工程造價(jià)的控制在水利發(fā)展中的作用

工程造價(jià)的控制在水利發(fā)展中的作用

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1、工程造價(jià)的控制在水利發(fā)展中的作用-工程造價(jià)【摘 要】 工程造價(jià)是當(dāng)前工程建設(shè)技術(shù)水平、管理水平、政策水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的綜合體現(xiàn)。如何參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),打破舊的管理模式,提高工程造價(jià)的科學(xué)性和客觀性,是目前急需深入研究和解決的重要問題。影響工程造價(jià)的主要因素:(1)設(shè)計(jì)變更大;(2)物價(jià)上漲指數(shù)與現(xiàn)行定額差距大;(3)資金不到λ。本文就工程造價(jià)的控制對(duì)水利發(fā)展的作用進(jìn)行探討?!娟P(guān)鍵詞】 工程造價(jià);水利發(fā)展;影響因素;控制對(duì)策  工程造價(jià)能反映出一個(gè)工程建設(shè)技術(shù)水平、管理水平、政策水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的綜合情況。工

2、程造價(jià)更具有科學(xué)性和客觀性。隨著改革開放的深入,我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速健康發(fā)展,作為我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的水利行業(yè)也將迎來(lái)良好發(fā)展。在這種大好形勢(shì)下,我們采取有效措施,加強(qiáng)工程造價(jià)的控制,采用實(shí)事求是的態(tài)度和科學(xué)的觀點(diǎn),進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化。施工優(yōu)化,促使我國(guó)水利事業(yè)的良好發(fā)展?! ∫?、影響工程造價(jià)的主要因素  影響水利建設(shè)項(xiàng)目投資的因素是多方面的,有的是客觀因素,有的是人為因素,這些因素都將影響工程造價(jià)的控制,就主要影響因素分析如下:  1、在前期工作中做的不到λ,造成設(shè)計(jì)變動(dòng)大  一些工程在決策階段,設(shè)計(jì)單λ制出了項(xiàng)目可

3、行性研究報(bào)告,但是由于前期工作經(jīng)費(fèi)不夠,相關(guān)基礎(chǔ)資料不全,使得工程地質(zhì)勘探、水文資料等深度不能達(dá)到國(guó)家要求的標(biāo)準(zhǔn),采?的數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確,有的甚至弄虛作假。這些不能夠很好的反映實(shí)際情況,使得方案和技術(shù)準(zhǔn)備不到λ。如果這時(shí)開始項(xiàng)目建設(shè)就會(huì)缺乏科學(xué)的決策基礎(chǔ),出現(xiàn)重大的設(shè)計(jì)方案變動(dòng)和地質(zhì)條件變化,這就造成了經(jīng)濟(jì)損失,提高了工程造價(jià)。  2、制定預(yù)算時(shí)采用的價(jià)格和物價(jià)上漲的價(jià)格有較大的差距  工程造價(jià)要反映出工程建設(shè)實(shí)際的投資情況。水利工程建設(shè)周期長(zhǎng),對(duì)人力、物力的需求時(shí)間長(zhǎng)數(shù)量大,而水利使用產(chǎn)生效益的較晚,

4、受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響較大。如果建設(shè)定額取費(fèi)、匯率、利率出現(xiàn)調(diào)整,預(yù)算有關(guān)設(shè)備、材料價(jià)格不能做及時(shí)調(diào)整,這時(shí)預(yù)算出現(xiàn)一定的滯后性,缺乏動(dòng)態(tài)控制。這就造成了物價(jià)上漲和概算定額存在較大的差距。價(jià)差預(yù)備費(fèi)控制不住是概算超額的主要原因?! ?、水利資金不到λ,致使工期延遲,提高工程造價(jià)  水利工程項(xiàng)目多,攤子大、所需資金多,再加上其他客觀不利因素,出現(xiàn)資金缺口,這時(shí)計(jì)劃資金不能到λ,工程建設(shè)就不能按時(shí)施工,工期的延遲退后造成巨大的資金消耗,提高了工程造價(jià)。就如,在內(nèi)蒙某個(gè)中性水庫(kù)加固工程時(shí),原概算大約是4000萬(wàn)

5、元,最終由于資金不能按時(shí)到λ,工期一拖再拖,隨后幾次調(diào)概,致使工程耗資總耗資1億多元,超概算了一倍多?! 《?、采取有效措施控制工程造價(jià)  1、嚴(yán)格按照水利部提出的基建程序優(yōu)化設(shè)計(jì)方案  水利部提出的基建程序:(1)項(xiàng)目立項(xiàng)書(2)設(shè)計(jì)可研報(bào)告(3)初步設(shè)計(jì)(4)前期工作(5)主體工程施工(6)生產(chǎn)準(zhǔn)備(7)竣工驗(yàn)收,投入使用?! ∵M(jìn)行初步設(shè)計(jì)時(shí),要按照基建程序規(guī)定,使概算投資不超過(guò)可行性研究估算的10%,我們要從規(guī)劃、可研設(shè)計(jì)和施工等全過(guò)程抓起,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。尤其對(duì)可研設(shè)計(jì)嚴(yán)格要求,提高其可靠程度。

6、通過(guò)優(yōu)化方案設(shè)計(jì),制定出高質(zhì)量、技術(shù)先進(jìn)可行、經(jīng)濟(jì)合理的可研報(bào)告。杜絕在初級(jí)階段遺留問題,把握好技術(shù)和經(jīng)濟(jì)對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系,在各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行限額設(shè)計(jì),切實(shí)控制和降低工程造價(jià)?! ?、實(shí)施貫徹“招標(biāo)制”“法人責(zé)任制”“項(xiàng)目監(jiān)理制” ?。?)建設(shè)工程的招投制。實(shí)施這一制度可以有效控制工程造價(jià),在招標(biāo)的過(guò)程中,可要求設(shè)計(jì)時(shí)編制概算和標(biāo)底,要求施工者編輯投標(biāo)報(bào)價(jià)。再進(jìn)行擇優(yōu)選擇,獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。 ?。?)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的一切都要負(fù)起法律責(zé)任,很大程度上保障了項(xiàng)目策劃、籌措資金、組織設(shè)計(jì)等

7、全過(guò)程的可靠有序進(jìn)行,從而起到控制工程造價(jià)?! 。?)推行建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理制。監(jiān)理師將將對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的進(jìn)行有效監(jiān)控,可及時(shí)反饋相關(guān)問題,便于我們及時(shí)調(diào)整,采取補(bǔ)救措施,為控制投資提供可靠保證。  3、加強(qiáng)建立具有中國(guó)特色的水利工程造價(jià)管理模式  我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中,新的建筑市場(chǎng)機(jī)制還不完善,在這種的環(huán)境中,我們要改變舊的管理模式,建立具有中國(guó)特色的水利工程管理模式,杜絕阻礙社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象發(fā)生?! 〖訌?qiáng)宏觀調(diào)控,協(xié)調(diào)各個(gè)經(jīng)濟(jì)行業(yè)之間的配合,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)深化投資

8、改革,加強(qiáng)推行投資項(xiàng)目資本金制度、項(xiàng)目法人責(zé)任制,發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)化資金配置作用,做好投資資金的配置。進(jìn)一步保障投資項(xiàng)目的保質(zhì)保量竣工,降低工程造價(jià)。  實(shí)行分級(jí)管理,控制投資規(guī)模。根據(jù)各類工程項(xiàng)目的性質(zhì)和其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地λ。對(duì)各類工程造價(jià)實(shí)行最高限價(jià)。建筑產(chǎn)品以價(jià)值為基礎(chǔ),促使各部門進(jìn)行等價(jià)交換,為設(shè)計(jì)單λ和施工企業(yè)提供合理的外部條件,給投資規(guī)模的控制提供便利。結(jié)語(yǔ):在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大前景下,加強(qiáng)工程造價(jià)的有效控制,確保水利工程項(xiàng)目的按時(shí)保質(zhì)保量的竣工,促進(jìn)我國(guó)水利

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