從呼吁到行動

《從呼吁到行動》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。

1、從呼吁到行動—關(guān)于老齡社會與老年疾病的防治段紅偉2014年6月一、老齡化社會早在2000年11月底第五次人口普查，65歲以上老年人口已達8811萬人，占總?cè)丝?.96%，60歲以上人口達1.3億人，占總?cè)丝?0.2%，我國已毫不客氣地進入了老齡化社會的國家。那么，什么是老年人？什么是老齡型社會？老齡社會又會給我們的社會政治經(jīng)濟生活帶來哪些新的課題與影響？則是我們不得不關(guān)注研究并加以解決的重大社會問題。世界衛(wèi)生組織（WHO）關(guān)于老年人的兩個標準是：1.發(fā)達國家，>65歲為老年人。2.發(fā)展中國家，>60歲為老年人。我國的標準為第二條，即老年人為＞60周歲（《中華

2、人民共和國老年人權(quán)益保障法》）。根據(jù)聯(lián)合國（U.N.）新修訂的老齡化社會標準，一個國家如果60歲以上人口＞總?cè)丝诒壤?0%，或者65歲以上人口＞總?cè)丝诒壤?%，那么這個國家就是老齡化國家。所以，根據(jù)2000年第五次人口普查的結(jié)果，我國早已進入了老齡化社會國家行列。15那么，老齡化社會將給我國的社會政治經(jīng)濟生活帶來哪些新的課題與影響？我國的老齡化趨勢與特點與世界其他老齡化國家相比又有哪些特點？中國是否完全準備好了來應對老齡社會所帶來的各種挑戰(zhàn)？目前，我們還有哪些差距甚或缺失？又有哪些工作急需著手展開？所有這些，都是我們沒有任何理由不去關(guān)注、思考、呼吁，并采取實

3、際行動加以解決的問題。就世界范圍來看，最早成為老齡化社會的國家是1985年的法國。至1992年全世界已先后進入老齡化社會的國家和地區(qū)已多達57個，其中歐洲有27個，亞洲4個，其中日本既是老齡化國家，又是一個長壽大國，美洲全部、非洲僅1個。二十多年的發(fā)展，世界上老齡化國家已近八十多個。我國是世界人口最多的國家，也是老年人口最多的國家，占世界老年人口的1/5。尤其近10多年來，老年人口系數(shù)不斷上升，預計2025年將上升到20%，成為超老年型國家。那么，中國的老齡化社會與西方國家相比較又有哪些特點呢？（一）我國老齡化增速全世界最快發(fā)達國家進入老齡社會常需幾十年乃至

4、上百年，比如法國用了115年，英國80年，美國60年，而我國從1981年計，只用了18年。另據(jù)聯(lián)合國推算，從現(xiàn)在起至2020年世界老齡人口平均年增速度為2.5%，同期我國老齡人口的遞增速度為3.3%；15世界老齡人口占總?cè)丝诘谋戎貙⒅饾u上升至2020年9.3%，同期我國則要上升至11.5%，無論從速度增長和比重增長都超過了世界老齡化。到那時，全世界每4位老年人中，就有一個中國老人。（二）未富先老，養(yǎng)老壓力逐年加大西方發(fā)達國家，象德國、法國、瑞士、日本等，在進入老齡化社會前，人均GTP已達1-3萬美元，而我國在2000年時，總體尚未達到小康水平。如果按上述到2

5、020年我國老年人口增長比重為11.5%計，僅城鎮(zhèn)職工離退休金的增長比例必將超過這個數(shù)，也就是說，城鎮(zhèn)離退休金的增長速度將快于經(jīng)濟增長的速度，老年人口的逐年增加必然會對我國的社會經(jīng)濟諸方面帶來很大影響與負擔。（三）區(qū)域、城鄉(xiāng)間存在較大差別在我國，區(qū)域間社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡，決定著發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)，東部地區(qū)與西部地區(qū)，老齡化問題存在比較大的差距的。2012年10份，國家老齡委發(fā)布消息，2013年底我國的60歲以上人口將突破2個億。如此，上述差距會進一步拉大。有統(tǒng)計分析，上海人口的老齡化全國首位，其所占比值要高出西北地區(qū)近7-8個百分點。城鄉(xiāng)之間也存在著同樣的

6、問題，城鎮(zhèn)化發(fā)展好的區(qū)域，人口老齡化壓力比較大。而且農(nóng)村老人的收入堪憂。（四）家庭式養(yǎng)老仍占主導地位“老吾老以及人之老”15，尊老敬老養(yǎng)老，是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，這個傳統(tǒng)也是幾千年來中國家庭式養(yǎng)老形成的道德文化基礎。然而，獨生子女家庭（包括子女過繼單身戶）、農(nóng)村雙女戶家庭（存在著男到女家的偏見）等，已嚴重沖擊著這種傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式的主導地位?？粘怖先?、空巢家庭、老少同巢等現(xiàn)象，已愈來愈引起社會的廣泛關(guān)注。（五）老年事業(yè)（產(chǎn)業(yè)）發(fā)展不平衡區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡、傳統(tǒng)的贍養(yǎng)觀、人們對老齡化社會所帶來新課題的認識不足、相關(guān)法律及準入制度不完善等因素，致使城鄉(xiāng)之間、發(fā)達開

7、放與欠發(fā)達開放地區(qū)之間，老年事業(yè)（產(chǎn)業(yè)）發(fā)展亦不平衡。即使同一地區(qū)，因缺乏與之經(jīng)濟文化發(fā)展水平相適應的準入、經(jīng)營、收費、評估、調(diào)糾等標準制度，老年事業(yè)（產(chǎn)業(yè)）亦是參差不齊。這些都是我們相對于發(fā)達國家所具有的特點。那么，我們平順又是怎樣的呢？截止2013年底，我縣60歲以上人口已超過24000人，以全縣17萬人口計，老年人口比例已占14%強。我縣老年事業(yè)（產(chǎn)業(yè)）除卻上述5點共性外，太行山的石厚土薄、水及礦產(chǎn)資源的匱乏、缺少大型產(chǎn)業(yè)的支撐、普遍的科教和醫(yī)療保健水平的低下、散居及交通信息相對偏閉等不利因素，則無疑對我縣尚處起步期的老年事業(yè)（產(chǎn)業(yè)）帶來更多更深的影響

8、。15毋庸置疑，社會老齡化是社會進步的一個重要標志。