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《事中事后監(jiān)管制度》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在學術論文-天天文庫。
1、事中事后監(jiān)管制度（一）對屬地管理的行政執(zhí)法職權的后續(xù)監(jiān)管一、監(jiān)督檢查對象依法行使屬地管理事項職權即從事行政執(zhí)法活動的衛(wèi)生監(jiān)督部門及其工作人員。本制度所稱的行政執(zhí)法活動，包括行政處罰、行政強制以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行政執(zhí)法活動。二、監(jiān)督檢查內容對行使屬地管理事項職權即行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查內容主要包括：（一）行政執(zhí)法主體的合法性；（二）具體行政行為的合法性和適當性；（三）規(guī)范性文件的合法性；（四）行政執(zhí)法監(jiān)督制度建立健全情況；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章的施行情況；（六）涉及行政復議、行政訴訟、行政賠償、向司法機關移送案件等有關情況；（七）其他需要監(jiān)督檢查的事項。三、監(jiān)督檢查方式及程序（一）行
2、政執(zhí)法監(jiān)督檢查可以采取自查、互查、抽查的方式進行，或者以上幾種方式結合進行。（二）衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)需要組織開展執(zhí)法監(jiān)督檢查工作或者專項執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)上級機關部署或者根據(jù)需要，組織開展所轄區(qū)域執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。17（三）執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門有權調閱有關行政執(zhí)法案卷和文件材料、實施現(xiàn)場檢查。受查單位及其有關人員應當予以協(xié)助和配合，如實反映情況，提供有關資料，不得隱瞞、阻撓或者拒絕行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。（四）監(jiān)督檢查工作結束后，執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門應對行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況進行總結，對存在的普遍性、傾向性問題提出整改意見，通報受查單位檢查糾正，受查單位應當報告檢查糾正情況。（五）衛(wèi)生監(jiān)督所
3、根據(jù)反映以及公民、法人或者其他組織的申訴、檢舉、控告或者根據(jù)人大、政協(xié)、司法機關等部門的建議，對有關行使屬地管理事項職權即行政執(zhí)法行為組織調查。行政執(zhí)法行為的調查結果應及時反饋有關申訴、檢舉、控告、建議單位或者個人。四、監(jiān)督檢查措施衛(wèi)生監(jiān)督所在行使屬地管理事項職權即行政執(zhí)法過程中有下列情形之一的，上一級衛(wèi)生和計劃生育局可以責令其糾正或者撤銷。（一）行政執(zhí)法主體不合法的；（二）行政執(zhí)法程序違法或者不當?shù)?；（三）具體行政行為違法或者不當?shù)模唬ㄋ模┮?guī)范性文件不合法的；（五）工作人員不履行法定職責的；（六）其他應當糾正的違法行為。建議糾正或者撤銷前款所列情形，應當制作執(zhí)法監(jiān)督通知書，執(zhí)法監(jiān)督通知書
4、應當載明以下內容：（一）被檢查的部門名稱；（二）認定的事實和理由；17（三）處理的決定和依據(jù)；（四）執(zhí)行處理決定的方式和期限；（五）執(zhí)行檢查的機構名稱和做出執(zhí)法監(jiān)督通知書的日期，并加蓋印章。接到執(zhí)法監(jiān)督通知書的單位，應在限定期限內按要求做出糾正，并書面向發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督通知決定書的機構報告執(zhí)行結果。被檢查的單位對執(zhí)法監(jiān)督通知書決定不服的，可以在收到執(zhí)法監(jiān)督通知書之日起10日內向發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督通知書的機構申請復查。發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督通知書的機構應當自接到復查申請之日起15日內做出復查決定。對復查后做出的決定，被檢查的單位應當執(zhí)行。五、監(jiān)督檢查處理行使衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生屬地管理事項職權即行政執(zhí)法機關及其工作人
5、員在行政執(zhí)法活動中，有下列不履行法定職責或不正確履行法定職責的情形，造成危害后果或者不良影響的，應當追究行政執(zhí)法過錯責任：（一）違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政檢查的；（二）超過法定權限或者委托權限實施行政行為的；（三）違反規(guī)定跨轄區(qū)實施行政執(zhí)法行為的；（四）違反規(guī)定抽取、保管或者處理樣品造成不良后果的；（五）在辦案過程中，為違法嫌疑人通風報信，泄露案情，致使違法行為未受處理或者給辦案造成困難的；（六）違反規(guī)定采取封存、查封、扣押等行政強制措施的；（七）擅自解除被依法封存、查封、扣押等行政強制措施；（八）隱匿、私分、變賣、調換、損壞被封存、查封、扣押的財物的；（九）無法定依據(jù)、違反法定程序
6、或者超過法定種類、幅度實施行政處罰的；17（十）拒絕或者拖延履行法定職責，無故刁難行政相對人的；（十一）未按罰繳分離的原則或者行政處罰決定規(guī)定的數(shù)額收繳罰款的，對罰沒款、罰沒物品違法予以處理的，違反國家有關規(guī)定征收財物、收取費用的；（十二）以收取檢驗費等方式代替行政處罰的；（十三）依法應當移交司法機關追究刑事責任，不予移交或者以行政處罰代替的；（十四）泄露行政相對人的商業(yè)秘密給行政相對人造成損失的；（十五）阻礙行政相對人行使申訴、聽證、復議、訴訟和其他合法權利，情節(jié)惡劣，造成嚴重后果的；（十六）因辦案人員的故意或者重大過失導致案件主要違法事實認定錯誤，被人民法院、復議機關撤銷或者部分撤銷具
7、體行政行為的；（十七）無正當理由拒不執(zhí)行或者錯誤執(zhí)行發(fā)生法律效力的行政判決、裁定、復議決定和其他糾正違法行為的決定、命令的；（十八）違反法律、法規(guī)規(guī)定向社會推薦生產者的產品或者以監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產品生產經營活動的；（十九）濫用職權，阻撓、干預查處或者包庇、放縱生產、銷售假冒偽劣商品行為，造成嚴重后果的；（二十）違反法律法規(guī)規(guī)定，實施行政許可的；（二十一）對于需要按照規(guī)定上報或者通報的事項，沒有及時上報或者通報的；（二
