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《《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》(試行)的通知 建標(biāo)[1996]628號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市建委(建設(shè)廳)、國(guó)務(wù)院各有關(guān)部委: 為加強(qiáng)市政工程造價(jià)管理,提高市政工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投資估算的編制質(zhì)量,規(guī)范編制方法,我部在發(fā)布《全國(guó)市政工程投資估算指標(biāo)》的基礎(chǔ)上,制定了《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》(試行),現(xiàn)批準(zhǔn)發(fā)布,自印發(fā)之日起試行。 本《辦法》由建設(shè)部負(fù)責(zé)管理和解釋,試行中有什么問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)與我部標(biāo)準(zhǔn)定額司聯(lián)系?! ?996年1
2、2日17日 第一章總則 第一條根據(jù)國(guó)家計(jì)委計(jì)標(biāo)[1988]30號(hào)文《關(guān)于控制建設(shè)工程造價(jià)的若干規(guī)定》的通知精神,建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中的投資估算應(yīng)對(duì)總造價(jià)起控制作用,作為工程造價(jià)的最高限額,不得任意突破。為了加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目投資估算工作,提高估算編制質(zhì)量,合理確定建設(shè)項(xiàng)目投資,結(jié)合市政工程建設(shè)特點(diǎn),制訂本辦法。 第二條建設(shè)工程造價(jià)的合理確定和有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分。在市政建設(shè)項(xiàng)目可行性研究投資估算編制工作中,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的方針、政策和有關(guān)法規(guī)制度,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上
3、,如實(shí)反映工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、工期、建設(shè)條件和所需投資,既不能高估冒算,也不能故意壓低,留有缺口。 第三條建設(shè)項(xiàng)目的投資估算是可行性研究報(bào)告的重要組成部分,也是項(xiàng)目決策的基本依據(jù)之一。為此,可行性研究報(bào)告的編制單位要對(duì)技術(shù)方案和投資估算全面負(fù)責(zé),將以此考核編制單位的技術(shù)資質(zhì)級(jí)別和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。當(dāng)由幾個(gè)單位共同編制可行性研究報(bào)告時(shí),主管部門應(yīng)指定主體編制單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定估算編制原則,并匯編總估算,其他單位負(fù)責(zé)編制各自所承擔(dān)部分的工程估算。 第四條可行性研究報(bào)告的編制單位和參加人員必須樹(shù)立經(jīng)濟(jì)核算
4、的觀念,克服重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)的傾向,各專業(yè)之間應(yīng)密切配合,做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,努力降低工程造價(jià),提高投資效益。 第五條估算編制人員應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng),搜集工程所在地有關(guān)的基礎(chǔ)資料包括人工工資、材料供應(yīng)和價(jià)格、運(yùn)輸和施工條件、各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等,并全面了解建設(shè)項(xiàng)目的資金籌措、實(shí)施計(jì)劃、水電供應(yīng)、配套工程、征地拆遷賠償?shù)劝才怕鋵?shí)情況。對(duì)于引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備、中外合作經(jīng)營(yíng)的建設(shè)項(xiàng)目,估算編制人員應(yīng)參加對(duì)外洽商交流,要求外商提供能滿足編制投資估算的有關(guān)資料,以提高投資估算的質(zhì)量。 第六條本辦法適用于新建、改建和擴(kuò)建
5、的市政工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究投資估算的編制。凡利用國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款、外國(guó)政府和政府金融機(jī)構(gòu)貸款、中外合作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的投資估算,應(yīng)結(jié)合擬建項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求,參照本辦法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。 第七條預(yù)可行性研究的投資估算,可參照本辦法有關(guān)內(nèi)容和要求,并在滿足投資決策需要的前提下適當(dāng)簡(jiǎn)化。 第二章投資估算文件的組成 第八條市政工程建設(shè)項(xiàng)目投資估算文件的組成如下: 一、估算編制說(shuō)明; 二、建設(shè)項(xiàng)目總投資估算及使用外匯額度; 三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及投資估算分析; 四、鋼
6、材、水泥、木料總需用量,道路工程還應(yīng)計(jì)算瀝青及其瀝青制品等的需用量; 五、主要引進(jìn)設(shè)備的內(nèi)容、數(shù)量和費(fèi)用; 六、資金籌措、資金總額的組成及年度用款安排。 第九條估算編制說(shuō)明應(yīng)包括以下主要內(nèi)容: 一、工程簡(jiǎn)要概況:包括建設(shè)規(guī)模和建設(shè)范圍,并明確建設(shè)項(xiàng)目總投資估算中所包括的和不包括的工程項(xiàng)目和費(fèi)用,如有幾個(gè)單位共同編制時(shí),則應(yīng)說(shuō)明分工編制的情況。 二、編制依據(jù),應(yīng)包括以下主要內(nèi)容: 1.國(guó)家和主管部門發(fā)布的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等; 2.部門或地區(qū)發(fā)布的
7、投資估算指標(biāo)及建筑、安裝工程綜合定額或指標(biāo); 3.工程所在地區(qū)建設(shè)行政主管部門發(fā)布的人工、設(shè)備、材料價(jià)格、造價(jià)指數(shù)等; 4.國(guó)外初步詢價(jià)資料及所采用的外匯匯率; 5.其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等各項(xiàng)費(fèi)用的費(fèi)率以及工程建設(shè)其他費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。 三、征地拆遷、供電供水、考察咨詢等項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算。 四、其他有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明,如估算編制中存在的問(wèn)題及其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。 第十條建設(shè)項(xiàng)目總投資,是指擬建項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收以及試車投產(chǎn)的全部建設(shè)費(fèi)用,應(yīng)包括固定資產(chǎn)投資
8、、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期借款利息和鋪底流動(dòng)資金。固定資產(chǎn)投資由工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)用三部分組成。建設(shè)項(xiàng)目總投資的組成如下圖: 建設(shè)項(xiàng)目總投資 固定資產(chǎn)投資 第一部分工程費(fèi)用建筑工程費(fèi)安裝工程費(fèi)設(shè)備購(gòu)置費(fèi) 第二部分工程建設(shè)其他費(fèi)用預(yù)備費(fèi)用 基本預(yù)備費(fèi)漲價(jià)預(yù)備費(fèi) 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅建設(shè)期借款利息鋪底流動(dòng)資金