城市公共空間防災(zāi)避險功能調(diào)查與思考

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1、城市公園防災(zāi)避險功能調(diào)查與思考摘要:2008年5月12日,四川汶川縣發(fā)生里氏8.0級特大地震災(zāi)害,全國很多地方都有強烈震感。地震發(fā)生時,在重慶市不少地區(qū),一些市民產(chǎn)生恐慌心理,陸續(xù)來到花卉園避震,深夜高峰期人員達到5萬余人,當(dāng)天打開大門讓群眾疏散避難的還有鵝嶺公園、南山植物園、動物園、石門公園等。在上海延中綠地、陸家嘴綠地和其他震感強烈的城市,大型公共綠地內(nèi)都站滿了從周圍辦公樓疏散下來的人群。在突發(fā)災(zāi)難出現(xiàn)時,城市綠地、公園等開敞空間發(fā)揮了平常不為人知的重要作用,那就是作為緊急避難場所為大量人群提供庇護。對天

2、津這樣一個擁有千萬常住人口的大都市,防災(zāi)避險工作必須做到“杞人憂天”,必須盡可能合理的建設(shè)緊急避難和集散場所。本文調(diào)查了天津橋園防災(zāi)避險設(shè)施和功能,并對周邊居民進行了隨機問卷調(diào)查,在此基礎(chǔ)上探討了城市公園防災(zāi)避險的重要作用。關(guān)鍵詞:城市公園城市開敞空間防災(zāi)避險功能緊急集散場所1.調(diào)查前期1.1調(diào)查的起因和目的5月12日,四川汶川縣發(fā)生里氏8.0級地震災(zāi)害。這一場突如其來的浩劫,使得數(shù)萬人喪生,數(shù)十萬人受傷,數(shù)百萬人失去家園。人類窮其智慧,極盡奢華之能事,用現(xiàn)代高科技一手創(chuàng)造的高樓大廈,瞬間成了葬身的墳?zāi)梗瑸?zāi)難

3、的源泉。在那一刻,往日溫馨堅固的家園,在大自然的強大而殘酷的力量下,顯得如此脆弱、如此不堪一擊。鋼筋混凝土如斯堅不可摧的家園不但沒有發(fā)揮保護人類的作用,相反,它在某種意義上加劇了災(zāi)難的程度。無數(shù)血肉之軀葬身其中,盡管黨和政府在第一時間組織武警官兵展開救援,但鋼筋混凝土制造的廢墟加大了救援的難度。而大多數(shù)幸存者面臨的難題是缺乏安全集散的場所。公園等城市開敞空間在危難之時為很多居民提供了庇護。在突發(fā)災(zāi)難出現(xiàn)時,城市綠地、公園等凸顯城市公共空間的防災(zāi)避險功能,發(fā)揮了平常不為人知的重要作用。本文對天津近幾年新建的為數(shù)

4、不多的幾座大型公園之一--橋園的防災(zāi)避險設(shè)施、能力進行了調(diào)查。1.2調(diào)查時間和地點調(diào)查時間:2008年5月17日、18日、24日、25日;地點:天津橋園公園。1.3調(diào)查對象或范圍調(diào)查對象:公園建設(shè)人員、管理人員和游人;調(diào)查范圍:公園及其周邊輻射地帶。1.4調(diào)查方法隨機問卷調(diào)查。2.調(diào)查結(jié)果2.1基本情況調(diào)查-5-橋園公園位于天津市河?xùn)|區(qū),南至盤山道,北臨衛(wèi)國道,冬至天山路,西至昆侖路??傉嫉孛娣e22萬平方米,綠地面積約18萬平方米。周邊居民約30萬人。2.2防災(zāi)避險設(shè)施和功能調(diào)查公園內(nèi)有開敞的可供緊急集散場所

5、,其中主廣場7000平方米,園內(nèi)道路寬度分別為4米、2.5米和1.5米,園路總長約3000米,面積約1萬平方米。作為緊急集散場所,公園內(nèi)可容納6-8萬人。同時,園內(nèi)有1.2萬平方米的水域,平均蓄水深度在1米左右,蓄水量約1.2萬立方米,可作為緊急飲用水和消防用水。公園外圍高大建筑紅線控制在15米-30以外。2.3周邊居民和公園游人對防災(zāi)避險的認知情況調(diào)查發(fā)放調(diào)查問卷166份,收回104,其中有效問卷91份。統(tǒng)計顯示,了解城市公園綠地具有防災(zāi)避險功能的僅占5.49%,有一定了解的占13.19%,完全不了解的占8

6、1.32%。典型調(diào)查問卷內(nèi)容如下:王先生,60歲,家住河?xùn)|區(qū)萬新村。對于“應(yīng)急避難場所”這個概念,王先生表示比較清楚。去年曾經(jīng)參加過區(qū)公安和地震部門組織的防災(zāi)避險演習(xí)活動。在活動中,按照演習(xí)安排,王先生分別參加了疏散安置和救援展示等項活動,整個演習(xí)進行了多半天時間。王先生表示,通過此次演習(xí),自己對遭遇事故時如何應(yīng)對,就知道得比較清楚了,知道該往什么地方跑,如何面對各種突發(fā)的緊急情況。王先生認為,公安部門組織的這種活動很好,應(yīng)該經(jīng)常舉行,讓大家都得到參與和學(xué)習(xí)掌握緊急避險逃生技巧的機會,知道面對突發(fā)事件時如何正

7、確對待的方式。李女士,45歲,家住河?xùn)|區(qū)萬新村。對公園作為緊急避難地這個概念表示“不知道,從沒聽說過”。張先生,28歲,在一家比較著名的跨國企業(yè)里工作。他表示,員工們每年都會接受公司組織的安全培訓(xùn),比如旅行安全、消防安全、交通安全、安全急救等等。張先生覺得,我們整個社會在安全教育方面做得還是很不夠,大家基本上沒有這種安全意識。應(yīng)急避難場所的建設(shè)是社會文明進步的一個標志,但是,僅僅建成它是不夠的,還要教給大家如何利用才行,這樣才能真正發(fā)揮它應(yīng)急避難的作用。2.4分析調(diào)查顯示,大多數(shù)居民對城市公共綠地的防災(zāi)避險功

8、能并不十分清楚,社會公眾利用綠地公園進行應(yīng)急避難的意識還有待提高。對于公園建設(shè)和管理部門來講,設(shè)立明顯的應(yīng)急避難標志,發(fā)放防災(zāi)避險知識宣傳手冊,組織周邊居民參加應(yīng)急避難和緊急疏散演習(xí)等十分必要。3.思考規(guī)模不斷擴大的城市,面對各種災(zāi)害襲擊,其脆弱性也不斷顯現(xiàn)。因此,利用城市現(xiàn)有的綠地、公園等資源,不斷完善城市的避難防災(zāi)功能尤顯重要。相對于城市高樓、橋梁等“硬件”環(huán)境而言,空間相對開闊的城市綠地、公園

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