隋唐制度的革新

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1、隋唐制度的革新一、三省六部制1．隋朝時形成和確立②三省為中央最高統(tǒng)治機構(gòu)。①隋文帝綜合漢魏以來的官制，在中央確立了三省六部制度2．唐朝發(fā)展完善C．尚書省為最高行政機構(gòu)，負責(zé)執(zhí)行國家的重要政令。①唐太宗時，進一步明確劃分三省的職權(quán)。A．中書省是決策機構(gòu)，負責(zé)草擬和頒發(fā)皇帝的詔令。B．門下省是審議機構(gòu)，負責(zé)審核政令，有不可行的應(yīng)駁回。②三省的長官都是宰相。③六部為尚書省下設(shè)機構(gòu)，包括吏、戶、禮、兵、刑、工六部A．吏部主管官吏的考核和任免；B．戶部主管戶口、賦稅等；C．禮部主管國家的禮儀制度；D．兵部主管軍政；E．刑部主管刑法；F．工部主管國家的工程建設(shè)。貴富貧武威賤③影響

2、深遠三省六部制度的確立和完備，是中國官制史上的重大變革，此后，歷朝基本上沿襲這種制度。3．三省六部制的積極作用和意義①進一步完善中央機構(gòu)三省六部職權(quán)有分工，也有合作，相互牽制和監(jiān)督，從而使封建官僚機構(gòu)形成完整嚴密的體系，提高了行政效率，加強了中央的統(tǒng)治力量。②加強了皇權(quán)三省的分工使宰相的權(quán)力一分為三，三省的長官大都品級較低，這就削弱了相權(quán)，加強了皇權(quán)。②魏晉以來的九品中正制已經(jīng)無法繼續(xù)下去，隋文帝即位后被廢除。二、科舉制的創(chuàng)立和發(fā)展1．科舉制產(chǎn)生的歷史背景①士族門閥的衰落，庶族地主的興起；②隋煬帝2．創(chuàng)立形成于隋朝①隋文帝開始采用分科考試的方式選拔官員。始建進士科——

3、形成——創(chuàng)立④開元年間，任用高官主持考試，提高了科考試的地位，以后成為定制。3．發(fā)展完善于唐朝①貞觀時，增加了考試科目，以進士、明經(jīng)兩科為主。③武則天時，大量增加科舉取士的人數(shù)，還首創(chuàng)了武舉和殿試。4．科舉制的作用和意義（1）有利于中央集權(quán)的加強，鞏固統(tǒng)治①控制了人才選拔和任命官吏的大權(quán)力，地方豪門士族手中央政府③擴大了統(tǒng)治基礎(chǔ)，加強了統(tǒng)治力量，有利于政權(quán)的穩(wěn)固科舉制把讀書、考試和做官緊密聯(lián)系起來，有利于控制知識分子的思想（大批門第不高的庶族地主知識分子，通過科舉考試參加到政權(quán)中，官員的文化素質(zhì)提高）④加強了思想控制②進一步打擊削弱了門閥士族的勢力（沖破世家大族壟斷仕

4、途的局面）（3）科舉制度為歷朝沿用，影響深遠。（2）推動了封建教育和唐詩的發(fā)展有益于國家的統(tǒng)一、富強和民族的融合。三、從府兵制到募兵制1．隋文帝繼承和改革府兵制①改革內(nèi)容把軍人戶籍編入州縣，同樣分到田地，不再實行軍民異籍。府兵制與均田制結(jié)合有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加了政府賦稅收入擴大了兵源，壯大軍事實力清除了胡漢分治的遺跡。②作用加重了農(nóng)民的負擔(dān)身上。2．唐朝調(diào)整、健全府兵制（唐太宗）（1）內(nèi)容（2）影響增加了軍府的數(shù)量，安排三分之一以上的軍府駐守關(guān)中實行兵將分離府兵服役期間免征租庸調(diào)，出征時要自備武器、糧食有利于進一步加強中央集權(quán)。3．府兵制的崩潰①隨著均田制的破壞，府兵

5、制失去了賴以推行的經(jīng)濟基礎(chǔ)；②由于戰(zhàn)事頻繁，兵役繁重，兵士逃亡的較多；③府兵的地位也在不斷下降，貴族、官僚用府兵為私家役使，社會上以充當(dāng)府兵為恥從武則天時衰落到開元年間，府兵制崩潰。（1）原因（2）過程募兵制的士兵以當(dāng)兵為職業(yè)，將領(lǐng)長期統(tǒng)帥一支軍隊，兵將之間有了隸屬關(guān)系，導(dǎo)致軍閥的形成。天寶年間，地方節(jié)度使自行募兵，成為軍閥割據(jù)勢力。4．唐玄宗時實行募兵制（1）目的增強軍事力量（2）內(nèi)容國家招募丁男當(dāng)兵，供給衣食，免征賦役。①募兵制減輕了農(nóng)民的兵役負擔(dān)，有利于生產(chǎn)的發(fā)展，（3）影響②國家也建立了強有力的軍隊。③也給以后的藩鎮(zhèn)割據(jù)埋下了禍根四、租庸調(diào)制1．隋朝租調(diào)制和賦

6、役制度的改革①沿用北魏以來的租調(diào)制，租調(diào)數(shù)量比北周輕，農(nóng)民服役時間也短。②后又規(guī)定交納一定的絹代替服役，以庸代役的制度開始部分推行。2．唐朝的租庸調(diào)制①在隋的基礎(chǔ)上，以輕徭薄賦的思想改革，實行租庸調(diào)制。②政府的賦稅收入有了保障，府兵制也得到鞏固。這些都使國家富強起來。3．租庸調(diào)制的進步作用①農(nóng)民生產(chǎn)的時間較有保證，賦役負擔(dān)相對減輕，使許多荒地開墾出來；②唐朝租庸調(diào)制規(guī)定：A．成年男子每年向官府繳納一定量的谷物，叫作“租”；B．繳納定量的絹和布，叫作“調(diào)”；C．服徭役的期限內(nèi)，不去服役的可以納絹或布代役，叫作“庸”。唐朝的庸不再有年齡限制。(隋有50限制)2目的：為了解

7、決財政困難，780年，唐德宗接受宰相楊炎的建議而實行。3內(nèi)容：每戶按資產(chǎn)交納戶稅，按田畝交納地稅，取消租庸調(diào)和一切雜役、雜稅；一年分夏季和秋季兩次納稅五、兩稅法1．歷史背景①由于土地兼并嚴重，政府直接支配的土地減少，均田制、租庸調(diào)制無法維持。②安史之亂以后，國家的財政收入已大為減少。3．兩稅法的作用和意義①使唐朝中期以來極端混亂的稅制得到統(tǒng)一，在一定時期內(nèi)，保證了國家的財政稅收；②改變了自戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦役制度，表明封建政府對農(nóng)民的人身控制有所放松；③兩稅法規(guī)定貴族、官僚、商人都要交稅，這就擴大了稅源，增加了政府的財政收入，也相對減輕了農(nóng)民的負