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1、城市建設工作市場化運作的思考與探索發(fā)布時間：2008-1-5 瀏覽次數(shù)：4252次 關閉窗口 呼倫貝爾市副市長??李寶昌 黨的十六大提出全面建設小康社會的宏偉目標，要求發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措，我們城市建設工作必須按照十六大精神，努力適應新形勢，加快步伐，推進各項工作不斷上臺階、上水平，以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展特別是廣大人民群眾小康生活目標的需要。當前制約城市建設工作的突出問題就是資金短缺。通過工作實踐和掛職期間對全國一些地區(qū)這方面工作的調(diào)研考察，對城市建設工作特別是市場化運作我有以下幾點想法： 一、城市建設工作的幾個觀點 1、城市建設工作在
2、經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要作用。 城市是人類社會文明的結晶，是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的表現(xiàn)，隨著城鎮(zhèn)化的推進，城市建設工作愈益顯得重要。城市建設工作包括城市定位、城市規(guī)劃、城市基礎設施建設、城市公用設施建設、房地產(chǎn)開發(fā)、環(huán)境美化等諸多方面；涉及建設、土地、環(huán)保、規(guī)劃等許多部門；與各行各業(yè)、千家萬戶都有著直接或間接的聯(lián)系，關系著廣大人民群眾的切身利益；是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的重要體現(xiàn)，對經(jīng)濟社會文化發(fā)展起著支撐作用，具有多方面拉動效應的系統(tǒng)性工程，在經(jīng)濟建設中處于基礎性、先導性產(chǎn)業(yè)的地位。別具特色的城市建設風格，優(yōu)美舒適的人居環(huán)境，先進發(fā)達的公共服務設施，不僅是精神文明進步成果的重要體現(xiàn)，而且是廣大人
3、民群眾切身利益的具體實現(xiàn)。應該說，城市是居住者的城市，也是建設者的城市；是消費者的城市，還是投資者的城市；是經(jīng)濟賴以發(fā)展的城市，更是社會文明集中體現(xiàn)的城市。因此，要把城市建設工作擺在經(jīng)濟工作的重要位置上。城市建設必須適當超前，要有花明天錢辦今天事的戰(zhàn)略性思維，做到意識超前，效益提前，受益在前。為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件，提供保障，拉動經(jīng)濟發(fā)展。沒有好的城市建設，就沒有好的投資環(huán)境，經(jīng)濟也就不可能快速發(fā)展?！ ?、要樹立以品牌經(jīng)營城市的理念?！ 〕鞘性谟行螣o形中都存在著一些品牌，例如人們一提到北京就想到天安門，一提到巴黎就想到埃菲爾鐵塔，只不過城市的內(nèi)涵十分豐富，能代表城市的品牌也是多方面的，也可以說
4、城市是諸多品牌的綜合體。因此，一個城市要樹立自身的良好形象，提高其品位，擴大其知名度，更好地謀求發(fā)展，必須從全方位、多角度地創(chuàng)建自己的品牌，從而進一步推進城市發(fā)展。 以品牌經(jīng)營城市就是把品牌作為經(jīng)營城市的一個抓手，注重品牌效應，提高品牌效益，通過強化和發(fā)展品牌，達到促進城市發(fā)展進步的目的。我們應該認識到品牌與城市的發(fā)展緊密相關，沒有品牌的城市是無所作為的城市。品牌是城市發(fā)展的支撐點，城市是品牌生存發(fā)展的基地。很多城市都因其有優(yōu)秀的品牌而聞名于世，如蘇州以園林、杭州以西湖、大連以廣場聞名。很多品牌都是借著城市的大市場和良好的環(huán)境發(fā)展壯大的。品牌與城市互為依托，榮衰與共。因此，我們在經(jīng)營城市時
5、要認識到品牌的價值和重要性，在實際工作中要珍視品牌，愛惜品牌，主動創(chuàng)建品牌，從而找到經(jīng)營城市的抓手，把城市做大做強?！ ∫獦淞⑵放瓢l(fā)展創(chuàng)建的觀念，精心打造每一個品牌，使之精、優(yōu)、特。品牌的發(fā)展是無止境的，城市的發(fā)展也是無止境的。品牌和城市始終是處在變化、競爭、發(fā)展的環(huán)境之中的，如逆水行舟，不進則退。因此，經(jīng)營城市也好，壯大品牌也好，要有危機感、進取心和發(fā)展觀。要按照特、優(yōu)、精的方向壯大品牌，按照市場經(jīng)濟規(guī)律來經(jīng)營品牌，使品牌紅起來，使城市活起來。把自己的品牌打造成為人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精的精品?！ ∫⒊鞘械钠放企w系。城市的內(nèi)涵十分豐富，涉及的內(nèi)容十分廣泛，要把一個城市做大、做強，僅
6、靠一兩個品牌是不行的。需要許多品牌在各個方面和領域形成體系來支撐，才能形成互相借助的品牌合力，才能在多方位、多領域、多角度經(jīng)營城市，使城市全面發(fā)展。這個體系要圍繞城市的突出特點而建立，每個品牌都要有自身的特色，有發(fā)展的前景，能立足于市場競爭的大潮而不敗，這個體系需要我們在規(guī)劃建設和發(fā)展城市過程中加以周密考慮和精心培育。城市建設工作在這個體系中占有重要位置。完備的城市基礎設施建設、優(yōu)美的城市環(huán)境、風格獨特的建筑格調(diào)、嚴密高效的城市管理體系是任何一個品牌體系都離不開的基礎?？梢栽囅耄粋€沒有良好規(guī)劃，基礎設施不配套，城市管理混亂，到處臟亂差的城市，就是有好品牌也要被慢慢地托跨的。城市要發(fā)展，品牌
7、體系要建立，城市建設要先行?！ ?、城市建設要適應市場經(jīng)濟的要求，采取市場化方式運作?！ ‘斍俺鞘薪ㄔO資金十分緊張，新形勢對城市建設提出了新的更高的要求，實踐證明，市場化運作是解決當前城市建設工作中存在的資金短缺問題的重要手段和有效方式。城市建設市場化運作總的思路是：政府要改變對城市建設大包大攬的做法，本著適度負債、科學規(guī)劃、超前建設、跨越發(fā)展的工作思路，充分調(diào)動全社會參與城市建設的積極性，走社會開發(fā)之路，實
