事中事后監(jiān)管制度

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1、三、即墨市畜牧獸醫(yī)局事中事后監(jiān)管制度（一）畜禽及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度一、監(jiān)督檢查對(duì)象從事畜禽養(yǎng)殖的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶等。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）是否存在未依法建立、保存畜產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、養(yǎng)殖檔案的行為;（二）是否存在偽造畜產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、養(yǎng)殖檔案的行為;（三）是否存在使用國(guó)家明令禁止使用的投入品的行為;（四）是否存在銷售依法禁止銷售的畜產(chǎn)品的行為;（五）是否存在冒用畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志（無公害畜產(chǎn)品、綠色食品）的行為;（六）畜產(chǎn)品生產(chǎn)條件等是否發(fā)生變化;（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)督檢查事項(xiàng)。三、監(jiān)督檢查方式不定期督查、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、定期抽查等方式。四、監(jiān)督檢查措施-28-（一）

2、督導(dǎo)抽查。監(jiān)管人員定期檢查養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖檔案，認(rèn)真填寫監(jiān)管記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行落實(shí)整改；督導(dǎo)養(yǎng)殖戶建立健全各項(xiàng)記錄。（二）抽樣檢測(cè)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部、省畜牧局監(jiān)測(cè)計(jì)劃，結(jié)合本地畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患分布和變化情況，適時(shí)調(diào)整畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，以實(shí)施快速檢測(cè)為主。（三）檢打聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制和行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，始終保持對(duì)違法犯罪行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。（四）應(yīng)急處置。制定完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，確保對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件快速反應(yīng)、決策準(zhǔn)確、處置得當(dāng)。（五）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，定期召開畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估聯(lián)席會(huì)議，全面提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

3、監(jiān)管水平。（六）宣傳告知。積極通過報(bào)刊、電視等媒體和專題講座、科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)進(jìn)行宣傳告知，向畜牧業(yè)生產(chǎn)主體普及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持正面宣傳教育，積極開展輿論引導(dǎo)。（七）信息公開。落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)和“黑名單”制度，營(yíng)造社會(huì)監(jiān)督氛圍，提升誠(chéng)信守法意識(shí)。五、監(jiān)督檢查程序-28-（一）制定檢查計(jì)劃。確定檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查形式、時(shí)間安排并正式發(fā)文部署；（二）實(shí)施檢查。按照檢查計(jì)劃，認(rèn)真組織落實(shí)檢查工作。按照屬地管理的原則，落實(shí)人員、明確責(zé)任，對(duì)存在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患的重點(diǎn)區(qū)域開展突擊性不定期檢查，嚴(yán)防問題出現(xiàn)；（三）檢查結(jié)果匯總。各類檢查結(jié)束后，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行匯總；（四）通報(bào)檢查結(jié)果

4、。根據(jù)檢查的情況，對(duì)檢查的基本情況、存在問題進(jìn)行通報(bào)，并提出下一步工作要求；（五）整改后處理。組織有關(guān)單位進(jìn)行整改，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成。六、監(jiān)督檢查處理對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，依照《動(dòng)物防疫法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《山東省重大動(dòng)物疫情應(yīng)急辦法》、《獸藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。有關(guān)行政處罰裁量權(quán)按照《青島市畜牧獸醫(yī)行政處罰裁量基準(zhǔn)制度及相關(guān)配套制度》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。-28-（二）對(duì)獸藥、飼料、飼料添加劑等畜牧業(yè)投入品的事中事后監(jiān)管為嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策、法規(guī)要求，確保獸藥、飼料、飼料添加劑等畜牧業(yè)投入品質(zhì)量安全，保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，制定如下事中事后監(jiān)管制度。一、監(jiān)督檢查對(duì)象獸藥、飼料、飼料

5、添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等企業(yè)（單位）。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容獸藥、飼料、飼料添加劑等畜牧業(yè)投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等行為是否符合《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章規(guī)定。主要檢查下列事項(xiàng)：（一）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者有關(guān)證照是否齊全且合法有效；（二）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)是否符合獸藥、飼料、飼料添加劑質(zhì)量管理規(guī)范等的要求；（三）獸藥、飼料、飼料添加劑使用是否符合有關(guān)法規(guī)規(guī)定；（四）獸藥、飼料、飼料添加劑產(chǎn)品是否合法，其質(zhì)量是否符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)簽、說明書等是否符合有關(guān)要求和強(qiáng)制性規(guī)定；（五）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等的記錄、檔案（臺(tái)賬）是否完備，符合有關(guān)要求；（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他需要檢查的事項(xiàng)。

6、-28-三、監(jiān)督檢查方式（一）專項(xiàng)整治。每年針對(duì)獸藥、飼料、飼料添加劑關(guān)鍵點(diǎn)位、環(huán)節(jié)，至少組織開展一次專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)存在的突出問題，開展集中治理整頓。（二）質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。每年組織一次獸藥、飼料、飼料添加劑質(zhì)量監(jiān)督抽檢，實(shí)施動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)、問題產(chǎn)品依法進(jìn)行查處。（三）執(zhí)法檢查。對(duì)媒體報(bào)道、檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)的違法線索，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并對(duì)違法問題依法立案查處。（四）飛行檢查。對(duì)獸藥企業(yè)進(jìn)行不事先通知的飛行檢查。四、監(jiān)督檢查措施（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)獸藥、飼料、飼料添加劑企業(yè)（單位）車間、倉庫、質(zhì)量檢驗(yàn)等進(jìn)行實(shí)地查看，檢查落實(shí)法規(guī)、規(guī)范、規(guī)定情況，日常運(yùn)行狀態(tài)，以及質(zhì)

7、量管控等情況。（二）查閱有關(guān)記錄、檔案等材料。查閱獸藥、飼料、飼料添加劑企業(yè)（單位）日常運(yùn)行、質(zhì)量管理等文件、記錄、檔案，查看相關(guān)材料是否完整、真實(shí)。（三）詢問有關(guān)人員。通過與獸藥、飼料、飼料添加劑企業(yè)（單位）人員及相關(guān)人員的交流、詢問，核實(shí)有關(guān)情況。-28-（四）組織質(zhì)量檢驗(yàn)。對(duì)獸藥、飼料、飼料添加劑產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽檢，統(tǒng)計(jì)、分析檢驗(yàn)結(jié)果，掌握產(chǎn)品質(zhì)量安全總體態(tài)勢(shì)，并采取針對(duì)性措施風(fēng)險(xiǎn)防范措施。對(duì)