北海老街保護條例草案

《北海老街保護條例草案》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、北海市老街保護條例（草案）(二次審議稿0528)目錄第一章總則第二章保護措施第三章管理和利用第四章法律責(zé)任第五章附則第一章總則第一條【立法目的與依據(jù)】為了加強北海市老街的保護、管理和利用，繼承和弘揚歷史文化，促進城市建設(shè)與歷史文化協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條【適用范圍與保護對象】北海市行政區(qū)域內(nèi)老街的保護、管理和利用，適用本條例。11/11本條例所稱的老街，是指北海市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)依法批準(zhǔn)公布的歷史文化街區(qū)，包括北海市珠海路一沙脊街一中山路、合浦縣中山路、合浦縣阜民

2、路、高德三街、潿洲南灣、南康等六個街區(qū)。本條例實施后，歷史文化街區(qū)依法重新調(diào)整的，從其新的規(guī)定。老街保護范圍內(nèi)涉及文物保護的，適用文物保護法律、法規(guī)的規(guī)定。第三條【保護分類】老街保護范圍包括核心保護范圍和建設(shè)控制地帶，具體以經(jīng)審批并公布的保護規(guī)劃確定的范圍為準(zhǔn)。第四條【保護原則】老街的保護遵循政府主導(dǎo)、公眾參與、保護優(yōu)先、科學(xué)管理、合理利用的原則。第五條【保護規(guī)劃】市、縣（區(qū)）人民政府和潿洲島旅游區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)北海市歷史文化名城保護規(guī)劃，組織單獨編制老街保護規(guī)劃。對老街實施保護管理，在老街保護范圍內(nèi)從事建設(shè)活動，改善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和居住環(huán)境，

3、應(yīng)當(dāng)符合老街保護規(guī)劃。第六條【保護主體和責(zé)任分工】11/11市人民政府設(shè)立歷史文化名城保護管理委員會，負(fù)責(zé)老街保護工作的統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。歷史文化名城保護管理委員會設(shè)立辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作。市城鄉(xiāng)規(guī)劃、文物、財政、公安、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、文化和旅游等行政主管部門按照各自職責(zé)做好老街的保護管理工作。縣（區(qū)）人民政府和潿洲島旅游區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將老街保護職責(zé)落實到所屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。第七條【專家咨詢委員會】市人民政府設(shè)立老街保護專家咨詢委員會，參與制定、審查涉及老街保護相關(guān)的重大策略、規(guī)劃、項目等事項，針對保護

4、與建設(shè)中的重大問題提供咨詢意見。第八條【資金保障】市、縣（區(qū)）人民政府和潿洲島旅游區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對老街保護工作給予經(jīng)費保障，將保護資金列入本級財政預(yù)算。第九條【公眾參與】鼓勵單位和個人通過捐贈、資助、投資等方式，參與老街保護工作。11/11鼓勵發(fā)展老街保護公益性組織，為老街保護提供志愿服務(wù)。第十條【社會義務(wù)】任何單位和個人都有保護老街的義務(wù)，有權(quán)對破壞、損害老街的行為進行勸阻、舉報。市、縣（區(qū)）人民政府和潿洲島旅游區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報方式并向社會公布。第一章保護措施第十一條【設(shè)立標(biāo)識牌】市、縣（區(qū)）人民政府和潿洲島旅游區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在老街核心保護范圍內(nèi)

5、的主要出入口設(shè)立保護標(biāo)志牌，在歷史建筑顯著位置設(shè)立介紹牌。任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動、涂改、覆蓋或者損毀保護標(biāo)志牌、介紹牌。第十二條【保護要求】老街應(yīng)當(dāng)整體保護，保持傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度，不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。第十三條【建設(shè)要求】在老街保護范圍內(nèi)從事建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合保護規(guī)劃的要求，不得損害歷史文化遺產(chǎn)的真實性和完整性，不得對其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌構(gòu)成破壞性影響。11/11第十四條【核心保護范圍的建設(shè)管理】在老街核心保護范圍內(nèi)，不得進行新建、擴建活動。但是，新建、擴建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外。在老街核心保護范圍內(nèi)，新建

6、、擴建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的，市、縣（區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)征求同級文物主管部門的意見。第十五條【修繕原則】老街核心保護范圍內(nèi)的歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑應(yīng)當(dāng)保持原有的高度、體量、外觀形象及色彩等。建筑臨街立面的修繕應(yīng)當(dāng)遵循修舊如舊、以存其真、以復(fù)其貌的原則，保持傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。第十六條【歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的修繕責(zé)任】老街保護范圍內(nèi)歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的所有權(quán)人、管理人應(yīng)當(dāng)按照保護規(guī)劃的要求，負(fù)責(zé)歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的維護和修繕。市、縣（區(qū)）人民政府和潿洲島旅游區(qū)管理機構(gòu)可以從保護資

7、金中對歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的維護和修繕給予補助。11/11歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑有損毀危險，所有權(quán)人、管理人不具備維護和修繕能力的，市、縣（區(qū)）人民政府和潿洲島旅游區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施進行保護，并可以根據(jù)所有權(quán)人、管理人的申請，委托專門機構(gòu)予以修繕或者收購。第十七條【政府指導(dǎo)修繕】市、縣（區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同文物主管部門根據(jù)老街的現(xiàn)狀和保護要求，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)老街的年度保護修繕計劃，指導(dǎo)所有權(quán)人、管理人對老街保護范圍內(nèi)的歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑進行保護修繕。第十八條【歷史建筑拆除的規(guī)定】任何單位或者個人不得損壞或者擅自遷移、拆除老街保

8、護范圍內(nèi)的歷史建筑。因公共利益需要進行建設(shè)活動，對歷史建筑無法實施原址保護、必須