實施黨代表提案提議制度經(jīng)驗材料

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1、實施黨代表提案提議制度經(jīng)驗材料  黨的十六屆四中全會提出,“建立黨的代表大會代表提案制度。積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式,建立代表提議的處理和回復(fù)機制”。按照這一要求,江蘇省射陽縣在黨代會常任制試點過程中,積極探索建立黨代表提案提議制度,形成了一些好的做法。  一  在實施黨代表提案提議制度過程中,我們采取了以下措施,有力促進(jìn)了黨代表提案提議工作,使提案提議成為我縣黨代表議政參政的重要渠道?! ∫皇翘剿鹘Ⅻh代表提案提議的制度體系。在遵循黨章等黨內(nèi)法規(guī)的前提下,借鑒人大代表議案和政協(xié)委員提案工作經(jīng)驗做法,經(jīng)過廣泛調(diào)研和征求意見,

2、制定出臺了《縣委關(guān)于建立黨代表提案提議制度的意見》。首先,規(guī)范了提案提議的內(nèi)容和格式,提出應(yīng)著重圍繞加強和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的自身建設(shè)提出提案提議。其次,規(guī)定了提出和受理的要求。提案須在黨代表大會(例會)期間由10名以上代表聯(lián)名提出,經(jīng)大會秘書處提請主席團討論表決后,方可作為大會議題,未列入大會議題的轉(zhuǎn)為大會提案,未列入大會提案的則轉(zhuǎn)為黨代表提議。閉會期間,縣委成立黨代表提案提議審查委員會,審查提案提議,提出辦理意見。第三,明確規(guī)定了提案提議的辦理程序,主要包括確定承辦單位、明確辦理期限、落實辦理措施、進(jìn)行書面回復(fù)等四個環(huán)節(jié)。第四,建立完善了一系列配套

3、制度。比如,建立黨代表視察調(diào)研制度、建立黨代表教育培訓(xùn)制度、建立優(yōu)秀黨代表和優(yōu)秀提案提議評選表彰制度等?! 《菭I造黨代表提案提議工作的良好氛圍。我們充分利用媒體,大力宣傳黨代表提案提議工作的重要性和必要性,增強各級黨組織和廣大黨員干部做好這項工作的積極性和主動性。通過在縣報刊、電臺、縣黨建網(wǎng)站開辟專欄,刊登優(yōu)質(zhì)提案提議,公布承辦單位,通報辦理情況,推廣辦理工作中的好做法、好經(jīng)驗、好典型,有力地推動了黨代表提案提議工作開展?! ∪锹鋵嵐ぷ髫?zé)任,嚴(yán)格督查考核。實施提案提議制度,目的在于通過提案提議進(jìn)一步推動工作。為此,縣委采取有力措施,明確工作責(zé)任,

4、狠抓辦理質(zhì)量和效率。提案提議經(jīng)審查確定后,即下發(fā)通知,召開交辦會,逐一落實承辦單位。實行承辦單位一把手負(fù)責(zé)制,明確分管領(lǐng)導(dǎo),成立專門班子,指定專人負(fù)責(zé)。縣委黨聯(lián)辦負(fù)責(zé)提案提議辦理的協(xié)調(diào)服務(wù),通報辦理進(jìn)度,必要時組織代表視察辦理情況。在辦理過程中,承辦單位與代表“全程溝通”,辦理前主動走訪提案提議代表,聽取他們對辦理工作的具體要求;辦理中邀請?zhí)岚柑嶙h代表到現(xiàn)場視察,加強對辦理工作的指導(dǎo);辦理后及時與提案提議代表見面,報告辦理結(jié)果。在工作中完善了辦理信息反饋機制,統(tǒng)一制作《提案提議辦理情況征詢意見表》,一式兩份隨承辦單位答復(fù)件寄給提案提議代表,由代表對辦

5、理情況進(jìn)行滿意度評價,并及時反饋給承辦單位和縣委黨聯(lián)辦。同時,嚴(yán)格督查考核,推動提案提議落到實處。將提案提議的辦理情況,特別是辦理結(jié)案率和代表滿意率,列為承辦單位黨組織年度考核的一項重要內(nèi)容。大會議題和重點提案,由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦,縣委黨聯(lián)辦組織黨代表現(xiàn)場視察,將所涉及的問題交由縣委常委會討論解決。對辦理工作不力、代表滿意度較差的單位和個人給予通報批評。  二  實施黨代表提案提議制度,在提高黨代表能力素質(zhì),凝聚廣大黨員智慧,拓寬民意反饋渠道等方面取得了明顯成效?! ∫皇沁M(jìn)一步提升了黨代表參與黨內(nèi)事務(wù)的能力,為發(fā)展黨內(nèi)民主奠定了基礎(chǔ)。實施黨代表提

6、案提議制度后,黨代表參與黨內(nèi)事務(wù)的自覺性進(jìn)一步增強,服務(wù)全縣工作大局的積極性明顯提高。一些優(yōu)秀提案對我縣各項事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。同時,黨代表們逐步增強了民主意識,提升了民主素質(zhì),絕大多數(shù)黨代表在參與民主推薦、民主選舉時,都能珍惜民主權(quán)利、慎重投票,在黨員中發(fā)揮了示范作用?! 《沁M(jìn)一步凝聚了黨員智慧,促進(jìn)了全縣經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展。通過實施黨代表提案提議制度,建立起了縣委委員——黨代表——黨員——群眾四級黨群聯(lián)系鏈,在黨員群眾和各級黨組織之間架起了一座溝通的橋梁,許多黨員群眾的意見和建議,通過黨代表的提案提議,被各級黨委采納。  三是進(jìn)一步拓寬了民

7、意反饋渠道,密切了黨群干群關(guān)系。實施黨代表提案提議制度后,黨代表們深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè),聯(lián)系黨員、走訪農(nóng)戶、探訪居民,傾聽民聲、了解民意,及時反映黨員群眾關(guān)心的熱點難點問題。如,“加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作”、“防范師資無序流動,促進(jìn)教育資源共享”、“穩(wěn)定農(nóng)村干部隊伍,解決村干部后顧之憂”等一批黨員群眾普遍關(guān)心的提案提議,正逐步得到落實,受到黨員群眾的普遍歡迎。  四是進(jìn)一步加強了基層黨組織自身建設(shè)。黨的自身建設(shè)是黨代表關(guān)注的重點,約占提案提議總數(shù)的30%。如,“以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)村基層組織建設(shè)”、“規(guī)范社區(qū)黨員管理,讓離退休老同志就近參加黨組織活動”

8、、“推進(jìn)村黨組織書記鎮(zhèn)內(nèi)任職交流”等提案提議及其辦理落實,進(jìn)一步推進(jìn)了黨的自身建設(shè),強化了黨內(nèi)監(jiān)督,保持了黨

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