密山市礦產(chǎn)資源規(guī)劃

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1、密山市礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016-2020年）密山市人民政府二○一八年五月51密山市礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016-2020年）編制單位：哈爾濱市新芳礦業(yè)勘察開發(fā)有限公司密山市國(guó)土資源局編寫人：張東財(cái)梁錦海白云龍劉永順熊潔提交時(shí)間：二○一八年五月51目錄總則1一、現(xiàn)狀與形勢(shì)3（一）礦產(chǎn)資源概況及開發(fā)利用現(xiàn)狀3（二）形勢(shì)與要求9二、指導(dǎo)原則和目標(biāo)11（一）指導(dǎo)原則11（二）2020年規(guī)劃目標(biāo)12（三）2025年展望14三、礦產(chǎn)開發(fā)與資源產(chǎn)業(yè)布局15（一）礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)調(diào)控方向15（二）礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域19（三）礦業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)20四、嚴(yán)格規(guī)范砂石及小型非金屬礦產(chǎn)資

2、源開發(fā)管理23（一）合理調(diào)控開采總量23（二）優(yōu)化資源開采布局24（三）嚴(yán)格開采規(guī)劃準(zhǔn)入管理25五、加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理28（一）加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理28（二）實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理重點(diǎn)項(xiàng)目29（三）創(chuàng)新礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作機(jī)制29六、積極發(fā)展綠色礦業(yè)31（一）加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)31（二）建設(shè)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)37七、礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃及監(jiān)督管理4051（一）探礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃40（二）采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃40（三）嚴(yán)格勘查開發(fā)監(jiān)督管理40八、規(guī)劃實(shí)施管理43(一)建立完善規(guī)劃實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核制度43(二)健全完善規(guī)劃實(shí)施評(píng)估調(diào)整機(jī)制43(三)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)督檢查

3、43(四)提高規(guī)劃管理信息化水平44附表目錄附表1：截至2015年底密山市主要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量表45附表2：密山市主要礦產(chǎn)開發(fā)利用現(xiàn)狀表46附表3：密山市礦產(chǎn)資源重點(diǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)區(qū)規(guī)劃表47附表4：密山市礦產(chǎn)資源勘查分區(qū)表48附表5：密山市主要礦產(chǎn)資源探礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃表50附表6：密山市礦產(chǎn)資源開采分區(qū)表52附表7：密山市主要礦產(chǎn)資源采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃表56附表8：密山市礦產(chǎn)資源開發(fā)重大項(xiàng)目規(guī)劃表61附表9：礦山最低開采規(guī)模規(guī)劃表62附表10：密山市主要礦區(qū)最低開采規(guī)模規(guī)劃表63附表11：密山市礦山地質(zhì)環(huán)境及礦區(qū)損毀土地恢復(fù)重點(diǎn)治理區(qū)規(guī)劃表6451附圖目錄1、密山市礦產(chǎn)資源分布圖1：

4、10萬2、密山市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀圖1：10萬3、密山市礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)總體布局圖1：10萬4、密山市礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)規(guī)劃圖1：10萬5、密山市礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃圖1：10萬6、密山市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃圖1：10萬7、密山市礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)治理區(qū)規(guī)劃圖1：10萬51總則為深入貫徹黨的十八屆五中全會(huì)提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善密山市礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)，全面落實(shí)《黑龍江省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016～2020年)》總體部署，按照《國(guó)土資源部關(guān)于開展第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的通知》（國(guó)土資發(fā)[2014]35號(hào)）及國(guó)土資源

5、部頒布的《省級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程》、《市縣級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制指導(dǎo)意見》（國(guó)土資廳發(fā)［2015］9號(hào)）進(jìn)行編制，組織人員編制了第三輪《密山市礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2016—2020年)》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》是貫徹實(shí)施人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展基本國(guó)策的重要舉措，是推進(jìn)優(yōu)化資源管理的重要手段，是依法維護(hù)國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源所有者的權(quán)益，優(yōu)化礦產(chǎn)資源利用結(jié)構(gòu)、治理保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求的重要文件，各相關(guān)性規(guī)劃應(yīng)與本規(guī)劃做好銜接。編制《規(guī)劃》的主要依據(jù)是《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《黑龍江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》；《雞西

6、市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《密山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國(guó)土資源部關(guān)于開展第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的通知〉的通知》（黑國(guó)土資辦發(fā)〔2014〕62號(hào)）46等相關(guān)法律及文件；依據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和礦產(chǎn)資源政策，以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；依據(jù)本市礦產(chǎn)資源分布特點(diǎn)，以及開發(fā)利用與保護(hù)、礦產(chǎn)資源管理體制和礦山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及礦產(chǎn)資源產(chǎn)、供、銷趨勢(shì)?！兑?guī)劃》以2015年為數(shù)據(jù)基準(zhǔn)年，規(guī)劃期為2016～2020年，展望到2025年。適用范圍為密山市所轄行政區(qū)域。46一、現(xiàn)狀與形勢(shì)（一）礦產(chǎn)資源概況及開發(fā)利用現(xiàn)狀1、自然地理及經(jīng)濟(jì)概況密山市位于黑龍江省

7、東南部，烏蘇里江上游西岸，隸屬于雞西市。市境北與七臺(tái)河市、寶清縣、虎林市接壤，西南與雞東縣相鄰，南東與俄羅斯隔興凱湖、松阿察河相望。地理位置介于：東經(jīng)131°14′～133°08′，北緯45°01′～45°55′之間。行政區(qū)下轄：黑臺(tái)鎮(zhèn)、知一鎮(zhèn)、興凱鎮(zhèn)、當(dāng)壁鎮(zhèn)、密山鎮(zhèn)、連珠山鎮(zhèn)、裴德鎮(zhèn)和富源鄉(xiāng)、楊木鄉(xiāng)、柳毛鄉(xiāng)、太平鄉(xiāng)、和平鄉(xiāng)、承紫河鄉(xiāng)、興凱湖鄉(xiāng)、白魚灣鄉(xiāng)、二人班鄉(xiāng)共16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另外轄內(nèi)還有農(nóng)墾牡丹江管理局管轄的4個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)：八五五農(nóng)場(chǎng)、八五七農(nóng)場(chǎng)、八五一一農(nóng)場(chǎng)、興凱湖農(nóng)場(chǎng)。全市總面積為7843平方千米，人口43.47萬。密山市地處興凱湖平