伊犁州直安全生產(chǎn)十二五規(guī)劃

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1、伊犁州直安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃目錄前言一、安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、問題與形勢分析????(一)“十一五”期間安全生產(chǎn)工作回顧(二)形勢與現(xiàn)狀(三)存在的主要問題(四)“十二五”期間安全生產(chǎn)形勢分析二、指導思想、基本方針和目標(一)指導思想(二)基本原則(三)發(fā)展目標1.事故控制目標2.安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設目標3.安全生產(chǎn)法制建設目標4.安全生產(chǎn)技術支撐體系建設目標5.重大危險源監(jiān)控體系建設目標6.道路交通動態(tài)監(jiān)控和電子監(jiān)控工作目標7.農機安全工作目標8.職業(yè)危害監(jiān)督檢查目標9.安全生產(chǎn)專業(yè)人才建設目標10.安全文化建設目標11.社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全建設目標12.事故應急救援體系三、

2、主要任務(一)重點行業(yè)和領域的監(jiān)督管理1.道路交通2.煤礦3.非煤礦山4.危險化學品5.消防6.煙花爆竹7.民爆器材318.建筑9.農業(yè)機械10.特種設備(二)配套法規(guī)及監(jiān)管機構的建設1.法規(guī)建設2.安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(三)建立多渠道安全投入機制(四)推行安全生產(chǎn)責任保險(五)嚴格落實“三同時”制度(六)完善安全生產(chǎn)應急救援體制機制(七)實施重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理(八)加強安全生產(chǎn)培訓和宣傳教育工作(九)安全生產(chǎn)中介服務機構建設1.安全評價機構2.安全培訓機構3.完善各類安全生產(chǎn)服務機構(十)職業(yè)危害監(jiān)督檢查體系建設(十一)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設四、規(guī)

3、劃實施的重點工程(項目)(一)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設工程(二)安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎設施建設工程(三)安全監(jiān)管裝備建設工程(四)州直安全生產(chǎn)應急救援體系建設工程(五)安全生產(chǎn)技術支撐體系建設工程(六)安全生產(chǎn)宣傳教育工程建設項目(七)重大危險源監(jiān)控和重大隱患治理監(jiān)控工程(八)“金安”工程州、縣平臺建設(九)推廣GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)31伊犁州直安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃前言根據(jù)州人民政府《轉發(fā)自治州發(fā)改委關于伊犁哈薩克自治州“十二五”規(guī)劃編制工作方案的通知》(伊州政辦發(fā)明電[20109]35號)以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局有關編制“十二五”規(guī)劃文件精神和自

4、治州編制“十二五”規(guī)劃的總體要求,按照安全生產(chǎn)和科技發(fā)展規(guī)律,充分調研我州社會經(jīng)濟發(fā)展實際與趨勢,編制和實施好符合伊犁州情的安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃,對全面建設小康社會,提升伊犁州直安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,預防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。???安全生產(chǎn)是社會文明和進步的重要標志,是社會發(fā)展與國民經(jīng)濟穩(wěn)定運行的重要保障。“十二五”期間,安全生產(chǎn)工作將面臨新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)。我們必須堅持以人為本的科學發(fā)展觀,把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局,納入自治州發(fā)展整體規(guī)劃,納入構建和諧伊犁的總體工作部署,著力解決安全生產(chǎn)中存在的重大問題,不斷促

5、進經(jīng)濟社會的持續(xù)協(xié)調發(fā)展。按照“以人為本,堅持全面協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展觀”的要求。伊犁州安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃集中反映伊犁州31安全生產(chǎn)的特點,突出監(jiān)管水平與能力的提升,著力于安全監(jiān)管隊伍及自身素質建設;突出重大危險源的監(jiān)管;重視重特大事故隱患的評估與整改;依靠科技進步,著力于信息化建設、專家隊伍和中介機構建設;加強安全文化宣傳和教育培訓、安全生產(chǎn)檢測檢驗、安全生產(chǎn)應急救援指揮中心等基地的建設。規(guī)劃按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,圍繞全面建設“和諧社會、平安伊犁”的宏偉目標,提出了2011—2015年伊犁州安全生產(chǎn)工作的指導思想與目標、主要任務、保障措施、重

6、大工程,是“十二五”期間指導我州安全生產(chǎn)工作的重要文件。本規(guī)劃有關內容凡涉及自治州負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的,由有關主管部門負責組織實施。重點工程實施前,要根據(jù)本規(guī)劃編制項目專項規(guī)劃,提出建設目標、建設內容、進度安排及資金籌措方案,確保我州安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃目標的實現(xiàn)。一、安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、問題與形勢分析????(一)“十一五”期間安全生產(chǎn)工作回顧???“十一五”期間,在自治州黨委、政府的領導下,州直各級各有關部門緊密配合,堅決貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《自治州黨委、自治州人民政府關于進一步加強安全生產(chǎn)工

7、作的決定》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策,從法制、體制、機制、投入、執(zhí)法監(jiān)督檢查等方面相繼采取了一系列舉措,我州安全生產(chǎn)工作逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道。自治州安全生產(chǎn)委員會及其辦公室充分發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合指導、協(xié)調作用,督促各有關部門認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職能,促進安全監(jiān)督管理工作全面開展。31???“十一五”期間,健全了“州、縣(市、口岸)”兩級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構,成立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)安監(jiān)站,在每個行政村配備了兼職安全員,形成“州、縣(市、口岸)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)、村、企業(yè)”五級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作網(wǎng)絡;各級安全生產(chǎn)監(jiān)察隊伍初步形成,為安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查

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