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《和諧社會建設中的行政裁決研究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、www.9ask.cn免費法律咨詢3分鐘100%回復上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題http://www.9ask.cn/souask/文章來源：中顧法律網(wǎng)和諧社會建設中的行政裁決研究 中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定(以下簡稱“決定”)中指出，完善法律制度，夯實社會和諧的法制基礎(chǔ)。決定還指出，要加快建設法治政府，全面推進依法行政，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)利、履行職責。一個真正和諧的社會應當是可以運用一系列的制度性措施來迅速、公平合理處理糾紛的社會，而行政裁決作為我國行政法律領(lǐng)域中一項重要的法律制度，它對于迅速
2、解決社會糾紛、緩解司法壓力，構(gòu)建和諧社會，都具有重要的實踐價值。 1 和諧社會與行政裁決制度 法治社會是構(gòu)建和諧社會的前提和保障，是和諧社會發(fā)展的基石。所以和諧社會首先應該是一個法治社會。而在社會糾紛日益增多，人們法律意識日益增強的今天，糾紛解決機制的完善就顯得尤為重要。行政裁決是“國家行政機關(guān)依據(jù)法律的授權(quán)，以法定程序，以第三人的身份裁決平等主體之間與行政管理有關(guān)的特定民事、經(jīng)濟糾紛的具體行政行為”。行政裁決制度作為一種訴訟外解決社會糾紛的新型模式，是“根據(jù)社會需求在行政權(quán)和司法權(quán)充分分立的基礎(chǔ)上所做的理性選擇”，是“司法訴訟外的一項獨具特色的
3、爭議解決機制”。因此合理、完善、健全的行政裁決制度對于構(gòu)建和諧社會具有重要的法制意義?！ ∈紫?，行政機關(guān)行政裁決權(quán)的技術(shù)性、專業(yè)性有利于實現(xiàn)社會公平正義www.9ask.cn免費法律咨詢3分鐘100%回復上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題http://www.9ask.cn/souask/文章來源：中顧法律網(wǎng) 社會公平正義是社會和諧的基本條件，制度是社會公平正義的根本保證。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)代行政管理變得日益技術(shù)化，行政職能變得日益專業(yè)化，行政機關(guān)能夠利用所擁有的行政裁決權(quán)來解決與行政管理密切相關(guān)的民事糾紛。因為解決與行政管理相關(guān)
4、的民事糾紛不僅需要法律知識，還需要有關(guān)的行政專門知識和行政經(jīng)驗，而對于缺乏相關(guān)行政專門知識和專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢的法官來說，無疑是困難的，同時由于司法權(quán)的被動性，公民糾紛的迅速解決及社會公平正義的實現(xiàn)就更是難上加難了。因此，對于解決這種技術(shù)性和專業(yè)性要求相對較高的糾紛，行政機關(guān)可以運用自身的專業(yè)知識、行政權(quán)力及行政管理經(jīng)驗，使糾紛得到公平、合理、迅速的解決。同時行政機關(guān)行政權(quán)的主動性也彌補了司法權(quán)的被動性。以環(huán)境污染糾紛為例，“環(huán)境民事糾紛的雙方當事人所爭議的事項多在于環(huán)境侵害是否發(fā)生,發(fā)生的程度如何,是否在可容許的限度內(nèi),如何進行計算賠償?shù)取Ｓ捎诃h(huán)境侵害的
5、間接性,其認定是比較困難的,必須借助有關(guān)科學技術(shù)知識才能加以判明”。所以行政機關(guān)可以利用其專業(yè)優(yōu)勢的行政裁決權(quán)更公平合理客觀的處理?！ ∑浯?，行政裁決適用的程序?qū)儆谛姓绦?，其程序的便捷性兼顧了公平與效率的雙重價值 “法的目的和任務在于以最少的犧牲和浪費來盡可能多地滿足各種相互沖突的利益”。行政裁決適用行政程序，具有準司法性，吸收和容納了司法程序的內(nèi)容，但較司法程序要簡單快捷，更注重對效率的追求，因此行政裁決更適合現(xiàn)代社會管理的需要。因為行政裁決機關(guān)在行政裁決程序中擁有完全的指揮權(quán)以及行政權(quán)的主動性，使得行政主體既能主動詢問當事人，也可以主動的調(diào)查
6、證據(jù)，科學、及時的分析矛盾產(chǎn)生的原因，減少不必要的環(huán)節(jié)、手續(xù)，從而加快了糾紛的解決速度，有利于當事人減少繁冗的訴訟，也減輕了法院的負擔?？梢?，“行政裁決是行政活動復雜性、效率性與司法程序公正性的有機結(jié)合，也決定了其解決糾紛既要迅捷，糾紛解決的成本又要低廉”。5兼顧了公平的價值目標與效率的價值追求?！ ≡俅?，行政裁決對部分特定民事糾紛的解決有利于社會秩序與國家政治秩序的和諧運行www.9ask.cn免費法律咨詢3分鐘100%回復上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題http://www.9ask.cn/souask/文章來源：中顧法律網(wǎng) 在
7、一些特定的民事糾紛案件中，不僅涉及到民事糾紛雙方當事人的利益，還涉及到社會公共利益，如環(huán)境污染糾紛、土地的所有權(quán)和使用權(quán)糾紛等。而司法程序在解決個體糾紛時往往難以顧及到社會公共利益，而行政機關(guān)能充分的整合社會各方面的資源，綜合、全面的發(fā)揮行政主體維護社會秩序的功能。同時，一些與行政管理有關(guān)的民事糾紛，既是民事的，也是行政的，行政機關(guān)在解決行政糾紛的同時一并解決民事糾紛，就可以避免法院重復勞動及相互矛盾的認定結(jié)果，而且行政機關(guān)憑借其擁有的各種裁量權(quán)在行政責任與民事責任中進行協(xié)調(diào)認定，也有利于糾紛的迅速解決?！ ≡俅?，行政裁決制度的推行有利于服務型政府的
8、建立 決定中指出，建設服務型政府，強化社會管理和公共服務職能。還指出，為人民服務是各級政府的神圣職責和全體
