【9A文】市政工程投資估算編制辦法

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1、【MeiWei_81重點借鑒文檔】市政工程投資估算編制辦法中華人民共和國建設(shè)部建標[20RR]164號第一章總則第一條為了加強市政工程項目投資估算工作，提高估算編制質(zhì)量，合理確定建設(shè)項目投資，結(jié)合市政工程建設(shè)特點，制定本辦法。第二條可行性研究報告的編制單位應(yīng)對投資估算全面負責。當由幾個單位共同編制可行性研究報告時，主管部門應(yīng)指定主體編制單位負責統(tǒng)一制定估算編制原則，并匯編總估算，其他單位負責編制各自所承擔部分的工程估算。第三條市政工程項目可行性研究投資估算的編制中，必須嚴格執(zhí)行國家的方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，如實反映工程項目的建設(shè)規(guī)模、標

2、準、工期、建設(shè)條件和所需投資，合理確定和嚴格控制工程造價。第四條估算編制人員應(yīng)深入現(xiàn)場，搜集工程所在地有關(guān)的基礎(chǔ)資料，包括人工工資、材料主要價格、運輸和施工條件、各項費用標準等，并全面了解建設(shè)項目的資金籌措、實施計劃、水電供應(yīng)、配套工程、征地拆遷補償?shù)惹闆r。對于引進技術(shù)和設(shè)備、中外合作經(jīng)營的建設(shè)項目，估算編制人員應(yīng)參加對外洽商交流，要求外商提供能滿足編制投資估算的有關(guān)資料，以提高投資估算的質(zhì)量。第五條本辦法適用于新建、改建和擴建的市政工程項目可行性研究投資估算的編制。凡利用國際金融機構(gòu)貸款、外國政府【MeiWei_81重點借鑒文檔】【MeiWei_81重點借

3、鑒文檔】和政府金融機構(gòu)貸款、中外合作經(jīng)營項目的投資估算，應(yīng)結(jié)合擬建項目的特點和要求，參照本辦法有關(guān)規(guī)定進行編制。第六條預(yù)可行性研究投資估算的編制，可參照本辦法有關(guān)內(nèi)容和要求，并在滿足投資決策需要的前提下適當簡化。第二章投資估算文件的組成第七條市政工程建設(shè)項目投資估算文件的組成如下：一、估算編制說明；二、建設(shè)項目總投資估算及使用外匯額度；三、主要技術(shù)經(jīng)濟指標及投資估算分析；四、鋼材、水泥(或商品混凝土)、木料總需用量，道路工程還應(yīng)計算瀝青及其瀝青制品等的需用量；五、主要引進設(shè)備的內(nèi)容、數(shù)量和費用；六、資金籌措、資金總額的組成及年度用款安排。第八條估算編制說明應(yīng)

4、包括以下主要內(nèi)容：一、工程簡要概況。包括建設(shè)規(guī)模和建設(shè)范圍，并明確建設(shè)項目總投資估算中所包括的和不包括的工程項目和費用，如有幾個單位共同編制時，則應(yīng)說明分工編制的情況。二、編制依據(jù)應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1．國家和主管部門發(fā)布的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等；2．部門或地區(qū)發(fā)布的投資估算指標及建筑、安裝工程定額或指標；3．工程所在地區(qū)建設(shè)行政主管部門發(fā)布的人工、設(shè)備、材料價格、造價指數(shù)等；4．國外初步詢價資料及所采用的外匯匯率；5．工程建設(shè)其他費用內(nèi)容及費率標準?！綧eiWei_81重點借鑒文檔】【MeiWei_81重點借鑒文檔】三、征地拆遷、供電供水、考察咨詢等

5、費用的計算。四、其他有關(guān)問題的說明，如估算編制中存在的問題及其他需要說明的問題。第九條建設(shè)項目總投資，是指擬建項目從籌建到竣工驗收以及試車投產(chǎn)的全部建設(shè)費用，應(yīng)包括建設(shè)投資、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期利息和鋪底流動資金。建設(shè)投資由工程費用、工程建設(shè)其他費用及預(yù)備費用三部分組成。建設(shè)項目總投資的組成如下圖：建筑工程費第一部分工程費用安裝工程費設(shè)備購置費建設(shè)投資第二部分工程建設(shè)其他費用基本預(yù)備費項目建設(shè)總投資預(yù)備費用價差預(yù)備費固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅建設(shè)期利息鋪底流動資金第十條建設(shè)項目總投資按其費用項目性質(zhì)分為靜態(tài)投資、動態(tài)投資和鋪底流動資金等三部分。靜態(tài)投資

6、是指建設(shè)項目的建筑安裝工程費用、設(shè)備購置費用(含工器具)、工程建設(shè)其他費用和基本預(yù)備費以及固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。動態(tài)投資是指建設(shè)項目從估算編制期到工程竣工期間由于物價、匯率、稅費率、勞動工資、貸款利率等發(fā)生變化所需增加的投資額。主要包括建設(shè)期利息、匯率變動及價差預(yù)備費。第十一條主要技術(shù)經(jīng)濟指標應(yīng)包括投資、用地和主要材料用量，指標單位按單位生產(chǎn)能力(設(shè)計規(guī)模)計算。當設(shè)計規(guī)模有遠、近期不同的考慮時，或者土建與安裝的規(guī)模不同時，應(yīng)分別計算后再綜合。第十二條投資估算應(yīng)做如下分析：一、工程投資比例分析?！綧eiWei_81重點借鑒文檔】【MeiWei_81重點借鑒

7、文檔】1．各項樞紐工程費用占第一部分工程費用即單項工程費用總計的比例；2．工程費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費用各占建設(shè)投資的比例；3．建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備購置費、其他費用各占建設(shè)項目總投資的比例。二、分析影響投資的主要因素。第十三條資金籌措和資金組成應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：一、資金籌措方式；二、建設(shè)項目所需要資金總額的組成；三、借人資金的借貸條件，包括借貸利率、償還期、寬限期、貸款幣種和匯率、借貸款的其他費用(管理費、代理費、承諾費等)、貸款償還方式。第三章投資估算編制方法第一節(jié)工程費用的組成和編制方法第十四條第一部分工程費用，是指直接構(gòu)成固定資產(chǎn)的工程

8、項目按各個樞紐工程（如給水工程按取水工程、渾水輸水工