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《城市水資源的可持續(xù)利用研究》由會員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、城市水資源的可持續(xù)利用研究 我國水資源總量為萬億m3,居世界第6位,按13億人口計(jì)算,人均水資源僅為2251m3,不及世界人均占有量的1/4,是世界上公認(rèn)的13個(gè)水資源匱乏的國家之一。從城市的狀況看,由于人口密集、工業(yè)發(fā)達(dá),用水需求過度集中,人均擁有的可利用淡水資源量就更加稀少,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平。我國水資源的空間分布極不平衡,西北內(nèi)陸、長江以北、長江以南3個(gè)區(qū)域水資源量的比例大致為5∶15∶80,長江以南地區(qū)大中型以上的城市較少,長江以北地區(qū)卻較多。這種水資源分布格局與城市分布不相適應(yīng),加劇了我國城市水資源短缺的矛盾。 城市用水主要包括城市
2、工業(yè)用水、城市農(nóng)業(yè)用水、城鎮(zhèn)生活用水和城市生態(tài)用水。我國城市工業(yè)用水呈逐年增長的趨勢。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工業(yè)用水量迅速增加,到1999年工業(yè)用水量已達(dá)到1159億m3,占全國用水總量的%。我國工業(yè)取水量一般要占全國水利設(shè)施供水量的11%,占城市總?cè)∷康?0%~80%。城鎮(zhèn)生活用水分為居民生活用水和公共設(shè)施用水。隨著人民生活水平的不斷提高,政府對供水投入的加大和城鎮(zhèn)人口的快速增加,城鎮(zhèn)生活用水也將迅猛增長?! ∷Y源供需矛盾日益尖銳 21世紀(jì)全國新增的用水量將主要集中在城市地區(qū)。未來30年內(nèi)中國人口的增長是對水資源和水環(huán)境最大的挑戰(zhàn),也是對可持
3、續(xù)發(fā)展最大的挑戰(zhàn)。1997年我國的城市化水平是30%,城市人口為億,用水總量約630億m3。據(jù)預(yù)測,到XX年和2030年,城市人口分別為億和億時(shí),相應(yīng)的需水量將分別增加到910億m3和1320億m3。 我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在正處于快速增長期,工業(yè)用水大幅度增長,水資源供需矛盾將更加突出。各國的經(jīng)驗(yàn)表明,在工業(yè)化和城市化快速發(fā)展的過程中,不僅對水的需求急劇增長,而且廢水的排放量也會相應(yīng)急劇增長。目前,工業(yè)取水量占全國總用水量的20%,工業(yè)排放的廢水量約占廢水排放總量的49%。廢水排放量的增加,勢必加劇水環(huán)境的惡化。 水資源短缺與浪費(fèi)現(xiàn)象并存 城市水資源短
4、缺問題是城市發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。我國城市缺水開始于20世紀(jì)70年代末80年代初,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,缺水范圍在不斷擴(kuò)大,缺水程度日趨嚴(yán)重,城市缺水問題逐漸加劇。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前在全國600多個(gè)城市中,400多個(gè)城市缺水,其中110個(gè)嚴(yán)重缺水,日缺水量達(dá)1600萬m3,年缺水量60億m3。由于缺水,據(jù)粗略估計(jì)每年給國家造成經(jīng)濟(jì)損失大約為XX多億元?! ≡诔鞘兴Y源短缺的同時(shí),工業(yè)和城市生活用水存在著嚴(yán)重的浪費(fèi),且用水效率極為低下。由于工藝設(shè)備和管理的落后,我國工業(yè)用水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于發(fā)達(dá)國家,我國工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量為100m3,是國外先進(jìn)水平的1
5、0倍。我國的主要工業(yè)行業(yè)用水效率明顯低于發(fā)達(dá)國家,許多工業(yè)產(chǎn)品的單位產(chǎn)量需水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家的用水量,工業(yè)節(jié)水的潛力很大。城市生活用水同樣存在浪費(fèi),城市生活用水跑冒滴漏現(xiàn)象十分普遍。多數(shù)城市僅供水管網(wǎng)及用水器具跑冒滴漏損失率超過20%?! ∷Y源污染嚴(yán)重,水環(huán)境惡化加劇 目前,全國城市污水處理率達(dá)到30%,二級處理率為15%,許多城市至今還沒有污水處理廠。大量城市污水未經(jīng)處理直接排入水域,使我國城市水環(huán)境質(zhì)量所面臨的形勢十分嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國90%以上的城市水域受到不同程度的污染,水環(huán)境普遍惡化,流經(jīng)城市的河流水質(zhì)78%不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn),地下水
6、50%以上受到嚴(yán)重污染,其中水源受污染比較嚴(yán)重的城市有98個(gè)。另外,沿海城市的海岸帶污染也十分嚴(yán)重,局部地區(qū)城市水環(huán)境還受到酸雨的威脅。環(huán)境污染進(jìn)一步加劇了水資源的短缺程度,也使一些水資源豐富的城市出現(xiàn)了污染型水資源危機(jī)?! 〕鞘兴Y源管理體制尚不完善 我國目前的水資源管理體制是部門切割式的管理,由此造成水務(wù)管理中政出多門而又缺乏協(xié)調(diào),因而人為地增加了市政管理的難度。沒有人對供需平衡負(fù)責(zé),難以真正實(shí)現(xiàn)節(jié)水,無法有效地控制污染,沒有建立統(tǒng)一的管理法規(guī),難以定出合理的水價(jià),必然不能產(chǎn)生高效的水資源管理效益?!岸帻埞芩钡乃畽?quán)體制已成為實(shí)現(xiàn)水資源管理現(xiàn)
7、代化和水資源優(yōu)化配置的極大障礙?! 〕鞘兴Y源管理體制的不合理具體表現(xiàn)在:人為地將完整工程按部門利益分散化,違背了基本建設(shè)程序和規(guī)律,導(dǎo)致種種問題;地下水、地表水、城市污水等各類水資源的管理不統(tǒng)一,各種水資源費(fèi)的征收部門和標(biāo)準(zhǔn)不一致;城市用水水質(zhì)、水量、供水和防洪管理權(quán)屬不統(tǒng)一;政府水行業(yè)行政執(zhí)法的部門分散,而且有的企業(yè)具有行政執(zhí)法資格?! ∪鎱栃泄?jié)水,建設(shè)節(jié)水型城市 工業(yè)節(jié)約用水要以技術(shù)進(jìn)步型節(jié)水和結(jié)構(gòu)調(diào)整型節(jié)水并重。工業(yè)用水是城市用水的重要組成部分,工業(yè)用水一般約占城市用水的80%左右,用水量大而集中,通過循環(huán)回用、重復(fù)利用,提高工業(yè)用水重
8、復(fù)利用率歷來就是工業(yè)節(jié)水的重點(diǎn)。隨著工業(yè)節(jié)水的不斷發(fā)展,未來工業(yè)節(jié)水的重點(diǎn)將是通過更新生產(chǎn)設(shè)備,改造工藝流程,降低工業(yè)用水