中國(guó)古代選官主導(dǎo)方式演變述論

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1、中國(guó)古代選官主導(dǎo)方式演變述論第6卷第3期Vo1.6NO.3濰坊學(xué)院JournalofWeifangUniversity2006年5月Mav.2006中國(guó)古代選官主導(dǎo)方式演變述論馬茜華(濰坊學(xué)院,山東濰坊261061)摘要:為政之要,重在得人.中國(guó)古代選官的主導(dǎo)方式,大體上經(jīng)歷了戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的"客卿制",兩漢的"察舉"與"征辟",魏晉南北朝的"九品中正制"和隋唐以后的"科舉制"四個(gè)發(fā)展階段."客卿制"注重實(shí)踐性,但缺乏必要的教育程序,具有較為原始的色彩;"察舉"與"征辟"雖標(biāo)榜"用人唯賢",但由于攙雜了私人關(guān)系與感情色彩,容易發(fā)生不公平現(xiàn)象,缺乏合理化

2、的有效保障;"九品中正制"具有強(qiáng)烈的特殊主義與感情色彩,是典型的"任人唯親";"科舉制"在貫徹公平原則上較為徹底,體現(xiàn)了擇優(yōu)錄取,一視同仁的合理化原則,有利于考選人才,對(duì)于維護(hù)中央集權(quán),促使社會(huì)構(gòu)成變動(dòng),有更深層的作用.關(guān)鍵詞:客卿制;察舉征辟制;九品中正制;科舉制中圖分類號(hào):K207文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1671—4288(2006)03—0013—05一,中國(guó)古代選官主導(dǎo)方式演變諸階段蘇東坡說:"三代以上出于學(xué),戰(zhàn)國(guó)至秦出于客,漢以后出于郡縣吏,魏晉以來出于九品中正,隋唐至今出于科舉."[1]這段話,實(shí)際上劃出了中國(guó)古代選官主導(dǎo)方式演變的幾

3、個(gè)階段."三代以上出于學(xué)",主要指商周,特別是西周.三代實(shí)行的是宗族組織與貴族政治相結(jié)合的宗法分封制.由分封而形成的王,諸侯,卿大夫,士的階梯序列,與宗法血緣關(guān)系下的各大家族的地位互為表里,即族權(quán)與政權(quán)相結(jié)合,所以森嚴(yán)的等級(jí)制與宗法血緣的世襲制是相輔相成的.分封,授土,授民都是世襲的,采邑與官職互為表里,前者就是"世祿",后者就是"世卿"或稱"世官",即所謂"仕者世祿".因此,"官"無所謂"選",也無所謂"舉",更無所謂"考",都是世襲.《獅虎簋》,《吻鼎》,《師酉簋》等銘文均載有子孫世襲先輩官職的冊(cè)命.不過,貴族子弟在繼承父輩封地和職位以前要在

4、官辦的學(xué)校接受教育.那時(shí)的學(xué)校分小學(xué)與大學(xué)兩類.鄉(xiāng)里的是小學(xué),"夏日校,殷日序,周日庠';諸侯國(guó)和王畿內(nèi)的學(xué)校都是大學(xué),大學(xué)又分"辟雍"與"泮宮","天子日辟雍,諸侯日泮宮",即王畿內(nèi)的大學(xué)稱"辟雍",諸侯國(guó)內(nèi)的叫"泮宮'.春秋末社會(huì)大變動(dòng),孑L子首創(chuàng)私學(xué),打破了收稿日期:2006—03—27作者簡(jiǎn)介:馬茜華(1964一),女,山東壽光人,濰坊學(xué)院副研究員."官學(xué)"的一統(tǒng)局面,社會(huì)上逐漸形成了"士"這個(gè)知識(shí)分子階層."士"稱"家臣"或"門客".至戰(zhàn)國(guó)已是"大爭(zhēng)之世",各諸侯國(guó)激烈爭(zhēng)斗,都想"辟土地,蒞中國(guó)而撫四夷對(duì)人才非常重視,各諸侯國(guó)大多采用了

5、"軍功授爵"和"以客出仕"兩種選官辦法.軍功授爵即按作戰(zhàn)功勞大小授給爵位,官職,它體現(xiàn)了"爵祿生于功"的官僚政治的特點(diǎn),是對(duì)過去那種"公門有公,卿門有卿"的世襲政治的否定.商鞅在秦國(guó)變法首先推行這種辦法,它對(duì)驅(qū)民重戰(zhàn),提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力起了很大的作用."以客出仕"是戰(zhàn)國(guó)最風(fēng)行的仕進(jìn)途徑."客",據(jù)史家解釋,就是"賓客".戰(zhàn)國(guó)以客出仕的史實(shí)中,仍以秦國(guó)最為典型.秦孝公求賢圖強(qiáng),"賓客"被置于首位,商鞅聞?dòng)嵍?領(lǐng)導(dǎo)了變法運(yùn)動(dòng).商鞅相秦的經(jīng)過,便是秦以客出仕的一個(gè)縮影.之后自秦惠王十年(前338年)由張儀任相至秦王贏政時(shí)期,形成秦國(guó)以客出仕的高潮.粗略計(jì)

6、,在此期間先后共有22人擔(dān)任秦相,其中八成以上的人都具有客的身份.所以羅大經(jīng)說"秦國(guó)以客興6_,所言極是.另外,申不害輔佐韓昭侯"修術(shù)行道,國(guó)內(nèi)以治,諸侯不來侵伐';淳于髡建議齊威王賞即墨大夫,烹阿大夫,"人人不敢飾非,務(wù)盡其誠(chéng),齊國(guó)大治',鄒忌又助齊威王"謹(jǐn)修法律而督奸吏",使齊國(guó)一度振興;樂毅,鄒衍,居辛等人,輔佐?13?濰坊學(xué)院2006年5月燕昭王"與百姓同其苦'等等,都是賓客出仕,出謀獻(xiàn)策,富國(guó)強(qiáng)兵的實(shí)例.漢朝幅員遼闊,國(guó)祚長(zhǎng)久,自然需要大批官吏.據(jù)《漢書?百官公卿表》統(tǒng)計(jì),漢朝"吏員自佐吏至丞相十二萬二百八十五人".這么眾多的官員顯然需

7、要相對(duì)穩(wěn)定的選官制度培養(yǎng)與選拔.考漢代選官,主要通過吏道與文學(xué)兩條途徑.其辦法:一是,"察舉",即各級(jí)官吏舉薦人才到中央任官.察舉分"常舉"與"特舉"兩種.常舉,即朝廷設(shè)定一些科目,各有標(biāo)準(zhǔn)和員額,每年舉薦一次,州舉秀才,郡舉孝廉;特舉,即不定期地設(shè)立一些科目,如"賢良方正"等,由某些官吏推薦.據(jù)《后漢書?百官志》注引《漢官儀》記,漢代取人設(shè)定的科目有"四科":"一日德行高妙,志節(jié)清白;一日學(xué)通行修,經(jīng)中博士;三日明達(dá)法令,足以決疑,能按章覆問,文中御史;四日剛毅多略,遭事不惑,明足以決,才任三輔令,皆有孝悌廉公之行."眾所周知,察舉諸科目中,孝

8、廉之舉是最重要的.此外,還有秀才,明經(jīng),明法,武勇,賢良等不同名目.西漢時(shí)歲舉孝廉約206人,至東漢永元年間實(shí)行按郡國(guó)人口率察舉的新規(guī)定