市勞動保障局局長述職述廉報告

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市勞動保障局局長述職述廉報告　　主任、各位副主任、秘書長、各位委員：　　首先感謝市人大長期以來對勞動保障工作的關心、重視和支持。本次個人，不僅是我對前段工作的反思，也是接受市人大監(jiān)督，聽取意見，改進工作的難得機會，對于進一步推動我市勞動保障工作將起到積極的作用?！　∥沂莤年x月由市人大常委會任命擔任市勞動保障局局長的，今年x月市人大常委會再次任命我擔任該職務?，F(xiàn)將任職以來的主要工作情況匯報如下，請予評議?！　∫?、圍繞就業(yè)和社會保障兩大重點，認真履行工作職責　　就業(yè)和社會保障是憲法和有關法律法規(guī)賦予公民的基本權利。近年來，黨中央、xx將就業(yè)和社會保障擺在了經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置。任職以來，按照中央的總體要求和市委、市政府部署，在市人大的監(jiān)督和支持下，做了一些工作?！　÷鋵嵳撸龠M下崗失業(yè)人員再就業(yè)。 　　我了市再就業(yè)工程領導小組辦公室日常工作，適時籌備召開部門聯(lián)席會議通報情況，推動工作。今年，會同有關部門將再就業(yè)目標細化分解到全市x個責任單位。發(fā)揮“再就業(yè)主管”和“綜合協(xié)調(diào)”的職能作用，先后與市總工會、婦聯(lián)、工商聯(lián)、～部和雙擁辦聯(lián)合舉辦專場勞務洽談會，組織指導各區(qū)開展了“送崗位、送政策、送服務”活動?！　「鶕?jù)中央x號、省委x號文件精神，我參與了市委、市政府《關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的意見》及x個配套文件的起草和修訂工作，基本完善了我市再就業(yè)政策體系。簡化了《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放程序，擴大了發(fā)放范圍，到x月底，全市發(fā)放優(yōu)惠證x.x萬本。推動建立了小額貸款擔?；穑l(fā)放小額貸款x筆x.x萬元。全市共減免各種稅費x.x萬元，其中勞動保障部門減免x.x萬元?！　∥抑攸c抓了全市勞動力市場“一條龍”、“一站式”規(guī)范服務、“x”免費服務和“愛心、熱心、耐心”服務，開展了政策和典型宣傳活動。今年免費推薦就業(yè)x.x萬人次，免費存檔x.x萬份，全市再就業(yè)培訓x.x萬人?！　∥叶啻闻c有關部門負責人研究崗位開發(fā)工作，將新增崗位開發(fā)與促進再就業(yè)結(jié)合起來，研究制定了《武漢市新增就業(yè)崗位統(tǒng)計考核辦法》。在堅持暢通x條就業(yè)主渠道的基礎上，重點引導下崗失業(yè)人員在第三產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟領域再就業(yè)。x-x月，全市新增就業(yè)崗位x.x萬個，勞動力市場發(fā)布就業(yè)崗位信息x.x萬條，受理登記x.x萬人次，為x.x萬人次提供了職業(yè)指導，推薦就業(yè)x.x萬人次，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)x.x萬人?！　“凑諊业目傮w要求，逐步建立健全社會保障體系。 　　按照社會保險目標要求，我提出了“明確方向、長遠規(guī)劃、分步實施”的工作思路。在完善基本養(yǎng)老和失業(yè)保險制度的同時，于x年底啟動了基本醫(yī)療保險。今年又組織專班，廣泛調(diào)研，數(shù)易其稿，形成了工傷保險新辦法初稿，即將報批實施。女職工生育保險制度改革的有關工作也在進行之中。　　我制定了《流動就業(yè)人員繳費窗口辦理基本養(yǎng)老保險有關問題的處理意見》，完善了參保人員的斷保接續(xù)政策，企業(yè)分流人員接續(xù)率達x.x%；提出了《武漢市離退休人員社會化管理服務工作方案》，全市納入社會化管理的退休人員達x萬人。進一步規(guī)范了失業(yè)保險參保登記、申報繳費、繳費基數(shù)稽核等環(huán)節(jié)。調(diào)整提高了養(yǎng)老金和失業(yè)金標準。我積極組織推動社會保險擴面工作，目前，基本養(yǎng)老保險在職參保x.x萬人，對參保范圍內(nèi)x.x萬離退休人員按時足額發(fā)放養(yǎng)老金，社會化發(fā)放率x%；失業(yè)保險參保已達x.x萬人；基本醫(yī)療保險參保x.x萬人。　　根據(jù)國家“金保工程”和我市“電子政務”建設規(guī)劃，去年，我提議并經(jīng)局長辦公會通過，在沒有機構(gòu)、編制，資金困難的情況下，組建了勞動保障信息中心，將原來分散管理的養(yǎng)老、醫(yī)保兩大業(yè)務信息系統(tǒng)集中管理，實現(xiàn)了網(wǎng)絡互通互聯(lián)、資源共享，逐步朝“五險合一”的管理目標邁進?！　￠_展困難群體幫扶，努力兌現(xiàn)《政府工作報告》對市民的承諾。 　　去年，我提出將“x”、一戶多人下崗、喪偶離異和享受低保等四類困難群體作為重點幫扶對象，成立了困難群體就業(yè)服務辦公室，在全市勞動力市場設立了困難群體服務窗口，市、區(qū)聯(lián)手，整體聯(lián)動，有針對性地開展崗位、信息、培訓、職業(yè)指導等援助服務。實行再就業(yè)推薦承諾制，只要者不挑不揀，勞動力市場在x個工作日內(nèi)為其推薦一個崗位。組織街道、社區(qū)對困難群體進行了摸底調(diào)查，建檔建卡。按照今年初市十一屆人大一次會議上《政府工作報告》為民辦實事的承諾，我組織市、區(qū)勞動保障部門，集中開展了一戶多人下崗失業(yè)人員家庭至少推薦x人上崗工作，到x月底，全市x戶多人下崗失業(yè)家庭中有勞動能力和就業(yè)愿望的x人實現(xiàn)了再就業(yè)，到x月底，達到x人。　　根據(jù)全市“三車”整治工作的統(tǒng)一部署，我派專人參加市整治工作專班，并組織全系統(tǒng)協(xié)調(diào)市、區(qū)相關部門，籌集崗位x萬余個，為“三車”車主發(fā)放優(yōu)惠證x本，幫助車主就業(yè)、自謀職業(yè)x.x萬人。 　　認真落實社區(qū)建設“x行動計劃”，推動勞動保障工作進社區(qū)。組織制定了《武漢市社區(qū)就業(yè)和社會保障服務工作實施方案》，成立了工作辦公室。會同有關部門完成了中心城區(qū)社區(qū)勞動保障工作人員招聘工作，對聘用的人員進行了崗前培訓，編發(fā)了《武漢市社區(qū)勞動保障工作人員實用手冊》。組織開展了下崗失業(yè)人員個人情況、家庭狀況、愿望、就業(yè)動向“四清”專項調(diào)查，初步摸清了下崗失業(yè)人員底數(shù)，并開展了政策宣傳、優(yōu)惠證發(fā)放、登記、職業(yè)培訓和就業(yè)推薦等工作。會同有關部門加快社區(qū)勞動保障信息網(wǎng)絡建設工作。　　二、增強法律意識，依法行政，保障勞動關系雙方合法權益　　任職以來，在貫徹執(zhí)行《勞動法》、《武漢市行政執(zhí)法責任制工作條例》等法律法規(guī)方面，突出抓了以下工作：　?。ā　∫唬┘訌妼W習，不斷增強法律意識。x年，我到任不久，在局系統(tǒng)倡導并了為期x個月的勞動保障法律法規(guī)知識講座。去年，我制定了《武漢市勞動保障系統(tǒng)法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃》，組織了x期行政執(zhí)法人員培訓班，組織干部職工參加了wTo法律知識學習考試。今年，組織全系統(tǒng)x多人參加了全國勞動保障法制學習培訓和考試。　　建立制度，落實環(huán)節(jié)，著力提高依法行政水平。建立了行政執(zhí)法責任制，進一步規(guī)范了勞動爭議仲裁庭。我要求“依法依規(guī)執(zhí)法，按程序執(zhí)法，文明執(zhí)法”，并在三個環(huán)節(jié)上抓落實。一是抓公開環(huán)節(jié)。實行了“五公開”、“三掛牌”和“四上墻”。二是抓規(guī)范環(huán)節(jié)。全局統(tǒng)一制作了行政執(zhí)法委托書、行政處罰決定書等一系列執(zhí)法文書。三是抓監(jiān)督環(huán)節(jié)。建立了層級執(zhí)法監(jiān)督制度，設立了執(zhí)法機構(gòu)監(jiān)督協(xié)調(diào)員。健全了重大處罰聽證制度，妥善處理行政復議和行政訴訟案件。 　　積極開展專項監(jiān)察和重點執(zhí)法。面對日益增多的勞動爭議和群眾舉報案件，我強調(diào)抓重點、抓規(guī)范，并通過專項執(zhí)法監(jiān)察凈化環(huán)境，促進勞動關系和諧穩(wěn)定。x年，開展了非法使用童工的專項監(jiān)察，處罰違法違規(guī)用人單位x戶，清退童工x人。去年著重抓了社會保險擴面執(zhí)法，當年養(yǎng)老、失業(yè)保險擴面分別新增x.x萬人和x.x萬人。今年重點監(jiān)察拖欠工資行為，x-x月共督促用人單位為x人補發(fā)了拖欠的工資x.x萬元?！　≌J真清理法規(guī)、規(guī)章。開展了“三清理、兩規(guī)范”工作，對全局x個執(zhí)法主體單位、x名執(zhí)法人員、x項執(zhí)法權限進行了歸類，清退了x名不具備執(zhí)法資格的人員。清理行政審批事項x項，取消x項，超出市里規(guī)定計劃數(shù)的x.x%。今年，制定了《武漢市勞動保障局規(guī)范性文件管理辦法》，強化了規(guī)范性文件的制發(fā)和審查備案環(huán)節(jié)。近兩年，共清理涉及勞動保障部門文件x件，其中失去時效或被新文件代替而廢止的x件?！　∪?、落實人大決議、決定，辦好代表建議，主動接受監(jiān)督 　　我十分重視人大代表建議的辦理工作，建立了領導負責、局辦牽頭、各單位各部門參與、專人落實和督辦的工作機制。x年以來，我局共辦理代表建議x件，對這些建議，辦前我逐一學習研究，召開辦公會布置，要求按照認真閱讀研究、上門或電話走訪、召開座談會、匯報工作和反饋辦理信息等程序辦理。辦理過程中，對涉及普遍性問題的建議，我注意跟蹤了解，掌握動態(tài)。對辦理的人大代表建議我都定稿，做到件件有落實，事事有回音。代表建議走訪率x%，回復率x%，滿意率x%。在x年市民滿意人大議案代表建議評選活動中，我局承辦的“兩個確?！焙汀皩嵤┰倬蜆I(yè)工程”分列榜首和第三名。 　　落實市十屆人大x次主任會議決定，完善基本醫(yī)療保險政策和辦法。去年x月，市十屆人大常委會第x次主任會議，聽取了我市基本醫(yī)療保險制度改革情況匯報，充分肯定了改革方向和基本政策，同時為了推進改革工作的順利進行，提出了“打通、簡化、擴面、提升、建制”的意見。對市人大提出的寶貴意見，我多次局長辦公會和專題會議，認真研究，并會同相關部門提出了改進辦法和措施。調(diào)整補充了有關政策，將參保人員使用乙類藥品和支付部分費用的個人支付比例由x%降低到x%；將門診重癥病種擴大到x種。簡化了門診重癥疾病審批，下放了轉(zhuǎn)院、部分藥品和診療項目審批權等辦事程序和審批手續(xù)共x項。逐步擴大定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店的范圍，全市定點醫(yī)療機構(gòu)已達x家，定點藥店x家。為進一步減輕參保人員醫(yī)療費用負擔，今年，又將參保人員住院報銷起付標準下調(diào)x元，定點醫(yī)療機構(gòu)的定額結(jié)算標準提高x元。針對啟動初期計算機運行不夠順暢的問題，著重對申報、結(jié)算軟件進行了調(diào)整改進，逐步解決了高峰期系統(tǒng)死機，圈存、簽到不成功的問題。這項工作自始至終得益于市人大的重視和支持，市人大及其財經(jīng)委員會領導、委員和代表多次深入了解情況，提出意見和建議，指導并督促我們改進工作?！　∷?、勤政廉政，加強作風建設，不斷增強公仆意識　　作為部門主要負責人，我牢記權力是人民給予的，時刻警醒自己作好表率，并要求班子成員和干部職工，決不能利用工作之便“吃、拿、卡、要”，決不能為了蠅頭小利損害黨和政府的形象。每年，我和班子其他成員都與所屬單位、部門負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》，建立了局領導廉政建設聯(lián)系點和干部任職廉政談話制度。對局屬單位和部門行政事業(yè)性收費和“小金庫”進行了專項清理，督促個別違規(guī)部門及時進行了整改?！　」ぷ髦?，我既敢于負責，又注意發(fā)揮一班人的作用，堅持在重大事情上發(fā)揚民主，充分討論，集體研究決定。 　　我比較注重個人及行業(yè)作風建設，建立了局長信訪接待制度，以身作則，從我做起。如陪同市人大領導參與信訪座談，多次接待群眾來訪，經(jīng)常直接處理信訪件。今年x－x月，我局信訪量達x.x萬人，月均x.x萬人。我在系統(tǒng)內(nèi)倡導了“四種風氣”、“七種意識”，通過近x年的，已成為大家的共識。今年，為進一步推動作風建設，我訂立了系統(tǒng)職業(yè)道德準則和“八要八不要”行為規(guī)范，要求干部職工共同遵守?！　∥曳e極推進政務公開工作。通過武漢勞動保障服務網(wǎng)站，向社會公布了有關法律法規(guī)和政策、辦事指南、工作程序、社會保險參保職工個人信息等，并開展了社會保險網(wǎng)上查詢服務。　　今年x-x月，按照盛市統(tǒng)一部署，我開展了全系統(tǒng)行風評議工作。聘請了x名行風監(jiān)督員，通過宣傳發(fā)動、自查自糾、整改等環(huán)節(jié)，印發(fā)《征求意見表》x余份，召開座談會x個，收集意見x條并進行了分類研究，制定措施，認真整改。我局已被授予行風評議合格單位?！　∥?、存在的困難、問題和下步努力方向　　雖然個人在本職崗位做了一點工作，但與形勢發(fā)展要求和人民群眾的切身感受相比，仍然存在差距。我深深體會到，勞動保障是一項需要不斷探索和深化的工作，只有頓號、逗號和分號，沒有句號。從事業(yè)發(fā)展上看，當前我市就業(yè)再就業(yè)的形勢仍然 　　嚴峻；建立獨立于企事業(yè)單位之外的完善的社會保障體系還將經(jīng)歷一個復雜而較長的過程，社?；鸬膰乐厝笨谶€會持續(xù)加大，基本醫(yī)療保險政策和操作管理辦法有待進一步完善；現(xiàn)有的工作條件、手段同職能的日益拓展、工作量的不斷增大還不相匹配。從個人講，也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：　　一是面對勞動保障工作中的新情況、新問題，深入學習，調(diào)查研究不夠。二是對一些基礎性的工作強調(diào)多，督促落實不夠。三是對干部職工交任務、壓擔子多，全面了解思想狀況還不夠?！　≡诮窈蟮墓ぷ髦?，我將從以下方面努力：　　認真學習黨的十六大和十六屆三中全會精神，努力“三個代表”重要思想，不斷探索新形勢下的就業(yè)和社會保障規(guī)律，使最廣大的人民群眾都能充分享有就業(yè)和社會保障權利?！　∵M一步加強法制建設，做好勞動保障地方立法的準備工作，按照《武漢市行政執(zhí)法責任制工作條例》的要求，不斷完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)，堅持依法行政?！　≡鰪姽鸵庾R，堅持以人為本，牢記群眾利益無小事。制訂政策，開展工作，用人民群眾的切身感受作為檢驗工作的標準，上為黨和政府分憂，下為百姓排憂解難。　　深入基層，調(diào)查研究，抓好工作，帶好隊伍，努力展現(xiàn)政府機關良好的精神風貌。 　　主任、各位副主任、秘書長、各位委員，x年來，我感受最深的是勞動保障事關群眾切身利益，是改革中的熱點、焦點和難點，工作責任重、壓力大。雖然盡職盡責，不敢有絲毫的懈怠，但工作中的缺點肯定不少，懇請各位多提寶貴意見，我將以此為契機和動力，爭取新的更大進步?！　?/p>