芮城突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

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1、芮城縣突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案芮城縣人民政府二〇一七年八月—27—芮城縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)環(huán)境事件帶來(lái)的不良影響和嚴(yán)重危害，規(guī)范各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，快速、科學(xué)處置可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，最大限度地減輕污染危害，確保我縣環(huán)境安全，特制訂本預(yù)案。1.2指導(dǎo)思想建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的突發(fā)環(huán)境事件處置指揮體系，確保發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，各有關(guān)單位和部門(mén)密切協(xié)同配合，及時(shí)妥善處置突發(fā)環(huán)境污染事故，有效控制或減輕環(huán)境污染。1．預(yù)防為主，常備不懈。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針

2、，宣傳普及環(huán)境應(yīng)急知識(shí)，不斷提高公眾環(huán)境安全意識(shí)。建立和加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警機(jī)制，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理、早控制。2．政府負(fù)責(zé)，部門(mén)合作?？h人民政府對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的處理負(fù)總責(zé)。各部門(mén)按照應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)，各司其職，相互配合，不斷提高我縣的整體應(yīng)急反應(yīng)能力。3．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)響應(yīng)。—27—堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類(lèi)管理，屬地為主，分級(jí)響應(yīng)。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)污染、放射性污染的特點(diǎn)，實(shí)行分類(lèi)管理，充分發(fā)揮部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮政府職能作用，堅(jiān)持屬地為主，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。4．依靠科學(xué)、快速反應(yīng)。不斷完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制

3、，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)物貯備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力；依靠科學(xué)，加強(qiáng)科研指導(dǎo)，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急工作的科學(xué)化、規(guī)范化。1.3編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《山西省危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（晉政發(fā)〔2006〕17號(hào)）《山西省處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（晉政辦發(fā)〔2006〕4號(hào)）省市縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)法律、法規(guī)。2適用范圍本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)各類(lèi)突發(fā)事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置。2.1我

4、縣境內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品及其它有毒有害物質(zhì)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過(guò)程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故。2.2—27—工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中因意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故；2.3影響集中式飲用水源地水質(zhì)安全的突發(fā)性環(huán)境污染事故；2.4因不可抗力（含自然原因和社會(huì)原因）而造成危及環(huán)境安全及人體健康的環(huán)境污染事故；2.5其它突發(fā)性環(huán)境污染事故。3突發(fā)環(huán)境事件的分級(jí)根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事件的性質(zhì)、涉及范圍及危害程度，由強(qiáng)至弱可分為特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）。3.1

5、特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）（1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上；（2）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上；（3）區(qū)域生態(tài)功能?chē)?yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；（4）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；（5）利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件，或1、2類(lèi)放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；（6）因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；—27—（7）因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄露，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。3.2重大環(huán)境事件（

6、Ⅱ級(jí)）（1）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；（2）區(qū)域生態(tài)功能?chē)?yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；（3）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的；（4）1、2類(lèi)放射源丟失、被盜或失控；（5）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫(kù)及沿海水域大面積污染，或造成縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。3.3較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）（1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下；（2）因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響

7、；（3）3類(lèi)放射源丟失、被盜或失控。3.4一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）（1）發(fā)生3人以下死亡；（2）因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群眾性影響的；（3）4、5類(lèi)放射源丟失、被盜或失控?！?7—4組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工4.1指揮組織縣政府成立縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。組　長(zhǎng)：分管環(huán)保工作的副縣長(zhǎng)副組長(zhǎng)：縣政府辦分管副主任、縣政府應(yīng)急辦主任縣環(huán)保局局長(zhǎng)成員單位：縣人民政府辦公室、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣環(huán)保局、縣委宣傳部、縣公安局、縣交警大隊(duì)、縣消防大隊(duì)、縣衛(wèi)計(jì)局、縣教科局、縣國(guó)土局、縣

8、人社局、縣交通局、縣民政局、縣水利局、縣農(nóng)委、縣畜牧中心、縣林業(yè)局、縣氣象局、縣發(fā)改局、縣工商質(zhì)監(jiān)局、縣安監(jiān)局、國(guó)網(wǎng)芮城供電公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司、縣電信公司、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。指揮部下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急日常工作，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，辦公室主任由縣環(huán)保局局長(zhǎng)兼任。4.2領(lǐng)導(dǎo)