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《期望與優(yōu)勢罪犯改造質(zhì)量的二維研究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、2012年度報上海市監(jiān)獄學(xué)會評審論文期望與優(yōu)勢：罪犯改造質(zhì)量的二維研究摘要：對罪犯改造質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查研究，在相當(dāng)長的時間內(nèi)，都有其專屬的意義。首先應(yīng)當(dāng)，也必須對罪犯改造質(zhì)量這個術(shù)語進(jìn)行基本的界定。質(zhì)量有兩個衡量維度：用戶滿意（結(jié)果）和競爭優(yōu)勢（過程），罪犯改造質(zhì)量同樣可以通過這兩個維度予以評鑒。對于目前的監(jiān)獄系統(tǒng)而言，什么是我們的“近憂”，我們的“遠(yuǎn)慮”又是什么？如何切實提高罪犯改造質(zhì)量，似乎也有了一些脈絡(luò)可循。關(guān)鍵詞：重新犯罪改造質(zhì)量用戶滿意競爭優(yōu)勢“德主刑輔”、“先教后刑”是我國古代傳統(tǒng)法律思想最基本的內(nèi)容，如宋代蘇軾在其《制
2、·擬進(jìn)士對御試》中就曾言“王者之所宜先者德也，所宜后者刑也”，而西方現(xiàn)代監(jiān)禁刑理念則從16世紀(jì)至今，先后經(jīng)歷了由報應(yīng)刑到威懾刑再到教育刑的轉(zhuǎn)變。穿越過千年時空，我們最終發(fā)現(xiàn)：教化罪犯，或者說對罪犯實施教育改造，成為我國監(jiān)獄工作的主要責(zé)任使命，并不是一種偶然，而罪犯改造質(zhì)量也因此成為一個不容忽視的話題。一、研究背景和價值2000年以后，重新犯罪率持續(xù)上升，一些沿海發(fā)達(dá)省市的重新犯罪率突破長期保持的8%的控制線，達(dá)到了兩位數(shù)。叢梅著《重新犯罪具有極高社會危害性》，載于中國社會科學(xué)報2012年9月25日這一現(xiàn)象引起社會各界的高度重視和
3、警惕，隨之而來的是越來越多的視線投向了監(jiān)獄。而就罪犯重新犯罪而言，監(jiān)獄應(yīng)負(fù)何責(zé)，則唱好唱衰，不一而足。在應(yīng)對內(nèi)外部的挑戰(zhàn)及推動自身科學(xué)發(fā)展的驅(qū)動下，中央政法委和司法部從2002年開始推進(jìn)監(jiān)獄工作目標(biāo)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，并于同年提出了提高教育改造質(zhì)量的要求，同時在2003年開始推行監(jiān)獄體制改革和布局調(diào)整，進(jìn)而在2008年由周永康同志首次提出“首要標(biāo)準(zhǔn)”的概念。正是在這樣的背景下，對罪犯改造質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查研究，在相當(dāng)長的時間內(nèi)，都有其專屬的價值。（一）這符合“首要標(biāo)準(zhǔn)”的現(xiàn)實需求，為推動監(jiān)獄工作發(fā)展成鼎力之助。貫徹落實“首要標(biāo)準(zhǔn)”-28-20
4、12年度報上海市監(jiān)獄學(xué)會評審論文，落腳點就在于提高罪犯改造質(zhì)量，要提高罪犯改造質(zhì)量，首先必要科學(xué)認(rèn)識罪犯改造質(zhì)量，毛澤東在其《反對本本主義》一文中就指出，“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。通過對罪犯改造質(zhì)量的調(diào)查研究，對現(xiàn)階段監(jiān)獄的改造工作有清晰、直觀的認(rèn)識，尤其是在監(jiān)獄工作責(zé)任使命重新定位的當(dāng)下，所謂查漏補缺、揚長避短，這對我們進(jìn)一步推動監(jiān)獄工作科學(xué)發(fā)展，有著極其重要的意義。（二）這符合創(chuàng)新社會管理的根本要求，為維護社會的穩(wěn)定盡綿薄之力。目前中國的社會問題明顯增多，這是一個無需否認(rèn)的事實。面對當(dāng)下監(jiān)獄工作面臨的困難和挑戰(zhàn)，我們用慣了的
5、、會用的、曾經(jīng)很管用的、數(shù)十年來延續(xù)下來的一些管理模式與管理方法越來越不適應(yīng)、越來越力不從心了，因此司法部才提出監(jiān)獄必須創(chuàng)新管理體系和工作機制。對罪犯改造質(zhì)量的調(diào)查研究，同時也是對我們的罪犯改造體系的內(nèi)視，通過新的視角、新的思路來研究監(jiān)獄改造工作的特點和規(guī)律，進(jìn)而提高改造工作效率，為解決社會源頭性問題作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。（三）這符合科學(xué)發(fā)展觀的核心要求，為和諧社會的構(gòu)建有片瓦之功。任何社會都不可能沒有矛盾，人類社會總是在矛盾運動中發(fā)展進(jìn)步的。構(gòu)建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程。犯罪，作為社會矛盾的一種激烈沖突形式，正
6、是和諧社會的對立面之一。對罪犯改造質(zhì)量的調(diào)查研究，其直接目的是為了提高罪犯的改造質(zhì)量，根本目的是將罪犯改造成為守法公民，減少重新犯罪。這正符合科學(xué)發(fā)展觀以人為本的核心要求，從人民群眾的根本利益出發(fā)，以人的發(fā)展為導(dǎo)向，為切實推進(jìn)社會和諧保駕護航。二、概念的界定及研究的基本思路（一）相關(guān)概念的界定在進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查研究時我們發(fā)現(xiàn)，與罪犯改造質(zhì)量有關(guān)的理論研究隨處可拾，但罪犯改造質(zhì)量這一概念本身卻猶如天女散花，混沌一片。造成這一局面的緣由后述，我們首先應(yīng)當(dāng)，也必須對罪犯改造質(zhì)量這個術(shù)語進(jìn)行基本的界定。1、關(guān)于質(zhì)量的概念。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（
7、ISO）在2000年底ISO9000體系正式頒布時，將“質(zhì)量”定義為一組固有特性滿足要求的程度。事實上“質(zhì)量”對于現(xiàn)代企業(yè)來說不是什么新概念，早在1887年寶潔公司創(chuàng)始人普洛克特就告訴過公司員工質(zhì)量的特性：使顧客愿意買了再買；生產(chǎn)應(yīng)是高效、經(jīng)濟的。陳競先編著《優(yōu)質(zhì)管理》上海人民出版社2002年第一版第1頁這恰恰描述了質(zhì)量的兩個衡量維度，一為用戶滿意，二為競爭優(yōu)勢，用戶滿意是結(jié)果中反映得出，而競爭優(yōu)勢是過程中有所凸顯。過去的“質(zhì)量”僅僅針對產(chǎn)品而言，隨著社會的不斷發(fā)展，“質(zhì)量”-28-2012年度報上海市監(jiān)獄學(xué)會評審論文的適用范圍
8、也不斷的擴充，除了產(chǎn)品質(zhì)量，又出現(xiàn)了服務(wù)質(zhì)量，小到家電維修、美容理發(fā)，大到城市生活、公共服務(wù)等等，賦予了“質(zhì)量”一詞更為抽象、復(fù)雜的含義。2、關(guān)于罪犯和改造的概念一般意義上的罪犯指因?qū)嵤┓缸镄袨楸粚徟鷻C關(guān)定罪判刑的人，但本次研究主要探討的內(nèi)容是關(guān)于正在監(jiān)獄中服刑
