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1、【MeiWei_81重點借鑒文檔】市政工程投資估算編制辦法中華人民共和國建設部建標[20RR]164號第一章總則第一條為了加強市政工程項目投資估算工作，提高估算編制質量，合理確定建設項目投資，結合市政工程建設特點，制定本辦法。第二條可行性研究報告的編制單位應對投資估算全面負責。當由幾個單位共同編制可行性研究報告時，主管部門應指定主體編制單位負責統(tǒng)一制定估算編制原則，并匯編總估算，其他單位負責編制各自所承擔部分的工程估算。第三條市政工程項目可行性研究投資估算的編制中，必須嚴格執(zhí)行國家的方針、政策和有關法律法規(guī)，在調查研究的基礎上，如實反映工程項目的建設規(guī)模、標
2、準、工期、建設條件和所需投資，合理確定和嚴格控制工程造價。第四條估算編制人員應深入現(xiàn)場，搜集工程所在地有關的基礎資料，包括人工工資、材料主要價格、運輸和施工條件、各項費用標準等，并全面了解建設項目的資金籌措、實施計劃、水電供應、配套工程、征地拆遷補償?shù)惹闆r。對于引進技術和設備、中外合作經(jīng)營的建設項目，估算編制人員應參加對外洽商交流，要求外商提供能滿足編制投資估算的有關資料，以提高投資估算的質量。第五條本辦法適用于新建、改建和擴建的市政工程項目可行性研究投資估算的編制。凡利用國際金融機構貸款、外國政府【MeiWei_81重點借鑒文檔】【MeiWei_81重點借
3、鑒文檔】和政府金融機構貸款、中外合作經(jīng)營項目的投資估算，應結合擬建項目的特點和要求，參照本辦法有關規(guī)定進行編制。第六條預可行性研究投資估算的編制，可參照本辦法有關內(nèi)容和要求，并在滿足投資決策需要的前提下適當簡化。第二章投資估算文件的組成第七條市政工程建設項目投資估算文件的組成如下：一、估算編制說明；二、建設項目總投資估算及使用外匯額度；三、主要技術經(jīng)濟指標及投資估算分析；四、鋼材、水泥(或商品混凝土)、木料總需用量，道路工程還應計算瀝青及其瀝青制品等的需用量；五、主要引進設備的內(nèi)容、數(shù)量和費用；六、資金籌措、資金總額的組成及年度用款安排。第八條估算編制說明應
4、包括以下主要內(nèi)容：一、工程簡要概況。包括建設規(guī)模和建設范圍，并明確建設項目總投資估算中所包括的和不包括的工程項目和費用，如有幾個單位共同編制時，則應說明分工編制的情況。二、編制依據(jù)應包括以下主要內(nèi)容：1．國家和主管部門發(fā)布的有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等；2．部門或地區(qū)發(fā)布的投資估算指標及建筑、安裝工程定額或指標；3．工程所在地區(qū)建設行政主管部門發(fā)布的人工、設備、材料價格、造價指數(shù)等；4．國外初步詢價資料及所采用的外匯匯率；5．工程建設其他費用內(nèi)容及費率標準?！綧eiWei_81重點借鑒文檔】【MeiWei_81重點借鑒文檔】三、征地拆遷、供電供水、考察咨詢等
5、費用的計算。四、其他有關問題的說明，如估算編制中存在的問題及其他需要說明的問題。第九條建設項目總投資，是指擬建項目從籌建到竣工驗收以及試車投產(chǎn)的全部建設費用，應包括建設投資、固定資產(chǎn)投資方向調節(jié)稅、建設期利息和鋪底流動資金。建設投資由工程費用、工程建設其他費用及預備費用三部分組成。建設項目總投資的組成如下圖：建筑工程費第一部分工程費用安裝工程費設備購置費建設投資第二部分工程建設其他費用基本預備費項目建設總投資預備費用價差預備費固定資產(chǎn)投資方向調節(jié)稅建設期利息鋪底流動資金第十條建設項目總投資按其費用項目性質分為靜態(tài)投資、動態(tài)投資和鋪底流動資金等三部分。靜態(tài)投資
6、是指建設項目的建筑安裝工程費用、設備購置費用(含工器具)、工程建設其他費用和基本預備費以及固定資產(chǎn)投資方向調節(jié)稅。動態(tài)投資是指建設項目從估算編制期到工程竣工期間由于物價、匯率、稅費率、勞動工資、貸款利率等發(fā)生變化所需增加的投資額。主要包括建設期利息、匯率變動及價差預備費。第十一條主要技術經(jīng)濟指標應包括投資、用地和主要材料用量，指標單位按單位生產(chǎn)能力(設計規(guī)模)計算。當設計規(guī)模有遠、近期不同的考慮時，或者土建與安裝的規(guī)模不同時，應分別計算后再綜合。第十二條投資估算應做如下分析：一、工程投資比例分析?！綧eiWei_81重點借鑒文檔】【MeiWei_81重點借鑒
7、文檔】1．各項樞紐工程費用占第一部分工程費用即單項工程費用總計的比例；2．工程費用、工程建設其他費用、預備費用各占建設投資的比例；3．建筑工程費、安裝工程費、設備購置費、其他費用各占建設項目總投資的比例。二、分析影響投資的主要因素。第十三條資金籌措和資金組成應包括以下主要內(nèi)容：一、資金籌措方式；二、建設項目所需要資金總額的組成；三、借人資金的借貸條件，包括借貸利率、償還期、寬限期、貸款幣種和匯率、借貸款的其他費用(管理費、代理費、承諾費等)、貸款償還方式。第三章投資估算編制方法第一節(jié)工程費用的組成和編制方法第十四條第一部分工程費用，是指直接構成固定資產(chǎn)的工程
8、項目按各個樞紐工程（如給水工程按取水工程、渾水輸水工
