關于崇義縣城保潔市場化運作的調查與思考

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1、關于崇義縣縣城市場化保潔的調查與思考縣城是對外展示崇義形象的窗口,隨著縣城人口的不斷增加和面積的不斷擴大,針對如何推動縣城環(huán)衛(wèi)工作改革,摸清兩年來縣城保潔市場化的效果,大幅度提高環(huán)衛(wèi)質量,實現(xiàn)精細化管理,近日財政局組織人員對縣城環(huán)衛(wèi)工作進行了全面的調查。具體情況如下:一、縣城環(huán)衛(wèi)保潔現(xiàn)狀(一)縣城環(huán)衛(wèi)保潔概況目前,縣城環(huán)境衛(wèi)生工作由縣城管局環(huán)衛(wèi)處負責,為副科級事業(yè)單位,現(xiàn)有職工75人,其中正式工26人,臨時工49人。擁有機動車、環(huán)衛(wèi)機械25輛/臺,垃圾壓縮車2輛,密封式垃圾運輸車1輛,沖洗車1輛,擺臂車1輛,勾臂車2輛,小型六輪車2輛,

2、中型六輪車2輛,衛(wèi)生監(jiān)察小汽車1輛,8噸道路清掃車1輛,50鏟車1輛,30鏟車1輛,275現(xiàn)代挖機1輛,小型電動清掃車2輛,電動三輪車4輛,公務車1輛,東風擺臂車2輛。以上機動車、環(huán)衛(wèi)機械由縣政府全資購買,環(huán)衛(wèi)所固定資產總額645萬元。環(huán)衛(wèi)設施33個/座,勾臂垃圾箱21個,地坑式垃圾集裝箱4個(車站1個,章源公司1個,過埠1個,鉛廠1個),公廁7座(水沖式5座,南北菜市場各1座),垃圾中轉座1座(廣場)。以上環(huán)衛(wèi)設施由縣政府全資購買和新建。constructionqualityacceptanceandassessmentRegulat

3、ion(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations-13-縣城街道和公共場所清

4、掃保潔面積達79.16萬平方米,整個縣城日清運垃圾量達80噸左右。(二)縣城環(huán)衛(wèi)保潔分二塊:1、橫水鎮(zhèn)三個居委會負責的居民樓院保潔,財政每年單列預算23.04萬元。[居民樓院16人,年工資23.04萬元(月工資1200,養(yǎng)老保險增加至400元/人/月)]。2、縣城小街小巷的保潔,財政每年單列預算26.88萬元,16個保潔人員由環(huán)衛(wèi)所管理??h城除上述第一條之外的79.16萬平方米范圍屬于環(huán)衛(wèi)所直接管理。(三)縣城環(huán)衛(wèi)保潔分主要工作:一是79.16萬平方米的清掃,包括垃圾清掃車清掃、人工清掃、定時灑水、沖洗街道、護欄和路面。二是垃圾“三清運

5、”,包括清運至城區(qū)的小型垃圾中轉站,再清運至廣場的垃圾中轉站,最后清運至垃圾填埋場。二、縣城環(huán)衛(wèi)保潔經費縣委、縣政府十分重視縣城的環(huán)境衛(wèi)生工作,近年來不斷加大縣城環(huán)衛(wèi)投入,增撥環(huán)衛(wèi)經費,增添環(huán)衛(wèi)設施(僅2013年縣政府就全資購買了一輛價值85萬元的垃圾清掃車),建立健全各項環(huán)衛(wèi)制度,多次開展大規(guī)模的集中整治活動,基本保證了縣城的干凈、整潔。我縣從2013年開始就實行了采用“核定基數(shù),定額包干,超支不補”的辦法,即縣城保潔核定面積后,定下承包費用(2013年承包費是120萬元),constructionqualityacceptancea

6、ndassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregula

7、tions-13-環(huán)衛(wèi)所對外承包、聘用臨時人員均由環(huán)衛(wèi)所自行實施,實行包干使用,超支不補的辦法。(一)安排縣城環(huán)衛(wèi)保潔經費的依據為準確安排縣城保潔經費,財政局一是根據國家有關勞動定額的規(guī)定,確定清掃保潔人員的日工作量為:一級馬路(主街道)每人2800平方米/天;二級馬路(次街道)每人4000平方米/天;三級馬路(過境公路)每人6000平方米/天。二是精確計算縣城保潔面積(計算標準見附表1),組織財政、環(huán)衛(wèi)人員逐條街逐條路對全城主次道路進行了現(xiàn)場勘測,最后結果是791634平方米,將作業(yè)面積精確到每平方米。(附表1)三是參照了國家規(guī)定的標

8、準和周邊縣市環(huán)衛(wèi)保潔的標準。國家住建部城市保潔標準為每平米1至3元不等,會昌、贛縣、大余、全南等縣分別是每平米2.47元、2.19元、4.41元、3.38元,constructionqualityaccep

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