工程造價(jià)的控制在水利發(fā)展中的作用

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1、工程造價(jià)的控制在水利發(fā)展中的作用　　【摘　要】　工程造價(jià)是當(dāng)前工程建設(shè)技術(shù)水平、管理水平、政策水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的綜合體現(xiàn)。如何參與市場競爭,打破舊的管理模式，提高工程造價(jià)的科學(xué)性和客觀性，是目前急需深入研究和解決的重要問題。影響工程造價(jià)的主要因素:(1）設(shè)計(jì)變更大;(2)物價(jià)上漲指數(shù)與現(xiàn)行定額差距大;(3)資金不到λ。本文就工程造價(jià)的控制對水利發(fā)展的作用進(jìn)行探討?！娟P(guān)鍵詞】　工程造價(jià)；水利發(fā)展；影響因素；控制對策　　工程造價(jià)能反映出一個(gè)工程建設(shè)技術(shù)水平、管理水平、政策水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的綜合情況。工程造價(jià)更具有科學(xué)性和客

2、觀性。隨著改革開放的深入，我國經(jīng)濟(jì)迅速健康發(fā)展，作為我國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的水利行業(yè)也將迎來良好發(fā)展。在這種大好形勢下，我們采取有效措施，加強(qiáng)工程造價(jià)的控制，采用實(shí)事求是的態(tài)度和科學(xué)的觀點(diǎn)，進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化。施工優(yōu)化，促使我國水利事業(yè)的良好發(fā)展?！　∫弧⒂绊懝こ淘靸r(jià)的主要因素　　影響水利建設(shè)項(xiàng)目投資的因素是多方面的，有的是客觀因素，有的是人為因素，這些因素都將影響工程造價(jià)的控制，就主要影響因素分析如下：　　1、在前期工作中做的不到λ，造成設(shè)計(jì)變動大　　一些工程在決策階段，設(shè)計(jì)單λ制出了項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，但是由于前期工作經(jīng)費(fèi)不夠

3、，相關(guān)基礎(chǔ)資料不全，使得工程地質(zhì)勘探、水文資料等深度不能達(dá)到國家要求的標(biāo)準(zhǔn)，采?的數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確，有的甚至弄虛作假。這些不能夠很好的反映實(shí)際情況，使得方案和技術(shù)準(zhǔn)備不到λ。如果這時(shí)開始項(xiàng)目建設(shè)就會缺乏科學(xué)的決策基礎(chǔ)，出現(xiàn)重大的設(shè)計(jì)方案變動和地質(zhì)條件變化，這就造成了經(jīng)濟(jì)損失，提高了工程造價(jià)?！　?、制定預(yù)算時(shí)采用的價(jià)格和物價(jià)上漲的價(jià)格有較大的差距　　工程造價(jià)要反映出工程建設(shè)實(shí)際的投資情況。水利工程建設(shè)周期長，對人力、物力的需求時(shí)間長數(shù)量大，而水利使用產(chǎn)生效益的較晚，受市場經(jīng)濟(jì)的影響較大。如果建設(shè)定額取費(fèi)、匯率、利率出現(xiàn)

4、調(diào)整，預(yù)算有關(guān)設(shè)備、材料價(jià)格不能做及時(shí)調(diào)整，這時(shí)預(yù)算出現(xiàn)一定的滯后性，缺乏動態(tài)控制。這就造成了物價(jià)上漲和概算定額存在較大的差距。價(jià)差預(yù)備費(fèi)控制不住是概算超額的主要原因?！　?、水利資金不到λ，致使工期延遲，提高工程造價(jià)　　水利工程項(xiàng)目多，攤子大、所需資金多，再加上其他客觀不利因素，出現(xiàn)資金缺口，這時(shí)計(jì)劃資金不能到λ，工程建設(shè)就不能按時(shí)施工，工期的延遲退后造成巨大的資金消耗，提高了工程造價(jià)。就如，在內(nèi)蒙某個(gè)中性水庫加固工程時(shí)，原概算大約是4000萬元，最終由于資金不能按時(shí)到λ，工期一拖再拖，隨后幾次調(diào)概，致使工程耗資

5、總耗資1億多元，超概算了一倍多?！　《⒉扇∮行Т胧┛刂乒こ淘靸r(jià)　　1、嚴(yán)格按照水利部提出的基建程序優(yōu)化設(shè)計(jì)方案　　水利部提出的基建程序：項(xiàng)目立項(xiàng)書設(shè)計(jì)可研報(bào)告初步設(shè)計(jì)前期工作主體工程施工生產(chǎn)準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收，投入使用?！　∵M(jìn)行初步設(shè)計(jì)時(shí)，要按照基建程序規(guī)定，使概算投資不超過可行性研究估算的10％，我們要從規(guī)劃、可研設(shè)計(jì)和施工等全過程抓起，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。尤其對可研設(shè)計(jì)嚴(yán)格要求，提高其可靠程度。通過優(yōu)化方案設(shè)計(jì)，制定出高質(zhì)量、技術(shù)先進(jìn)可行、經(jīng)濟(jì)合理的可研報(bào)告。杜絕在初級階段遺留問題，把握好技術(shù)和經(jīng)濟(jì)對立統(tǒng)一的關(guān)系，在各個(gè)

6、環(huán)節(jié)進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，切實(shí)控制和降低工程造價(jià)。　　2、實(shí)施貫徹“招標(biāo)制”“法人責(zé)任制”“項(xiàng)目監(jiān)理制”　　建設(shè)工程的招投制。實(shí)施這一制度可以有效控制工程造價(jià)，在招標(biāo)的過程中，可要求設(shè)計(jì)時(shí)編制概算和標(biāo)底，要求施工者編輯投標(biāo)報(bào)價(jià)。再進(jìn)行擇優(yōu)選擇，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益?！　?shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。項(xiàng)目法人對項(xiàng)目的一切都要負(fù)起法律責(zé)任，很大程度上保障了項(xiàng)目策劃、籌措資金、組織設(shè)計(jì)等全過程的可靠有序進(jìn)行，從而起到控制工程造價(jià)。　　推行建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理制。監(jiān)理師將將對項(xiàng)目全過程的進(jìn)行有效監(jiān)控，可及時(shí)反饋相關(guān)問題，便于我們及時(shí)調(diào)整，采取補(bǔ)救措施

7、，為控制投資提供可靠保證。　　3、加強(qiáng)建立具有中國特色的水利工程造價(jià)管理模式　　我國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，新的建筑市場機(jī)制還不完善，在這種的環(huán)境中，我們要改變舊的管理模式，建立具有中國特色的水利工程管理模式，杜絕阻礙社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象發(fā)生?！　〖訌?qiáng)宏觀調(diào)控，協(xié)調(diào)各個(gè)經(jīng)濟(jì)行業(yè)之間的配合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)深化投資改革，加強(qiáng)推行投資項(xiàng)目資本金制度、項(xiàng)目法人責(zé)任制，發(fā)揮市場優(yōu)化資金配置作用，做好投資資金的配置。進(jìn)一步保障投資項(xiàng)目的保質(zhì)保量竣工，降低工程造價(jià)?！　?shí)行分級管理，控制投資規(guī)模。根

8、據(jù)各類工程項(xiàng)目的性質(zhì)和其在國民經(jīng)濟(jì)中的地λ。對各類工程造價(jià)實(shí)行最高限價(jià)。建筑產(chǎn)品以價(jià)值為基礎(chǔ)，促使各部門進(jìn)行等價(jià)交換，為設(shè)計(jì)單λ和施工企業(yè)提供合理的外部條件，給投資規(guī)模的控制提供便利。　　結(jié)語：　　在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大前景下，加強(qiáng)工程造價(jià)的有效控制，確保水利工程項(xiàng)目的按時(shí)保質(zhì)保量的竣工，促進(jìn)我國水利行業(yè)的發(fā)展?！　⒖嘉墨I(xiàn)　　?。?］姜若÷，水利工程造價(jià)控