城市規(guī)劃原理課件

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1、28--陳有川的課件第一講城市與城市規(guī)劃一、對(duì)城市的認(rèn)識(shí)1、城市的含義城市是一個(gè)開(kāi)放的、復(fù)雜的巨系統(tǒng)，是眾多學(xué)科關(guān)注的對(duì)象，例如地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會(huì)學(xué)等等。不同的學(xué)科對(duì)城市有，（）中外學(xué)者曾以各自的學(xué)科為視角，對(duì)城市做出了不同的概念界定，多達(dá)幾十種。（1）城市：既是一個(gè)景觀，一片經(jīng)濟(jì)空間，一種人口密度，也是一個(gè)生活中心，更具體點(diǎn)說(shuō)，也可能是一種氣氛，一種特征或者一個(gè)靈魂（法國(guó)著名地理學(xué)家——菲利普．潘什梅爾）?！暗乩韺W(xué)上的城市，是指地處交通方便環(huán)境的、覆蓋有一定面積的人群和房屋的密集結(jié)合體”（F．Ratzel，轉(zhuǎn)引于

2、洪俊，1983）。（2）城市：坐落在有限空間內(nèi)的各種經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)——住房、勞動(dòng)力、土地等相互交織在一起的網(wǎng)狀系統(tǒng)（英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家——K.J.巴頓）。（3）城市：是一個(gè)團(tuán)體的人構(gòu)成一個(gè)政治上有組織的共同體，一個(gè)比較永久和高度有組織的中心，包括有各種技能的一個(gè)人口集團(tuán)，在糧食生產(chǎn)上無(wú)法自給自足，通常依賴制造業(yè)和商業(yè)來(lái)滿足居民的需要（《韋氏大字典》）。（4）城市：本身表明了人口、生產(chǎn)工具、資本、享樂(lè)、和需求的集中；而在鄉(xiāng)村里看到的卻是完全相反的情況：孤立和分離（馬克思）。（5）城市：以人為主體，以空間與環(huán)境利用為基礎(chǔ)，以聚集經(jīng)濟(jì)效益為特

3、點(diǎn)，以人類社會(huì)進(jìn)步為目的的，是一個(gè)集約人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的空間地域系統(tǒng)。就城市的本質(zhì)而言，是歷史范疇，是經(jīng)濟(jì)實(shí)體、政治社會(huì)實(shí)體、科學(xué)文化實(shí)體和自然實(shí)體的有機(jī)統(tǒng)一（李鐵映，1986）（6）城市：國(guó)家按行政建制設(shè)立的直轄市、市和鎮(zhèn)（《城市規(guī)劃法》）。（7）城市（城鎮(zhèn)）：以非農(nóng)生產(chǎn)和非農(nóng)業(yè)人口聚集為主要特征的居民點(diǎn)。包括按國(guó)家行政建制設(shè)立的市和鎮(zhèn)。（8）“概括起來(lái)。對(duì)城市可有如下認(rèn)識(shí)：——城市集聚了一定數(shù)量的人口；——城市是以非農(nóng)業(yè)活動(dòng)為主，是區(qū)別于農(nóng)村的社會(huì)組織形式；——城市是一定地域中政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面具有不同范圍中心

4、的職能；——城市要求相對(duì)集聚，以滿足居民生產(chǎn)和生活方面的要求，發(fā)揮城市特有功能；——城市必須提供必要的物質(zhì)設(shè)施和力求保持良好的生態(tài)環(huán)境；——城市是必須根據(jù)共同的社會(huì)目標(biāo)和各個(gè)方面的需求而進(jìn)行協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的社會(huì)實(shí)體；——城市有繼承傳統(tǒng)文化，并加以綿延發(fā)展的使命：”（吳良鏞。1988）總體上看，城市必須具備以下4個(gè)特征：▲密集性，即擁有一定數(shù)量的居民，相對(duì)集中的居住形態(tài)，達(dá)到一定的人口密度；▲經(jīng)濟(jì)性，經(jīng)濟(jì)以非農(nóng)業(yè)為主，土地主要為經(jīng)營(yíng)非農(nóng)業(yè)的行業(yè)所占用；▲社會(huì)性，聚集的人口不是由血統(tǒng)的或宗族的關(guān)系所組成，而是構(gòu)成復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系?！奂?/p>

5、性，即聚集經(jīng)濟(jì)，指因企業(yè)、居民的空間集中而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益或成本節(jié)約。聚集是城市最本源、最主要的特征。1．城市的構(gòu)成（1）從功能上看：城市＝居住＋工作＋休憩＋交通（《雅典憲章》）（2）從要素上看：城市＝經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)＋政治系統(tǒng)＋空間系統(tǒng)＋交通通訊系統(tǒng)(孫施文)——經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)：反映了城市眾人之間相互作用過(guò)程中所涉及的有關(guān)資源分配的行為和關(guān)系?！蜗到y(tǒng)：以權(quán)利的形成、分配和作用為基礎(chǔ)的?！臻g系統(tǒng)：城市社會(huì)中的各類相互作用關(guān)系的物化及其在城市土地上的投影?！煌ㄍㄓ嵪到y(tǒng)：城市內(nèi)外部相互聯(lián)系、相互作用的媒介和途徑，是社會(huì)系統(tǒng)運(yùn)行和發(fā)

6、展的重要基礎(chǔ)。（3）從發(fā)展動(dòng)力來(lái)源看：城市＝產(chǎn)業(yè)推動(dòng)系統(tǒng)＋環(huán)境支撐系統(tǒng)＋管理調(diào)控系統(tǒng)城市發(fā)展動(dòng)力模型2．城市的類別（1）按人口數(shù)量劃分：特大城市、大城市、中等城市、小城市。小城市中等城市大城市特大城市城市人口小于20萬(wàn)人20到50萬(wàn)人50到100萬(wàn)人大于100萬(wàn)人注：統(tǒng)計(jì)部門習(xí)慣上，把人口大于200萬(wàn)人的城市稱為超大城市。（2）按城市職能分：政治城市、工業(yè)城市、商貿(mào)城市、交通樞紐城市、旅游城市、革命紀(jì)念城市。（3）按地形地貌分：平面城市、山地城市、丘陵省事。海濱城市、跨江城市。3．城鎮(zhèn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（1）世界各國(guó)的城市設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)存在

7、著很大差距，大體可分為幾種類型：①以某級(jí)行政中心所在地為標(biāo)準(zhǔn)；②以居民點(diǎn)的人口數(shù)量來(lái)劃分；③沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)定，由官方的公布來(lái)明確；④其他類型，如人口數(shù)量和密度指標(biāo)相結(jié)合，以城鎮(zhèn)特征為標(biāo)準(zhǔn)等。（2）我國(guó)城鎮(zhèn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：▲設(shè)立地級(jí)市標(biāo)準(zhǔn)（1993年國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)）市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口（萬(wàn)人）>25市政府駐地具有非農(nóng)業(yè)戶口人口（萬(wàn)人）>20工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（億元）>30工農(nóng)產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重（％）>80國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）>25第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重（％）35%以上并大于第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2828--陳有川的課件地方本級(jí)預(yù)算財(cái)政收入（億

8、元）>2人口密度（人/平方公里）>400100--400<100縣政府駐地非農(nóng)業(yè)人口（萬(wàn)人）≥12≥10≥8其中具有非農(nóng)業(yè)人戶口人口（萬(wàn)人）≥8≥7≥6自來(lái)水普及率（％）≥65≥60≥55道路鋪裝率（％）≥60≥55≥50城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較完善、排水系統(tǒng)好全縣縣非農(nóng)業(yè)人口（萬(wàn)人）≥15≥12≥