婁底孫水河保護(hù)條例

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1、婁底市孫水河保護(hù)條例（2017年9月8日婁底市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過2017年9月29日湖南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議批準(zhǔn)）目錄第一章總則第二章　政府職責(zé)第三章　水污染防治第四章飲用水水源和水生態(tài)保護(hù)第五章　法律責(zé)任第六章附則第一章總則第一條為了加強孫水河保護(hù)，防治水污染，改善水環(huán)境，保障飲用水安全，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合孫水河流域?qū)嶋H，制定本條例。-15-第二條本條例適用于婁底市境內(nèi)

2、孫水河流域水污染防治、飲用水水源和水生態(tài)保護(hù)以及孫水河保護(hù)的其他活動。本條例所稱孫水河流域，是指婁底市境內(nèi)雨水匯入孫水河的區(qū)域，包括孫水河干流及其支流、白馬水庫的集雨區(qū)，具體范圍由市人民政府劃定并向社會公布。本條例所稱孫水河干流是指白馬水庫大壩以下至孫水河與漣水河匯合口犁頭嘴的婁底市境內(nèi)河段。第三條　孫水河保護(hù)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、合理利用、屬地管理的原則，實行政府領(lǐng)導(dǎo)、公眾參與、分工負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督的機(jī)制，實現(xiàn)優(yōu)化水質(zhì)、保障水量、改善生態(tài)的目標(biāo)。第四條　孫水河保護(hù)實行河長制。河長分級分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)孫水河的水污染防

3、治、水環(huán)境治理、水域岸線管理、水資源保護(hù)等工作。第五條孫水河流域縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)補償機(jī)制，對因保護(hù)、修復(fù)和改善孫水河生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)受到直接利益損失的單位和個人給予補償。具體補償辦法由市人民政府制定。第六條　孫水河保護(hù)工作中的重大事項應(yīng)當(dāng)采取聽證會、論證會、座談會等方式廣泛聽取社會公眾和專家學(xué)者的意見。孫水河流域縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)組織、引導(dǎo)、支持企事業(yè)單位、社會組織、志愿者等社會力量參與孫水河保護(hù)。-15-任何單位和個人均有權(quán)對妨害孫水河保護(hù)的行為進(jìn)行檢舉和控告。第七條孫水河流域縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)

4、對在孫水河保護(hù)工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。第八條孫水河流域縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向同級人民代表大會常務(wù)委員會報告孫水河保護(hù)情況。第二章　政府職責(zé)第九條市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)孫水河保護(hù)工作，履行以下主要職責(zé)：（一）將孫水河保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃；（二）組織孫水河保護(hù)規(guī)劃的制定與實施；（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)孫水河保護(hù)中有關(guān)部門之間、地區(qū)之間的重大事務(wù)；（四）建立并落實孫水河保護(hù)目標(biāo)責(zé)任年度考核制度和責(zé)任追究制度；（五）督促縣級人民政府和有關(guān)主管部門依法履行孫水河保護(hù)職責(zé)；（六）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。第十條　孫水

5、河流域縣級人民政府履行以下主要職責(zé)：（一）將本行政區(qū)域內(nèi)孫水河保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃；-15-（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)孫水河保護(hù)事務(wù)，建立對違法行為的舉報受理機(jī)制，對本行政區(qū)域內(nèi)孫水河保護(hù)工作負(fù)責(zé)；（三）組織落實孫水河保護(hù)目標(biāo)責(zé)任年度考核制度和責(zé)任追究制度；（四）督促有關(guān)主管部門和鄉(xiāng)級人民政府依法履行孫水河保護(hù)職責(zé)；（五）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。婁底經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、婁底市水府示范片萬寶新區(qū)管理機(jī)構(gòu)履行孫水河保護(hù)的相關(guān)職責(zé)。第十一條　孫水河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及白馬水庫管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)孫水河保護(hù)的具

6、體工作。村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好孫水河保護(hù)的有關(guān)工作。第十二條孫水河流域縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)孫水河水污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。孫水河流域縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)孫水河水資源保護(hù)和水域岸線的監(jiān)督管理。孫水河流域縣級以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、財政、國土資源、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、旅游、畜牧水產(chǎn)、水文等主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好孫水河保護(hù)的有關(guān)工作。第十三條-15-　孫水河流域縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立孫水

7、河保護(hù)的部門聯(lián)動和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。漣源市人民政府有關(guān)行政主管部門可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托白馬水庫管理機(jī)構(gòu)在白馬水庫管理范圍內(nèi)實施行政處罰。本條例所規(guī)定的事項，凡屬于城市綜合管理范圍的，由孫水河流域縣級以上人民政府城市管理主管部門按照《湖南省城市綜合管理條例》的規(guī)定實施綜合執(zhí)法。第十四條孫水河流域縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和處理妨害孫水河保護(hù)的行為。孫水河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及白馬水庫管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展巡查工作。第十五條孫水河流域縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展有關(guān)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識的宣傳普

8、及工作，營造孫水河保護(hù)的良好社會環(huán)境。第十六條孫水河流域縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立孫水河保護(hù)專項資金，納入同級財政預(yù)算。第三章　水污染防治第十七條孫水河流域縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)、水利等主管部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)權(quán)限建立孫水河流域重點污染物排放總量控制、污染物排放監(jiān)測和水功能區(qū)限制納污等制度