biāo)，主動(dòng)順應(yīng)和積極應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，拓展新功能，發(fā)展新業(yè)態(tài)，打造新亮點(diǎn)，進(jìn)一步提高對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度和輻射帶動(dòng)作用。???1、積極促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)???以國(guó)務(wù)院海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)整合優(yōu)化方案為綱領(lǐng)和指引，積極

5、爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院已明確的上海自貿(mào)區(qū)可復(fù)制推廣的9大類22項(xiàng)改革創(chuàng)新政策舉措的全面落地和施行，逐步實(shí)現(xiàn)以加工貿(mào)易從加工為主向“加工+貿(mào)易”雙輪驅(qū)動(dòng)模式拓展，努力推動(dòng)加工貿(mào)易向維修拓展、向貿(mào)易延伸、向研發(fā)設(shè)計(jì)創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)鏈延伸升級(jí)。???通過(guò)設(shè)立研發(fā)中心、配送分撥中心、生產(chǎn)中心、銷售中心、結(jié)算中心、維修中心，促進(jìn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)向研發(fā)、物流、銷售、再制造等產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，加強(qiáng)保稅與非報(bào)稅、區(qū)內(nèi)與區(qū)外的的互動(dòng)聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)更多地參與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和貢獻(xiàn)度。???2、大力推進(jìn)國(guó)際物流樞紐和通路建設(shè)???以中歐快線“蘇滿歐”系列國(guó)際鐵路貨運(yùn)班列為抓手，穩(wěn)出口，擴(kuò)進(jìn)口，積極拓展新線

6、路，新業(yè)務(wù)，鞏固提升發(fā)運(yùn)量，繼續(xù)拓展對(duì)俄鐵路運(yùn)輸國(guó)際郵包班列和東南亞過(guò)境貨運(yùn)的特色業(yè)務(wù)，加強(qiáng)進(jìn)口班列的境外攬貨，提升本地出口貨源的比例，創(chuàng)新業(yè)務(wù)合作模式，探索區(qū)港聯(lián)動(dòng)，水鐵聯(lián)運(yùn)，空鐵聯(lián)運(yùn)，積極參與國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程。???同時(shí)不斷擴(kuò)大“蘇滿歐”—33—品牌影響力和知名度，以建設(shè)國(guó)際鐵路物流樞紐和大通道建設(shè)為方向，將“蘇滿歐”打造成為華東地區(qū)唯一的集中歐辦理、中亞班列于一體，形成“一帶”和“一路”，東線和西線通道交匯的國(guó)際鐵路貨運(yùn)項(xiàng)目，使蘇州地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放更加積極的融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略。???3、做強(qiáng)做大國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)???搶占市場(chǎng)先機(jī)，以進(jìn)口食品監(jiān)管樣板為依托

7、，以獲批建設(shè)進(jìn)口肉類指定口岸為契機(jī)，全面加快后續(xù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容建設(shè)，進(jìn)一步加大投入，完善服務(wù)配套設(shè)施，加強(qiáng)人力資源和技術(shù)保障等能力建設(shè)，建立健全和落實(shí)進(jìn)口肉類指定口岸管理制度，加強(qiáng)口岸經(jīng)營(yíng)單位專業(yè)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并協(xié)調(diào)海關(guān)，積極推動(dòng)“三個(gè)一”關(guān)檢聯(lián)合機(jī)制，確保滿足進(jìn)口肉類指定口岸檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管業(yè)務(wù)需求順利開展。???同時(shí)，為口岸的正式投運(yùn)開展?fàn)I銷策劃推介和市場(chǎng)開拓，爭(zhēng)取早日建成，早日提請(qǐng)總局驗(yàn)收，早運(yùn)營(yíng)，早出效益，不斷提升業(yè)務(wù)量，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高水平運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)2016年上半年通過(guò)驗(yàn)收，投入運(yùn)營(yíng)，開展業(yè)務(wù)運(yùn)作，將綜保區(qū)