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《中國(guó)古代選官制度的歷史演變》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫(kù)。
1、中國(guó)古代選官制度的歷史演變選士制度是一個(gè)國(guó)家非常重要的的制度之一，選士制度的好壞直接關(guān)系著一個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。一、漢代以前的玄關(guān)制度夏、商、西周實(shí)行“世卿世祿制”。到春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)，統(tǒng)治階層改革舊有制度，更為了富國(guó)強(qiáng)兵，破格任用一些地位低下而才干出眾的人。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期出現(xiàn)“軍功爵制度”，又興起養(yǎng)士之風(fēng)，招攬有才干、善言辭的人才，不論出身，為國(guó)君、諸侯服務(wù)。到秦代則以“辟田”和軍功為選官依據(jù)。但這些都不是完備的選官制度。二、漢代察舉制到了漢代，為了適應(yīng)國(guó)家統(tǒng)治的需要，建立了一整套選拔官吏的制度，名為“察舉制”。所謂察舉，就是由皇帝下詔公開(kāi)征求人才，由中央和地方各級(jí)
2、主管官員將本人發(fā)現(xiàn)或民間公認(rèn)的出眾人才，向各級(jí)政府推薦，經(jīng)過(guò)一定形式的考察后擇優(yōu)錄用、授予官職的整個(gè)過(guò)程?！安炫e”也叫“薦舉”，“察”就是自上而下考察、發(fā)現(xiàn)人才，“舉”是自下而上推薦人才。推薦也叫貢賢，被薦者叫“舉士”。漢代察舉的科目，是由少到多不斷增加的；增加科目尤以特科為多，是根據(jù)對(duì)專門人才的需要而設(shè)立。這些科目，劃一由皇帝確定。按照舉期分類，察舉的科目可分為常科（歲科）與特科兩大類。歲科有孝廉、茂才（秀才）、察廉（廉吏）、光祿四行；特科又分為常見(jiàn)特科和一般特科。在上述科目中，以歲科為先，其中又以「孝廉」一科為最重要。特科中則以「賢良方正」為最重要。
3、（一）察孝廉漢代由孝廉一科選舉的人才最多，而且孝廉也是漢代察舉中非常突出的一個(gè)科目，所謂孝廉，是“孝子”和“廉吏”的簡(jiǎn)稱，于民則舉“孝”，在吏則興“廉”。漢代統(tǒng)治者認(rèn)為，孝是“百行之冠，眾善之始”，廉則是官之根本，民之表率，因此對(duì)孝廉的考察和薦舉十分重視。察孝廉是以儒家孝為立身之本，廉為從政而設(shè)立?！靶ⅰ焙汀傲痹趯?shí)際的操作難度較大，標(biāo)準(zhǔn)不易掌握；非有實(shí)際德行者不能舉，又不能謬舉，因此薦舉者的責(zé)任重大。在西漢，舉孝廉無(wú)須考試，既可委任，且每歲皆舉。在東漢，孝廉這科在東漢原有的內(nèi)容上有了較大變化，其主要體現(xiàn)在：（1）堅(jiān)持按人口比例歲舉孝廉，優(yōu)待邊郡。這有利
4、于邊遠(yuǎn)地區(qū)的人才選拔，促進(jìn)邊遠(yuǎn)地區(qū)文化的發(fā)展。（2）舉孝廉要后要考試——試經(jīng)，并且有年齡的限制。在一定程度上改變了以往只薦不試的濫舉弊端。（3）中央朝廷官員依照職位高低舉孝廉。（二）舉賢良舉賢良是漢代選拔高級(jí)人才的主要形式。所謂舉賢良，一般以“賢良（方正）和直言極諫”為察舉名目，但往往都另外附加一些條件，如可親民者、文學(xué)士、能指朕過(guò)失者等。對(duì)高級(jí)人才的要求既強(qiáng)調(diào)了個(gè)人的道德品質(zhì)，又重視通經(jīng)達(dá)變、博學(xué)多術(shù)、甚至某些特異功能。漢文帝在文帝二年和十五年兩次下詔舉賢良；到漢武帝時(shí)，舉賢良由非制度化向制度化過(guò)渡，通過(guò)高級(jí)官吏薦舉人才，并用對(duì)策的方式加以選拔的形式成
5、為定例。其后的皇帝在詔舉賢良時(shí)，對(duì)策要求更高，不僅需要對(duì)策者對(duì)軍國(guó)大事全面深入了解，而且在對(duì)策中要提出解決問(wèn)題的有效方案。東漢基本沿用西漢舉賢良的舊制，但不如西漢盛行。從察孝廉和舉賢良這兩個(gè)方面來(lái)看，兩漢時(shí)期的察舉制是在不斷的完善和發(fā)展的，特別是某些方面更是對(duì)實(shí)行之初的進(jìn)步與發(fā)展，這也從側(cè)面證明了當(dāng)時(shí)的統(tǒng)治者能夠根據(jù)不同的具體情況對(duì)察舉制進(jìn)行完善和發(fā)展；也證明了察舉制在兩漢時(shí)期作為選士制度的主體是積極的、進(jìn)步的，能為這個(gè)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)積極影響。察舉制的影響每一種制度的實(shí)行，都會(huì)跟國(guó)家和人民帶來(lái)影響。當(dāng)然察舉制的實(shí)行也為社會(huì)和國(guó)家?guī)?lái)了重要的影響。首先，察
6、舉制的積極影響（1）為選士制度開(kāi)了先河，也為以后的九品中正制、科舉制的實(shí)行提供了借鑒。（2）有利于漢代國(guó)家的鞏固和發(fā)展。（3）協(xié)調(diào)了統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的權(quán)利分配，奠定了以后歷代平民參政的基礎(chǔ)。（4）為中央和地方行政選拔了干練的官吏，使中下層地主階級(jí)知識(shí)分子有了受駕馭的機(jī)會(huì)，一定程度上清明了吏治。（5）有利于文官制度的建立，因而加強(qiáng)了中央集權(quán)的力量。（6）有利于形成尊重人才、知識(shí)、和倡行注重德行的民風(fēng)。（7）有利于教育環(huán)境的優(yōu)化，促進(jìn)教育的發(fā)展。其次，察舉制的弊端（1）權(quán)力分散，地方官員控制察舉大權(quán)，士人沒(méi)有靠山便很難被舉。兩漢察舉大權(quán)掌握在少數(shù)達(dá)官貴人之手，大
7、多數(shù)情況下帝王下詔，由公卿和郡守按一定的要求薦舉，由于缺乏必要的監(jiān)督措施作保證，因此所舉“非人”、察舉不實(shí)的現(xiàn)象常有發(fā)生，進(jìn)而因利祿誘人，致賄賂公行，營(yíng)私舞弊之風(fēng)盛行，在漢王朝衰微政治黑暗時(shí)更加嚴(yán)重。察舉數(shù)量的擴(kuò)大，這方面的問(wèn)題也更加嚴(yán)重。特別是在東漢桓帝、靈帝時(shí)，宦官專權(quán)，請(qǐng)托賄賂之風(fēng)盛行，世家大族壟斷仕途，操縱地方選舉大權(quán)。高門望族子弟無(wú)德無(wú)才得以薦舉，一般士人則入仕無(wú)門，空有滿腹詩(shī)論。（2）以“聲名”取士，重名聲、輿論，而考試因素較少。這些在一定程度上能為國(guó)家薦舉到一定的德才兼?zhèn)渲?，但是有“聲名”之人，其個(gè)人的素質(zhì)也不能完全得到保證。（3）弄虛作
8、假，偽詐公行。察舉制實(shí)行的過(guò)程中，特別是漢代末年，一些人不顧禮儀廉恥，為求功名富
