城市公共空間防災避險功能調查與思考

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1、城市公園防災避險功能調查與思考摘要：2008年5月12日，四川汶川縣發(fā)生里氏8.0級特大地震災害，全國很多地方都有強烈震感。地震發(fā)生時，在重慶市不少地區(qū)，一些市民產生恐慌心理，陸續(xù)來到花卉園避震，深夜高峰期人員達到5萬余人，當天打開大門讓群眾疏散避難的還有鵝嶺公園、南山植物園、動物園、石門公園等。在上海延中綠地、陸家嘴綠地和其他震感強烈的城市，大型公共綠地內都站滿了從周圍辦公樓疏散下來的人群。在突發(fā)災難出現(xiàn)時，城市綠地、公園等開敞空間發(fā)揮了平常不為人知的重要作用，那就是作為緊急避難場所為大量人群提供庇護。對天津這樣一個擁有千萬常住人口的大都市，防災避險工作必須做到“杞人

2、憂天”，必須盡可能合理的建設緊急避難和集散場所。本文調查了天津橋園防災避險設施和功能，并對周邊居民進行了隨機問卷調查，在此基礎上探討了城市公園防災避險的重要作用。關鍵詞：城市公園城市開敞空間防災避險功能緊急集散場所1.調查前期1.1調查的起因和目的5月12日，四川汶川縣發(fā)生里氏8.0級地震災害。這一場突如其來的浩劫，使得數(shù)萬人喪生，數(shù)十萬人受傷，數(shù)百萬人失去家園。人類窮其智慧，極盡奢華之能事，用現(xiàn)代高科技一手創(chuàng)造的高樓大廈，瞬間成了葬身的墳墓，災難的源泉。在那一刻，往日溫馨堅固的家園，在大自然的強大而殘酷的力量下，顯得如此脆弱、如此不堪一擊。鋼筋混凝土如斯堅不可摧的家園

3、不但沒有發(fā)揮保護人類的作用，相反，它在某種意義上加劇了災難的程度。無數(shù)血肉之軀葬身其中，盡管黨和政府在第一時間組織武警官兵展開救援，但鋼筋混凝土制造的廢墟加大了救援的難度。而大多數(shù)幸存者面臨的難題是缺乏安全集散的場所。公園等城市開敞空間在危難之時為很多居民提供了庇護。在突發(fā)災難出現(xiàn)時，城市綠地、公園等凸顯城市公共空間的防災避險功能，發(fā)揮了平常不為人知的重要作用。本文對天津近幾年新建的為數(shù)不多的幾座大型公園之一－－橋園的防災避險設施、能力進行了調查。1.2調查時間和地點調查時間：2008年5月17日、18日、24日、25日；地點：天津橋園公園。1.3調查對象或范圍調查對象

4、：公園建設人員、管理人員和游人；調查范圍：公園及其周邊輻射地帶。1.4調查方法隨機問卷調查。2．調查結果2.1基本情況調查-5-橋園公園位于天津市河東區(qū)，南至盤山道，北臨衛(wèi)國道，冬至天山路，西至昆侖路?？傉嫉孛娣e22萬平方米，綠地面積約18萬平方米。周邊居民約30萬人。2.2防災避險設施和功能調查公園內有開敞的可供緊急集散場所，其中主廣場7000平方米，園內道路寬度分別為4米、2.5米和1.5米，園路總長約3000米，面積約1萬平方米。作為緊急集散場所，公園內可容納6－8萬人。同時，園內有1.2萬平方米的水域，平均蓄水深度在1米左右，蓄水量約1.2萬立方米，可作為緊急飲

5、用水和消防用水。公園外圍高大建筑紅線控制在15米－30以外。2.3周邊居民和公園游人對防災避險的認知情況調查發(fā)放調查問卷166份，收回104，其中有效問卷91份。統(tǒng)計顯示，了解城市公園綠地具有防災避險功能的僅占5.49％，有一定了解的占13.19％，完全不了解的占81.32％。典型調查問卷內容如下：王先生，60歲，家住河東區(qū)萬新村。對于“應急避難場所”這個概念，王先生表示比較清楚。去年曾經參加過區(qū)公安和地震部門組織的防災避險演習活動。在活動中，按照演習安排，王先生分別參加了疏散安置和救援展示等項活動，整個演習進行了多半天時間。王先生表示，通過此次演習，自己對遭遇事故時如

6、何應對，就知道得比較清楚了，知道該往什么地方跑，如何面對各種突發(fā)的緊急情況。王先生認為，公安部門組織的這種活動很好，應該經常舉行，讓大家都得到參與和學習掌握緊急避險逃生技巧的機會，知道面對突發(fā)事件時如何正確對待的方式。李女士，45歲，家住河東區(qū)萬新村。對公園作為緊急避難地這個概念表示“不知道，從沒聽說過”。張先生，28歲，在一家比較著名的跨國企業(yè)里工作。他表示，員工們每年都會接受公司組織的安全培訓，比如旅行安全、消防安全、交通安全、安全急救等等。張先生覺得，我們整個社會在安全教育方面做得還是很不夠，大家基本上沒有這種安全意識。應急避難場所的建設是社會文明進步的一個標志，

7、但是，僅僅建成它是不夠的，還要教給大家如何利用才行，這樣才能真正發(fā)揮它應急避難的作用。2.4分析調查顯示，大多數(shù)居民對城市公共綠地的防災避險功能并不十分清楚，社會公眾利用綠地公園進行應急避難的意識還有待提高。對于公園建設和管理部門來講，設立明顯的應急避難標志，發(fā)放防災避險知識宣傳手冊，組織周邊居民參加應急避難和緊急疏散演習等十分必要。3．思考規(guī)模不斷擴大的城市，面對各種災害襲擊，其脆弱性也不斷顯現(xiàn)。因此，利用城市現(xiàn)有的綠地、公園等資源，不斷完善城市的避難防災功能尤顯重要。相對于城市高樓、橋梁等“硬件”環(huán)境而言，空間相對開闊的城市綠地、公園